中组部印发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》
中组部明确村党支部书记5项职责:进有前途退有保障
岗位有要求&工作有待遇&干好有前途&退岗有保障
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　　建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍
　　本报北京4月29日电&（记者董宏君）村党支部书记，是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。村党支部书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强农村基层党组织建设，中央组织部近日下发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（以下简称《意见》），对建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍提出了明确要求。　　《意见》首先明确了村党支部特别是村党支部书记的五项工作职责：一是要以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。二是要落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。三是要紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。四是要加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。五是要执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。　　根据当前农村实际，《意见》着重对建立健全村支部书记的岗位责任和监督机制、培养选拔机制、教育培训机制和激励保障机制作出规定，力求形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。　　关于“村支书”的岗位责任和监督，《意见》提出要实行村党支部书记岗位目标责任制，完善村党支部书记实绩考核办法，严格兑现奖惩；完善村党支部书记民主评议和监督制度，健全村党支部议事规则和决策程序，建立健全经济责任审计制度，加强党员监督和群众监督；健全不合格村党支部书记调整机制，及时发现、调整不合格村党支部书记。　　关于“村支书”选拔培养，《意见》提出要进一步明确选拔标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记；要拓宽选人渠道，在坚持从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记的同时，鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记；要改进选拔方式，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式，选好配强村党支部书记；要培养后备人才，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，鼓励和引导高校毕业生到村任职，加强村党支部书记后备人才队伍建设。　　关于“村支书”的教育培训，《意见》提出要明确教育培训的目标要求，制定和落实培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领。《意见》要求，村党支部书记每年应至少参加一次县或县以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。　　关于“村支书”的激励保障，《意见》提出要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村党支部书记的基本报酬，建立业绩考核奖励制度，保证合理的经济待遇；强化保障措施，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险，对正常离任村党支部书记给予一定的生活补助；加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，大力表彰宣传优秀村党支部书记的先进典型，拓宽村党支部书记的发展空间。同时，要统筹兼顾，抓好其他村干部的培养选拔、岗位责任和监督、教育培训、激励保障等工作。　　《意见》还对县、乡党委和省、市党委组织部门落实加强村党支部书记队伍建设的责任提出了要求。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（责任编辑：杜博）
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安陆市基层建议：探索实施村干部职业化管理新机制发布时间： 21:59:45　来源/作者：www.　阅读人气：1090
近年来，农村税费改革后，随着经济社会的发展，村级各项工作已由管理向服务转变，村干部队伍存在着一些不适应、不符合的问题。我们在基层调研中，发现部分村干部年龄偏大、能力素质偏低，难以适应新形势的发展需要，难以应对农村复杂的工作局面；待遇标准偏低、增幅较慢，退后无保障，政治上缺少发展的空间；工作积极性不高，岗位缺乏吸引力，后继乏人；权、责、利不明确，履职不到位或缺位，直接影响到农村各项工作。
2010年以来，安陆市委着眼于抓基层、打基础、建规范，探索实施以“岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、成长持续化”为主要内容的村干部职业化管理新机制，充分调动了村干部工作的积极性。其主要做法是：
一是岗位职业化。按照不增加村干部职数、人员编制、农民负担的要求，核定村干部编制职数。尝试合村联建、村社联建等党组织设置模式，围绕“五个一批”，创新选任机制，推行“两推一选”、“公推直选”，选优配强村党支部书记。建立村党支部书记职业化管理档案，细化目标管理，加强专职考核。建立村干部后备人才信息库，落实动态管理和跟踪培养措施，确保村干部后继有人。
二是报酬工薪化。实行村干部结构报酬制，由基本报酬、绩效报酬和村级集体经济经营性收入奖励提成三部分构成。基本报酬按全市农民人均纯收入前三年的平均数确定，市级财政预算，定期直发到村干部个人账户。绩效报酬不低于基本报酬的30%标准，与年终综合考评结果挂钩，由乡镇统筹发放，实行多劳多酬、奖勤罚劣。村集体经济奖励提成在经营性收入超过5万元的村实施，按收入多少划分为若干档次，从当年新增收入中采取超额累进的办法兑现。在全省率先实现村干部养老保险全覆盖，率先实现与城乡居民养老保险制度有机并轨，12201
三是管理规范化。探索“市乡共管”模式，实现村党支部书记的选拔任用由市把关，教育培训由市统筹，激励保障由市乡落实。以乡镇为单位完善村干部档案，实行村党支部书记备案管理制度。推行村“两委”任期目标管理，落实“竞职、创业、廉政、辞职”四项承诺制；建立村干部周工作例会、轮流值班、代办服务制度；完善村党支部书记“一定两述三评”实绩考核办法，实行岗位承诺、民主监督、严格考评、优胜劣汰；建立优秀村党支部书记每年定期免费体检制度、退职生活困难村党支部书记慰问帮扶制度、党委书记定期同村党支部书记谈心谈话制度。
四是成长持续化。坚持分级负责、分类培训，建立村干部教育培训长效机制，规定每名村党支部书记每年参加市级及以上培训时间不少于56学时。围绕干好有前途，放宽门槛限制，积极创造条件，加大从优秀村党支部书记中招聘乡镇事业编制人员、考录乡镇公务员和提拔进乡镇领导班子工作力度，拓宽村干部发展空间。先后从优秀村干部中招录公务员6名、提拔乡镇班子成员2名。适度提高村党支部书记中“两代表一委员”推荐比例，去年省市换届中当选省党代表1人、孝感市级4人，切实保障和落实村干部政治待遇。积极落实孝感“满三届、满六届”和优秀村党支部书记激励政策，研究制定具体实施办法。
通过探索实施村干部职业化管理新机制，有效解决了村干部队伍建设的实质性、根本性问题，提高了村干部的岗位吸引力，提高了村干部的能力素质，增强了村党支部的凝聚力、战斗力和号召力，夯实了基层党组织在农村的执政基础，实现了村干部管理的科学化、规范化、制度化。
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浏阳乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外工作
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根据通知要求，乡镇、街道纪（工）委书记属专职的，不得分管纪检监察业务以外的工作，不得担任除纪检监察工作以外的工作领导小组组长、副组长；党（工）委副书记或政协联络处主任兼纪（工）委书记的，不得分管可能影响正确履行纪检监察职责的工作。这一通知要求乡镇街道纪（工）委副书记专司其职，不再兼任其他职务。
原标题：浏阳乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外工作本报长沙讯　浏阳市官桥镇纪委书记彭运一直有个苦恼，除了负责纪检监察工作外，他还分管了乡镇的城建、国土、交通、规划、、项目建设等多项主业以外的工作。“原本应该是监督这些工作开展的‘裁判员’，却又成为了置身其中的‘运动员’”，彭运表示。日前，浏阳市纪委联合浏阳市委组织部、市人社局下发通知，规范各乡镇街道、市直各单位纪委书记（纪检组长）的职责分工，让他们把主要精力用在作风建设、监督检查、执纪问责、查处腐败上。根据通知要求，乡镇、街道纪（工）委书记属专职的，不得分管纪检监察业务以外的工作，不得担任除纪检监察工作以外的工作领导小组组长、副组长；党（工）委副书记或政协联络处主任兼纪（工）委书记的，不得分管可能影响正确履行纪检监察职责的工作。这一通知要求乡镇街道纪（工）委副书记专司其职，不再兼任其他职务。同时，浏阳市直单位纪委书记（纪检组长）原则上不得分管管钱管物管项目的工作。另浏阳市发改局、工信局、教育局、公安局等31家纪检监察业务量大的市直单位的专职纪委书记（纪检组长），不得分管纪检监察业务以外的工作；由副书记或副局长兼任纪委书记（纪检组长）的，可分管不影响开展纪检监察业务的工作。通讯员万玲 记者颜宇东 实习生费丹
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省委组织部大学生村干部管理处副处长张晋伟带队来我县调研
１０月１９日下午，就帮助创业大学生村干部解决资金困难问题，省委组织部大学生村干部管理处副处长张晋伟带领省中小企业担保公司董事长智机文、市委组织部正处级组织员靳永平等８人组成的调研组来我县调研。调研组一行先后深入我县吉祥畜禽养殖专业合作社、广源联合组培工作室进行了参观。对我县大学生村干部工作给予充分肯定。并在县宾馆贵宾楼三楼会议室召开座谈会。县委常委、组织部长马国勤出席座谈会。
县委常委、组织部长马国勤在会上介绍了我县大学生村干部创业情况。马国勤指出，我县采取领办、合办、参与三种方式，推行“大学生村干部＋农民专业合作社”的创业模式，将大学生村干部全部纳入农民专业合作社，通过做好政策、培训、项目、组织、服务“五个对接”，激发大学生村干部创业主动性，提升大学生村干部创业专业性，增强大学生村干部创业可行性，彰显大学生村干部凝聚性，保障大学生村干部创业实效性。
调研组一行认真听取了我县大学生村干部创业项目负责人所作的项目发展情况汇报和商业规划，了解了大学生村干部创业项目长远发展存在的问题，并对与会大学生村干部代表提出了中肯的意见和建议。省委组织部大学生村干部管理处副处长张晋伟指出，屯留县大学生村干部工作在全省名列前茅，大学生村干部的培养、管理、使用、考核和创业措施得力、效果显著。张晋伟要求各级各部门，要进一步加强协作、创新思路、制定办法、完善机制，帮助大学生村干部在创业之路上不断走向成功；大学生村干部要多学习经济知识，做好市场调研，长远规划商业发展计划，严格要求自己，做好吃苦准备，铭记“为人民服务”的宗旨，在各自的岗位上不断做出新的成绩。
县委组织部有关人员及部分机关、乡镇、大学生村干部代表参加座谈。