农作物秸秆再利用问题调查报告_百度文库
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农作物秸秆再利用问题调查报告
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你可能喜欢何世会：农村重新分地刻不容缓（上）
斯文汉转载语：有网友不解农村土地政策而询，而我又无暇作答，恰发现“中国选举与治理网”2009年6月14日刊有何世会的有关文章，可以助其认识一下现实的反映，故转之并附相关评论：
农村重新分地刻不容缓
当前，我国的农村土地制度还没能使我国农业走出大面积抛荒的怪圈，农业生产增长非常艰难：一方面许多农民想种田地而没有田地种，另一方面农村又有许多田地荒在那里；农村土地利用率普遍低下，农业资源浪费十分严重。在当前的农村政策下，农民并不安心搞农业。我国农业生产关系和生产力正遭受到前所未有的挑战。
当务之急，应该是想方设法解决农村的有田不能种、有地不能用、有山不能管的抛荒难题，为此，国家出台了许多措施，减轻种田种地人的负担，如农村孩子免学费，种田免农业税，甚至还有补贴，并且鼓励田地流转退耕还林。但是，所有这些措施都未能扭转乾坤。虽然有人看到了种田种地的希望，出现了一些种粮大户，但是几个种粮大户能解决国家的粮食危机吗？能将所有抛荒的土地利用起来吗？这些种粮大户种的大都是灌溉和交通条件非常方便的田地，那些偏远、贫瘠的田地依然芳草萋萋，而且这些种粮大户也没有几个敢作长期投资，如：整体规划，土地改良，建设沟渠等等。他们的种田只能是一种暂时的权宜之计。因为种粮大户知道，作为承包人的田地随时可以被要回去，承包人也比较明白，打工不是一辈子的事，他们也随时可能会遇到失业或年老或农村政策好等其它情况，还是有可能回到农村种田地的。因此，这些田地流转给种粮大户种不可能是长期的，而暂时的流转是很难把田地的潜力挖掘出来。只要承包人没有灭绝，或全家户口没迁走，国家就不可能以法律的形式将某人的田地收回给种粮大户，因为土地是农民的命根子。
我们那里土地流转喊了近一年了，但是原来荒的田地依然荒的那里，还把镇干部累的要死。土地流转固然好，但是经过实践，似乎无法彻底地解决农村土地抛荒问题，为什么呢？我认为主要原因是：土地流转的条件不成熟，即农户们田地太分散，十分不方便流转。按照现在的土地流转进度，恐怕再过50年也不一定能让中央满意。例如，我们那里有一个人早就想搞一个养猪场，但由于别人不与他调地而没有那么宽的场所迟迟干不起来，直到去年才好不容易花了65000元钱把一个废弃了的面积约15亩的小学租下来改造成养猪场。其实他家里有十多亩的田地，但由于太分散而无法调到一块，因为农村的宗族斗争太厉害了，只能眼巴巴地看着自己的田地荒废而用高价去租别人的田地，这划得来吗？这样看来，这样的土地流转不但阻力很大而且代价很高。
所以，我认为，当前一些措施对提高农民种田种地的积极性是有益的，但不能从根本上解决农业问题。土地问题就是农业的根本问题，土地问题解决不好，农村就搞不好。
有人认为：种田种地是很难奔小康的。我不这样认为。一些实践证明，利用稍为科学的种田地的方法，一个拥有6亩田、8亩山地五口人的家庭，年收入是完全可以达到叁万元的。让我们作一个简单的计算：6亩田种水稻：900斤/亩&2季&0.9元/斤&6亩=9720元；8亩山地种柑橘：6000斤/亩&8亩&0.5元/斤=24000元，收入共计33720元。其它的经济作物和家畜饲养的收入，作为投资抵消。这个收入基本上可以和两个人在外打工的收入持平，但劳动强度却比打工轻松多了。如果是搞特种种植和养殖，收益就更大了。
为什么会有种粮大户，就是因为种田种地还是很划算的。种田种地的资金投入比其它任何一个行业来说都是最小的，投入的主要是劳力和免费的阳光、空气和水。
我国有没有这么多土地呢？即五人家庭具备6亩田和8亩山地呢？完全有：960万平方公里除以10亿人农村人口等于
9600m2，即人均15亩，五人已经有75亩山地了，从理论上讲，应该是绰绰有余，而从实际调查的情况看，基本上每户可以具备10--15亩土地的面积。
那么，现在的农民为什么不愿走种田种地这条路呢？我认为，不是农村劳动条件差，不是农村做事累，也不是我们的农民对种田地有偏见，其实我们的农民是很想种田地的，关键是田地星星点点、七零八散！反过来说，如果农民在农村可以舒舒服服种那几亩田，不愁吃也不愁穿，为什么要跑到城市里去打工活受罪？还千方百计地想把房子买到城市里去，去呼吸那不清洁的空气？去做一个没田没地没有工作保障没有稳定收入的农民工呢？
为了把农村所有抛荒的土地都尽快利用起来，让农民安心、让农村安稳，我强烈呼吁：把农村土地重新分配，根据各个村庄的具体情况，尽量使各“家庭”的田、地、山集中在一处。（这里的“家庭”不一定指户，也可以指几户自愿组合在一起的一个分配单位，这样一来这个家庭分得的田地将会更多，更便于连片经营。）该措施的优点有：
1、减少农力耗损，提高劳动效率
当前，农村田块零零碎碎，有的一块田分给了三四户农户种，而且有的农户家的那小小田块之间距离还比较远，一般农户家的田、地、山总共分散在10-20个地方。例如我家的单独水田就分散在9处，总共才4.4亩田。每一块田挖水一次就要挖7次水（有两块天水田），一到收割水稻时，一百多斤的打稻机，一百多斤的犁田机搬来搬去，上岭下坡，浪费了大量的劳力和时间，大大地降低了劳动效率，做起事来又辛苦又心烦，我家就干脆不种，宁愿出去做苦工。其实我家的田地都是些很好的田地。如果田地分布在一处，那就可以节约五分之四的时间和劳力，挖水、犁田、插秧、治虫、施肥、收割将变得非常顺手和轻松，可以实现节约型农业生产，如果这样的话，我的家人是很乐意在家种田种地的。虽然种田种地收入不是很高，但做起事来舒心、自由和轻松。
2、十分有利于土地流转
种粮大户需要的多是土地成片、灌溉方便、便于机械化操作的田地。如果田地零散种起来费工太多，没有综合效益，就是送给别人种，别人也不想种，更不用说收租金了。从另一方面来说，由于田地零散，种粮大户要想得到某一成片区域的农田往往要和多个农户协商，协商的农户越多遇到的阻力就越大。如果连片分地的话，即使田地条件差一点，种粮大户也愿意要，因为它是成片的。在这个问题上，北京密云县太师庄村村民给了我们一个很好的样板，他们的做法是：由村委会出面，将土地全部回收，经过重新规划，再将土地连片转给种植能手和养殖大户，不但把村里的土地都流转出去了，而且农民的年收益由原来15万元提升到现在的75万元。其实，土地流转必须要政府出面、政策保护、统一规划，单靠农民自发自愿的土地流转，不仅速度太慢，而且阻碍太多，是成不了大气候的。而“连片分地”可以从制度上解决了这个问题。使土地在短时间内迅速集中起来，稍加流转就可以形成许许多多的种养大户。&
&3、可以大力发展种植业和养植业
发展种植业和养殖业是振兴农业经济的唯一出路，田地集中分配以后，即使不用土地流转，也可以形成许多10--15亩左右的小小的种养大户，我们的种植业和养殖业也能如虎添翼，迅猛发展，大多数农村可以以家庭为单位发展种养业，搞小庄园经济，可以不必过急地追求发展种粮大户。再说，我们一些农民的土地如果是由于太分散而导致自己不能耕作的话，那么他们宁愿荒在那里也绝不愿流转给别人。况且，中央也一再强调：只有在第二、三产业发达，大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，才有可能出现较大范围的土地流转，发展适度规模经营。我们国家现在还不能普遍地达到这个条件。因为我国农村人口实在是太多了，无法短时间内大量地安置到城市就业。如果田、地、山分散，不便于综合利用，种也不好种，养也不好养，只能眼巴巴地看着田地荒芜。我们的农民是非常具有创造力的，在种植和养殖方面积累了丰富的经验，只要条件成熟，我国农村家家都会变成十亩左右的种植庄园、养殖大户。那才是真正的新农村。
4、便于实现农业现代化
现在农村田地的分配方式严重地阻碍了先进生产工具的使用和推广，犁田机、收割机，使用条件是田地平而宽，且作物成熟期一致，七零八散的田地十分不适合机械设备的操作。田块面积小操作不方便，相邻田块是别人的，庄稼可能还没成熟，不便于机器通过，很多农民只能采用原始的劳作方式，致使我们有些地方的农业生产十分落后。如果田块集中到一处了，利用现代化种植方式，生产效率可以上十倍、上百倍地提高，短时间内就可以大范围地把我们的农业生产水平向前推进几十年，赶上甚至超过发达国家的水平。
5、增加就业能力
田、地、山集中以后，那些在外打工年收入一二万元的农民很多都会回家搞农业，把岗位留给那些找不到工作的大学生，不但如此，只要田、地、山分配规划得好，就连大学生、硕士生、博士生也会到农村寻求发展。但是，如果农村田地分配不好，不要说不交农业税、免农村孩子义务教育学费，就是每再亩补贴一二百元恐怕也留不住农民回家种那几亩破田的心，更不用说什么粮食安全、国家现代化建设的第二步、第三步目标了。长此以往，农村人口大量涌向城市，国家就业压力不知道有多大，一旦出现什么粮食危机、政治危机，那个暴乱就很容易发生了。农村搞不好，城镇化建设就是空中楼阁，经不起折腾和打击，只有农村就业能力大增，粮食、肉食品、水产品能够大量地源源不断地输向城市，我们的国家才真正称得上国富民强，国泰民安。
&6、便于发展生态农业
当田、地、山以家庭为单位集中到一处后，将十分便于农民合理规划布局、土地改良。农民可以根据当地水、光、温、土壤特点进行合理规划，哪一块地要植树造林，哪一块地种植果树，哪里设计鱼塘，哪个坡要去掉，哪个坑要填平，哪块地要改良等等，都会得到最好的安排。各种有机物桔杆也便于集中处理作沼气池发酵，当沼气发电应用以后，农民就可以把家搬到他们的田间地头，集中精力搞农业。还可以很方便地得到沼气肥，于是各种农作物秸秆高效利用，各种田块有机配合，各种土地取长补短，合理安排间套复种，季季高产，全年丰收。果、树、鱼、猪、鸡等紧密联系，互相促进，获得最佳综合效应。各种农药化肥使用量将降到最低，形成我们盼望已久的生态农业。例如：种一亩紫云英或油菜可以相当于在那亩田里施30-50斤的尿素，还能改良土壤，那农民为什么不种呢？就是因为田地太分散，种得下但管不好，农村牛羊捣乱太利害了。
（2009年6月15日）
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给秸秆处理支支招
降低回收利用成本
&&&&怎样使农民从被动的禁烧局面走出来，相关部门除了发布禁令、对农民秸秆焚烧行为进行必要的教育、处罚外，还需充分发挥经济政策的作用。各地应借鉴其经验，利用最新的秸秆综合利用科研成果，出台优惠和扶持政策，鼓励农民大力发展秸秆产业，走出一条利用高新技术变废为宝的产业化新路子。&&&&发挥经济政策作用&
&&&&怎样使农民从被动的禁烧局面走出来，相关部门除了发布禁令、对农民秸秆焚烧行为进行必要的教育、处罚外，还需充分发挥经济政策的作用。&
&&&&使农民从被禁烧到不愿烧，需要一个撬动利益的平衡点，说到底就是经济利益。从现状看，秸秆禁烧不是没有出路，而是缺乏动力。尽管各地相继出台了对秸秆综合利用的财政补贴政策，但由于补得不到位，补得欠力度，农民不买账。&
&&&&受运输成本及劳动力成本大幅上涨影响，秸秆利用成本在不断上升。笔者建议，应尽快研究出台以资金补助形式催生秸秆禁烧的利益链，按照处置秸秆所需的市场成本直接补助农户。同时，加大对农作物秸秆利用企业政策扶持力度，包括企业在污染防治方面的专项资金投入，逐步实现政府引导向市场化的过渡。（许正娟 杨传智）
&&&&秸秆产业有待发展&
&&&&我国秸秆产业发展不充分，秸秆综合利用率不足10％。科技部已将“农作物秸秆综合利用技术示范工程”纳入国家星火计划重点工作之一，要求遵循技术简易成熟、能大量消耗秸秆并就地解决问题的总体原则，做到产业化。&
&&&&一些地区已经尝到了发展秸秆产业的甜头。如江苏丹阳市珥陵镇对农民在秸秆综合利用的推广实施上，从培训、宣传、资金支持、税收优惠上给予大力扶持。每到夏季，就有经纪人以集中采购形式收购麦秸，并统一出售给以秸秆为原材料企业。镇政府有针对性地将一些以生物质能为发展方向的优质企业引导到国外上市，或以中间人形式引荐风险投资商进入，优化企业发展。&
&&&&各地应借鉴其经验，利用最新的秸秆综合利用科研成果，出台优惠和扶持政策，鼓励农民大力发展秸秆产业，走出一条利用高新技术变废为宝的产业化新路子。（王学进&）
&&&&降低回收利用成本&
&&&&解决秸秆焚烧根本之策，是应为处置秸秆找一条可行的出路，切实帮助农民科学处理秸秆。但是，现有秸秆回收人工成本较高，成为秸秆回收一大障碍。因此，如何降低秸秆回收成本，是政府和企业必须考虑的问题。&
&&&&从政府角度来说，对秸秆回收应该给予补贴，让农民有利可图。从企业的角度来说，就是要降低回收人工成本，尽量变废为宝，而不是将回收秸秆变成一种负担。&
&&&&为了更好地促进秸秆回收，去年有11位上海人大代表联名递交了《关于从根本上建立农村秸秆禁烧长效机制的议案》。代表们建议，各级政府继续加大投入，保留对农村烧秸秆的补贴政策，鼓励种地农民充分发挥主观能动性，以方式妥善处理秸秆，严禁焚烧秸秆。&
&&&&降低秸秆回收利用成本，是秸秆回收的最好出路，政府和企业在这方面应该多动脑筋。（池墨）
&&&&要倾听农民声音&
&&&&笔者曾经帮助父亲收麦，也遭遇秸秆处理难题。据父亲讲，虽然烧秸秆有污染，但其优点显而易见。其一，焚烧后的秸秆可以作为肥料重新施于田地，其富含钾肥，并不算浪费；其二，一些麦茬或秸秆焚烧后，隐藏其中的一些害虫也会被烧死。此外，大量的秸秆无处堆放，焚烧秸秆也是无奈之举。&
&&&&有诸多专家提出如通过秸秆回收、秸秆加工等手段来达到禁烧秸秆的目的。但是，据很多农民反映，这样的好事“听说过没见过”。更何况，在农忙争分夺秒的时间，“误半晌耽一秋”，又有哪个农户可以做到秸秆还田？&
&&&&实际上，如果秸秆有合理出路，政府大力倡导，并能及时提供更多支持，利多于弊，秸秆焚烧现象就会慢慢消失。与其花那么多的精力和时间去“堵”，不如在“疏”上下点功夫。如果依然停留在批评和责怪农民上，不注意倾听农民的意见与期盼，不消除沉疴已久的问题与难题，来年的夏天，恐怕秸秆还是会烧起来。（邓为）
来源：中国环境报　编辑：若玉 实习编辑：旷甜
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主办单位：人民日报社天津分社网络中心 京ICP00006号 〖〗 版权所有，未经书面授权禁止使用读“江南丘陵某县农村生活用能构成图（图a）”及“该县农村秸秆利用方式比例图（图b）”，完成7～8题。 7．该县农村生活用能构成状况，可能带来的严重生态问题是（）A．土地盐碱化B．水土流失C．..域名：学优高考网，每年帮助百万名学子考取名校！问题人评价，难度：0%读“江南丘陵某县农村生活用能构成图（图a）”及“该县农村秸秆利用方式比例图（图b）”，完成7～8题。 7．该县农村生活用能构成状况，可能带来的严重生态问题是（ ）A．土地盐碱化 B．水土流失 ?
C．酸雨危害
D．大气污染? 8．关于该县农村秸秆利用方式的叙述，正确的是（ ）A．利用方式多样化，科学合理 B．主要用于还田，提高土壤肥力C．主要用作生活燃料，使用效率低 D．主要用作饲料，综合利用率高马上分享给朋友：答案7.B 8.C点击查看答案解释本题暂无同学作出解析，期待您来作答点击查看解释相关试题下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成耕地林地草山草坡湖泊其他%4%8%2%40.8%%14%20.3%10.8%24.1%表2某县农村生活用能构成秸秆薪柴煤炭沼气小水电其他%32.4%10.3%0.5%0.8%5.7%%10.8%15.4%35.3%15.2%2.8%（1）该县1996年与1976年相比，在土地资源利用方面建立了与当地生态系统协调一致的生态系统，试分析其变化特点及原因。（2）该地生态建设任务繁重，封山育林是有效措施，但为此必须首先解决农民的生活能源问题。试分析解决措施：①____；②____；③____；④____。（3）该县农业开发过程中，建立起____生产体系，该体系（示意图）土地利用结构以____为主，实现了农业的良性循环。（4）有利于南方低山丘陵区资源进一步开发的社会经济条件（社会资源）有哪些？-乐乐题库
& 国土整治和区域开发知识点 & “下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、...”习题详情
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下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成&耕地林地草山草坡湖泊其他1976年45.2%4%8%2%40.8%1996年30.8%14%20.3%10.8%24.1%表2某县农村生活用能构成&秸秆薪柴煤炭沼气小水电其他1976年50.3%32.4%10.3%0.5%0.8%5.7%1996年20.5%10.8%15.4%35.3%15.2%2.8%（1）该县1996年与1976年相比，在土地资源利用方面建立了与当地生态系统协调一致的生态系统，试分析其变化特点及原因。（2）该地生态建设任务繁重，封山育林是有效措施，但为此必须首先解决农民的生活能源问题。试分析解决措施：①&&&&；②&&&&；③&&&&；④&&&&。（3）该县农业开发过程中，建立起&&&&生产体系，该体系（示意图）土地利用结构以&&&&为主，实现了农业的良性循环。（4）有利于南方低山丘陵区资源进一步开发的社会经济条件（社会资源）有哪些？特点：耕地减少，林地增加，草山草坡增加，湖泊面积增大。原因：退耕还林、还草、还湖。&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2010-国土整治
分析与解答
习题“下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成耕地林地草山草坡湖泊其他%4%8%2%40.8%%...”的分析与解答如下所示：
本题主要考查南方低山丘陵区的综合治理。
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下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成耕地林地草山草坡湖泊其他%4%8%2%40.8%1996年...
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经过分析，习题“下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成耕地林地草山草坡湖泊其他%4%8%2%40.8%%...”主要考察你对“国土整治和区域开发”
等考点的理解。
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国土整治和区域开发
与“下面是我国江南丘陵某县农村土地利用构成、农村生活用能构成资料，以及“农业开发示意图”。据此回答下列问题。表1某县土地利用构成耕地林地草山草坡湖泊其他%4%8%2%40.8%%...”相似的题目：
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下图为“某季节部分大气环流示意图”。读图回答个题。【小题1】图示季节为北半球的A．春季B．夏季C．秋季D．冬季【小题2】Q地降水的水汽主要来自于A．暖湿的中纬西风B．干冷的中纬西风C．干冷的极地东风D．冷湿的极地东风&&&&
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