中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见
★&&欢迎您来到泾县黄村安吴村！
泾县黄村安吴村
&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&
天气预报：
当前位置：&&
中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见
泾县黄村安吴村
门户网站　　 wcwy.　　 日　　 来源：泾县黄村安吴村
【点击：1948 次】
中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
&& 一、把握总体要求& 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。& 推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。& 促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。& 服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。& 加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。& 二、明确主要内容& 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。& 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。& 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。& 各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
&& 三、实施分类指导& 各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。& 农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。& 街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。& 国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。& 机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。& 高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。& 科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。& 非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。& 少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。& 四、扎实推进活动& 各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。& （一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。& （二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。& （三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。& （四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。& 从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１０―２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。
&& 五、加强组织领导& （一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。& （二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。& （三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。& 各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。& 军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。
教育部直属机关党委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发教育部直属机关各级党组织和广大党员的生机活力、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、努力办好人民满意教育，具有十分重要的意义。根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发[2010]12号）精神，现就教育部深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
&&&& 一、总体要求
&&& &深入开展创先争优活动，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“实施教育规划纲要、推动教育科学发展”为主题，坚持从教育工作的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进教育部直属机关党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
&&&（一）推动科学发展。直属机关基层党组织要不断增强大局意识、创新意识和责任意识，认真履行职责，提高机关效能，围绕中心、服务大局，全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，推动教育事业又好又快发展。党员以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务，不断提高为社会主义现代化服务、为人民服务的水平，努力为办好人民满意教育作出新贡献。
&& （二）促进社会和谐。基层党组织和党员要坚决贯彻中央的决策部署，在重大事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护稳定大局，处理好改革、发展和稳定的关系，推动教育事业科学发展；要及时了解干部职工和基层群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，积极推进和谐机关建设；要自觉践行社会主义核心价值体系，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
&&&（三）服务人民群众。基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，下大力气解决教育改革和发展中群众最关心、最直接的现实问题，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多办人民群众看得见、摸得着的实事，自觉接受群众监督。
&& （四）加强基层组织。基层党组织要优化组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，选好配强基层党组织负责人，扩大党的工作影响力。坚持“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，带动工青妇等基层组织建设。
&&&& 二、主要内容
&深入开展创先争优活动，以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。
&& （一）创建先进基层党组织
&&& 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。部党组和司局级领导班子深入学习实践科学发展观，党组织负责人认真履行“一岗双责”，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党群干群关系密切。
&&&（二）争做优秀共产党员
&&& 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，做群众贴心人，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
&&& 机关各司局、各直属单位党组织在坚持以上基本要求的前提下，可结合本单位实际情况和党员所在岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
&&&& 三、活动载体
&&& 各单位党组织要以“学纲要、抓改革、促发展”为载体，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，引导基层党组织履职尽责创先进，教育广大党员立足岗位争优秀，确保创先争优活动取得实效。
&&& &创先争优活动是一项经常性工作，要紧紧抓住“学纲要、抓改革、促发展”这一载体，引导党员干部做锐意改革、勇于创新、求真务实、争创佳绩的模范，努力营造干事创业的良好氛围。要以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，着力推动部党组中心工作任务的落实和机关作风的转变。要从增强素质、提高本领、提升能力、推动工作出发，提高依法行政、推动教育事业科学发展的能力。要与教育部直属机关正在开展的推进学习型党组织建设、“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动有机结合，深入开展创先争优活动。
&&& 机关各司局、各直属单位党组织要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为重点，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，每年集中开展一次主题党日活动。党员领导干部要带头参加主题党日活动。
&&& 四、扎实推进
&&& 各单位党组织要把创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，坚持做到紧紧围绕中心工作，大力加强舆论宣传，广泛吸引群众参与，有计划、有步骤地持续推进。要根据中央有关要求，结合实际重点做好以下几项工作：
&&&（一）动员部署。各单位党组织要在2010年6月上旬前做好动员工作，对本单位创先争优活动作出具体安排。要结合实际制定创先争优活动实施方案，要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行公开承诺，接受群众监督。广大党员要认真学习相关文件，统一思想认识，提出参加活动的具体打算，积极投入到创先争优活动中来。
&&&（二）全面争创。以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为目标，结合实际情况，精心设计活动载体，不断丰富内容、创新形式，全面开展创先争优活动。
&&&（三）成果展示。通过举办创先争优活动图片展、理论学习研讨会、征文评选等多种形式，及时总结本部门本单位开展创先争优活动情况，展示活动成果，特别要展示通过活动推动科学发展的成果，形成良好舆论氛围。
&&&（四）检查评议。机关党委要组织力量对各单位党组织和党员开展创先争优活动情况进行检查评议，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。各单位党组织要采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动情况进行评议。
&&&（五）完善机制。坚持立足当前与着眼长远相结合，做好成果转化工作。各单位党组织要及时总结开展创先争优活动中行之有效的做法，不断探索新形势下机关党建工作规律，提高机关党建工作科学化水平，形成创先争优的长效机制，促进教育事业科学发展。
&&&（六）评选表彰。直属机关党委对各单位党组织、各单位党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核的基础上，2012年“七一”前，教育部直属机关党委表彰年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
&&& 五、组织领导
&&& 深入开展创先争优活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的一件大事，要切实抓紧抓好抓出成效。
&&&（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。成立教育部直属机关创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在机关党委，负责制定开展活动的实施意见，对活动进行动员部署，加强领导和指导。机关各司局、各直属单位党组织成立创先争优活动工作机构。部党组成员除以普通党员身份参加所在党支部的创先争优活动外，要结合各自工作分工确定一个联系点。流动党员参加创先争优活动由流入单位党组织负责。聘用、借用人员中的党员，在聘用、借用单位党组织参加创先争优活动。各单位要保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。
&&&（二）加强督促检查。采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决活动中遇到的问题。创先争优活动领导小组办公室要加强对各单位党组织开展创先争优活动的指导检查。对思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。
&&&（三）加大宣传力度。创先争优活动领导小组办公室印发《简报》，通报创先争优活动进度，做好舆论宣传和引导工作。要充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站等媒体的作用，充分利用各单位内部网站、宣传橱窗等宣传阵地，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、开展活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
&&&（四）坚持统筹兼顾。各单位党组织要把创先争优活动作为基层组织建设的一项经常性工作常抓不懈。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，积极创新活动方式和载体，把活动不断引向深入。要把创先争优活动当作推动工作的强大动力，把开展创先争优活动与做好业务工作统筹兼顾，两手抓、两促进、两不误，确保活动真正取得实效。
机关各司局、各直属单位党组织要根据本实施意见，结合本单位实际，制订具体工作方案，并将本单位开展创先争优活动的情况，及时报部创先争优活动领导小组办公室。
中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知
教党[2010]13号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司局、各直属单位:
　　根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》精神，现就在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关事项通知如下：
　　一、充分认识在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重大意义
　　在全党深入学习实践科学发展观活动刚刚结束之际，中央部署了在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。组织实施这项活动，是巩固和拓展教育系统学习实践活动成果，进一步抓好整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重大举措；是激发教育系统各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要；是促进教育系统各级党组织和广大党员更好地联系和服务师生、服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求；是推动党的建设更好地服务教育系统工作大局、促进教育事业科学发展、办人民满意教育的重要保证。
　　各地教育部门、各级各类学校和部机关各司局、各直属单位要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实把思想统一到胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神上来，统一到中央对这一活动的要求部署上来，加强领导、广泛动员、精心组织，紧密结合本地本部门本单位中心工作，结合基层党组织和党员实际来谋划和推动创先争优活动的深入开展。
　　二、准确把握教育系统创先争优活动的总体要求、主要内容和方法步骤
　　（一）总体要求
　　在教育系统深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”为主题，从优先发展教育、建设人力资源强国的高度，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布实施，坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。
　　推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布实施，切实贯彻落实党的基本路线和教育方针以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带动广大群众投身教书育人等各项工作中。
　　促进校园和谐，就是要求学校基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风和学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学校和谐稳定。要求部机关司局、直属单位基层党组织和党员积极参与到服务教育系统和谐稳定的各项工作中去。
　　服务广大师生，就是要求学校基层党组织和党员充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动帮助解决师生学习生活工作中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事办好事。要求部机关司局、直属单位基层党组织和党员增强服务意识，积极为基层、各级各类学校和广大师生排忧解难。
　　加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团、少先队、学生会等各类基层组织建设。
　　（二）主要内容
　　在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，具体要求体现在以下两个方面：
　　先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本义务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观中发挥表率作用，积极推动党的路线方针政策在教育系统的贯彻落实，有较强的创造力凝聚力战斗力，始终成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，积极性主动性创造性和先锋模范作用得到充分发挥。三是工作机制好。基层党组织教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。四是工作业绩好。基层党组织围绕中心、服务师生成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。基层党组织在群众和师生中有较高威信，党员在群众和师生中的影响力辐射力带动力进一步增强。
　　优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习，不断提高思想政治素质；加强科学文化知识以及本职工作相关领域知识的学习，不断提高自身综合素质和实际工作能力。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在工作学习中取得突出成绩。三是带头服务群众，服务师生。深入贯彻群众路线，着力解决群众和师生反映的突出问题，积极帮助他们解决实际困难，自觉维护群众和师生利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法规、教育法规及本单位本学校规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，遵守社会主义道德规范，弘扬高尚师德，自觉加强科研诚信和学风建设。
　　各地教育部门、各级各类学校和部机关各司局、各直属单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
　　（三）方法步骤
　　自2010年4月至2012年“七一”前，教育系统党的基层组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点深入开展创先争优活动。
　　2011年“七一”前，要在搞好动员基础上，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，并以迎接建党90周年为专题，各级党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从2011年7月至党的十八大召开前，活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。
　　要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，确保活动有力有序有效开展。公开承诺即基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；领导点评即上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向；群众评议即上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评选表彰即上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先活动情况进行考核。在此基础上，于日前，对教育系统先进基层党组织和优秀党员开展专项表彰。
　　创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要在借鉴运用学习实践活动成功经验的同时，注意与专题集中教育活动的区别，有计划、有节奏地推进。要结合日常工作常抓不懈，形成长效机制。
　　三、坚持分类指导，确保教育系统创先争优活动取得实效
　　教育系统各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前群众和师生最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。活动载体要相对保持稳定性连续性，不宜经常变换；内容要与时俱进、不断创新，防止空泛化。
　　高等学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，全面提高高等教育质量，提高人才培养质量，提升科研水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等教育。
　　中等职业学校和中小学党组织要围绕做好教师思想政治工作和加强党员发展工作，结合提高教育教学质量开展创先争优活动，推动中等职业学校深化改革创新，推进校企合作，增强服务能力，规范学校管理，提高培养质量，促进就业创业；推动普通高中强化学校办学特色，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习；推动义务教育学校进一步加强学校管理，规范学校办学行为，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，高水平高质量完成九年义务教育。
　　各级各类民办学校党组织要围绕扩大党组织覆盖面、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动，引导和监督民办学校遵守国家法律和教育法规，团结凝聚师生员工，维护各方合法权益，促进健康发展。
　　民族地区学校和民族院校党组织还要把团结各族师生推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，深入开展民族团结宣传教育，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
　　部机关各司局和各直属单位党组织要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，推动各部门各单位进一步转变工作职能、改进工作作风、提升队伍素质、提高执政能力，做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作，树立为民、务实、清廉的良好形象。
　　四、加强组织领导，切实把教育系统创先争优活动各项任务落到实处
　　（一）落实领导责任。各地教育部门、各级各类学校和部机关各司局、各直属单位要把开展创先争优活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。教育系统基层党组织要具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施，并结合自身实际制订开展创先争优活动实施方案，整体谋划部署本部门本单位创先争优活动。要注重发挥党建工作组织员在创先争优活动中的作用。
　　（二）加强舆论宣传。要围绕创先争优活动总体要求和主要内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传阵地，大力宣传创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验、先进典型及进展成效，注意选树党员身边的典型，努力营造开展创先争优活动的良好氛围。
　　（三）加强督促检查。建立领导同志联系点制度，通过实地调研、审阅材料、参加会议等多种方式加强工作指导。各地各部门各单位党组织要开展经常性督导检查工作，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动顺利开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、要求限期整改。
　　各地各部门各单位要将创先争优活动开展情况及时上报我部思政司。
中国共产党教育部党组
二○一○年五月十一日
关于在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见
　　根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》精神及《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》（以下简称《通知》）要求，为进一步加强对高校开展创先争优活动的指导，现提出以下意见。
　　一、准确把握高校开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方法步骤
　　在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观、推动高等教育事业又好又快发展”为主题，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》的发布实施和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，结合高校改革发展实际，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为办好人民满意的高等教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。
　　在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容。各高校要按照《通知》要求，围绕中心工作，结合基层党组织实际及党员的岗位特点，进一步明确和细化领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好的“五个好”基层党组织以及带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员的具体标准和要求，确定鲜明、具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。
　　自2010年5月至2012年“七一”前，高校党组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点深入开展创先争优活动。各高校要按照党的关系所在地党委的统一部署,结合自身实际，有计划、有节奏、分步骤地推进创先争优活动，既要有一定力度，同时要兼顾基层党组织和党员的接受程度。要把创先争优活动作为一项经常性工作，贯穿于高校党的建设全过程，结合日常工作常抓不懈，努力形成长效机制。
　　二、把创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来，推动高校学习实践科学发展观向深度和广度发展
　　创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。要以深入开展创先争优活动为契机，充分调动高校基层党组织和广大党员的积极性主动性，进一步巩固和扩大高校学习实践活动成果，更加自觉地用科学发展观指导实践、推动工作。
　　要着眼于把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，在开展创先争优活动中推动基层党组织切实履行职责，认真贯彻落实党的基本路线和教育方针，特别是推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年》的学习贯彻实施；继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实落实学习实践活动整改方案，兑现向群众作出的承诺；总结运用学习实践活动的好经验好做法，着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，不断建立和健全保障和促进科学发展的长效机制。
　　要着眼于把党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，在开展创先争优活动中推动广大党员特别是党员干部继续深化对科学发展观的学习，提高对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；带头解放思想、改革创新，争做学习实践科学发展观的表率，以自身模范行动影响和带动广大师生投身于推进学校各项事业科学发展的实践中去。
　　三、把创先争优活动与高校党的建设经常性工作结合起来，不断提高高校党的建设科学化水平
　　要在深入开展创先争优活动中，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕学习贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，统筹推进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高高校党的建设科学化水平。
　　积极推进高校学习型党组织建设。通过开展创先争优活动，推动高校各级党组织根据新形势新任务新要求，结合基层党组织实际，认真研究制定建设学习型党组织活动的意见和方案，组织各种形式的主题学习教育活动，运用论坛讲坛、读书报告、知识竞赛、参观考察等方式，引导广大师生党员投身到学习型党组织建设中来，使基层党组织在学习中不断增强凝聚力创造力战斗力，使广大党员在学习中不断提高思想政治素质和业务能力素质。
　　加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设。通过开展创先争优活动，着力提高高校领导班子和干部队伍的思想政治素质和办学治校能力，把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体，把高校党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动高校科学发展的骨干力量。
　　加强高校基层党组织建设和党员队伍建设。通过开展创先争优活动，进一步扩大高校基层党组织覆盖面，把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖，积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团组织中建立健全学生党组织的形式；进一步强化基层党组织功能，积极探索基层党组织履行职责、发挥作用的有效形式，推进党内民主建设，完善党代会制度、党内情况通报制度、重大决策征求党员意见制度等，充分发挥基层党组织在推动改革发展、服务师生员工、维护校园安全稳定等方面的作用；进一步增强党员队伍生机活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，构建党员学习教育体系，拓宽党员教育渠道，开展经常性党内生活，不断激发党员增强光荣感和责任感、发挥先锋模范作用的内在动力。
　　加强高校党的作风建设和反腐倡廉建设。通过开展创先争优活动，引导各级党组织和党员干部大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促校风带学风，努力营造风清气正的校园环境。要贯彻党的群众路线，及时掌握师生的愿望和要求，畅通师生意见反映渠道和民主参与途径，多为师生办实事办好事，切实维护广大师生和人民群众的利益。要以进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，扎实开展党性党风党纪教育，加强党性修养和党性锻炼，抓住社会反映强烈的突出问题，加大教育监督力度，加强制度规范建设，以反腐倡廉的实际成效取信于师生。
　　四、把创先争优活动与学校中心工作结合起来，进一步推动学校各项事业科学发展
　　要在开展创先争优活动中进一步坚持育人为本、德育为先。要紧紧围绕“培养什么人、怎么培养人”这一重大问题，认真贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。要深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念；不断改进高校思想政治理论课教育教学，更好发挥大学生思想政治教育的主渠道作用；进一步创新方式方法和途径，不断增强大学生思想政治教育的针对性实效性和亲和力感染力；强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围；加强和改善大学生管理、服务工作，努力在解决实际问题过程中提高思想政治教育效果；大力加强队伍建设，切实提高大学生思想政治工作者的育人能力。
　　要在开展创先争优活动中推动教学、科研、服务等工作。广泛开展党员教学、科研、后勤示范岗，党员志愿服务等多种形式的活动，牢固树立人才培养的中心地位，进一步创新人才培养模式，改革教学内容方法，完善教育质量保障体系，不断提高教育教学质量；推动高校创新学术组织模式，培育高水平科研团队，加强科研平台建设，不断提升科学研究水平；牢固树立主动为国家和地方经济社会发展服务的意识，推进产学研用结合，加快科技成果转化，不断增强社会服务能力。
　　要在开展创先争优活动中进一步加强师德师风建设。广泛开展争当“优秀共产党员•师德标兵”等活动，进一步弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，完善师德考评，引导广大教师为人师表、言传身教、率先垂范，不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。大力宣传优秀教师的先进事迹，把师德师风建设同“办人民满意教育，做人民满意教师”紧密结合起来，营造浓厚的师德师风建设氛围。要特别加强学术道德和学风建设，集中解决高校科学研究工作中还存在的学术造假、抄袭、剽窃等学术不端现象。
　　要在开展创先争优活动中推进和谐校园建设。各基层党组织和党员要积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境；及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；推动《中共教育部党组关于建立健全维护高校稳定工作体系的意见》的贯彻落实，做到在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学校安全和校园稳定。
　　五、加强组织领导，确保活动取得实效
　　各高校党组织要把开展创先争优活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。要在地方党委的组织领导和教育部教育系统创先争优活动领导小组的具体指导下，结合自身实际，成立创先争优活动领导机构，制定开展创先争优活动实施方案，整体谋划部署本校创先争优活动。要注重发挥基层党组织带头人、党建工作组织员、离退休老党员等群体在创先争优活动中的作用。要以开展创先争优活动，带动工会、共青团、学生会、社团等各类基层组织建设。
　　要根据基层党组织实际，分类提出开展创先争优活动的具体要求。民办高校党组织要通过开展创先争优活动，进一步理顺党组织隶属关系，建立健全基层党组织，努力扩大党组织的覆盖面，发挥党组织的政治核心作用，引导和监督民办学校遵守国家法律和教育法规，团结凝聚师生员工，维护各方合法权益，促进学校各项事业健康发展。民族地区高校和民族院校党组织要把团结各族师生推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终。要通过开展丰富多彩的民族团结宣传教育，加强少数民族学生思想政治教育，全面关心少数民族学生的学习和生活，切实解决他们的实际困难，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
　　要充分运用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、目标要求，宣传创先争优活动的进展情况、好做法好经验和新成效。要注重发挥先进典型的示范引领作用，各地各高校要根据活动进展情况，选树并表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，采取师生喜闻乐见的形式宣传活动的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。
中央创先争优活动领导小组办公室负责人答新华社记者问
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。5月7日，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门陆续启动，总体进展顺利。近日，新华社记者就开展创先争优活动有关重要问题，采访了中央创先争优活动领导小组办公室负责人。
&&&&记者：在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，为什么要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动？
&&&&答：党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
&&&&中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这项活动提出了明确要求。这对部署开展创先争优活动具有重要指导意义。一是开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。第三批学习实践活动虽然基本结束，但整改落实任务还没有完成。第一、第二批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还要进一步抓好。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。二是开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。三是开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。在学习实践活动中，各地共新建党组织6万多个，整顿软弱涣散基层党组织5万多个，进一步扩大了覆盖面，加强了组织建设。组织建设是基础，发挥作用是关键，组织建设的成果要在发挥作用中巩固和提升。四是开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员推动科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，需要行之有效的实践载体和动力机制。
记者：请您介绍一下创先争优活动的总体要求、目标和主要形式？
&&&&答：中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（以下简称《意见》）明确提出，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
&&&&贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。四是加强基层组织。就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用。通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。这“四句话”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
&&&&这次创先争优活动的主要形式，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。《意见》明确提出，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各地各部门各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
&&&&开展创先争优活动，要注意同学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺；注意同已有活动载体相衔接，进一步增强活动实效；注意同党的建设其他经常性工作相衔接，突出重点，统筹推进。
&&&&为了使创先争优活动有计划、有节奏地持续推进，创先争优活动动员部署会议提出，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的代表大会开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2010年“七一”前后，中组部将专项表彰“年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。
记者：如何把创先争优活动抓实抓好？
&&&&答：联系实际、注重实践、务求实效，是深入学习实践科学发展观活动取得丰硕成果的重要原因。我们要充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，保证创先争优活动取得实效。
&&&&一是紧紧围绕中心工作，服务科学发展大局。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就大打折扣。创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同。因此，要紧密结合本地区本部门本单位中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
&&&&二是贴近基层单位实际，确定具体争创主题。创先争优活动在基层开展，要有鲜明、具体、实在的争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如，经济发展落后村，可以脱贫致富为主题；相对富裕村，可以建设全面小康村为主题；矛盾多、维稳任务重的街道社区，可以创建平安和谐社区为主题。全国370多万个基层党组织，如果都有具体的争创主题，就能形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。
&&&&三是坚持分类指导，设计活动载体。《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求。各地各单位要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。活动载体要相对保持稳定性连续性，不宜经常变换；内容要与时俱进、不断创新，防止空泛化。
&&&&四是加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。创先争优活动是立足本职开展的经常性活动，要重视舆论引导、典型带动。各地各部门要注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。
&&&&五是广泛吸引群众参与，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
记者：如何加强对创先争优活动的组织领导？
&&&&答：这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位的创先争优活动，结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。县（市、区、旗）党委要切实担负起领导和指导责任。基层党组织具体负责活动的组织实施，要制定活动实施方案，抓好工作落实，注意发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。党员领导干部要深入基层，对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。
&&&&各有关行业主管部门要参照学习实践活动工作指导的办法，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。条条为主管理和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。这样做有利于各有关部门紧密配合，把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。
创先争优：如何创怎样争
不能因中心工作任务忙而忽视创先争优活动，也不能脱离中心工作去搞创先争优活动，必须做到两结合，绝不搞“两张皮”――
　　党的十六大以来，党中央先后在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，现在，又要开展创先争优活动，一些党的基层组织和部分党员可能会感到困惑：活动是不是过于频繁？会不会影响中心工作？能不能取得预期的实效和目标？等等。这些疑虑具有一定的代表性，如不加以解决，必然影响创先争优活动的开展。
　　党的建设科学化是一个永恒的主题，一个教育活动不可能“包医百病”，也不可能“一劳永逸”。党的建设科学化只有新的起点而没有终点。开展创先争优活动势在必行！那么，活动究竟该如何开展呢？
　　结合中心工作创先争优
　　在推进科学发展中创先进、争优秀，各级基层组织和全体党员要在增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题上下功夫，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。
　　落实创先争优活动的指导思想，要特别注意正确处理创先争优活动同党的中心工作的关系。如果说在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用是这次教育活动的直接目的的话，那么保证全面建设小康社会目标的顺利实现则是它的最终目的。因此，既不能因为中心工作任务忙而忽视创先争优活动，又不能脱离中心工作去搞创先争优活动，必须做到两结合、两不误、两促进，绝不能搞“两张皮”。
　　结合保障和改善民生创先争优
　　群众的实事、难事解决得怎么样？是检验创先争优活动成效的重要标准之一。坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化，使创先争优的过程成为凝聚民心、增进合力、促进跨越发展的过程。
　　民生问题涉及千家万户，需要做大量复杂细致的工作。这就需要沉到基层，把工作做实、把对象核实、把效果落实，让群众更加感受到党的温暖，享受到惠民政策的实惠。在创先争优过程中，还需保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，真正把有限的财力和资源用在解决群众迫切需要解决的问题上，少花钱、多办事，巧花钱、办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　结合基层党建工作创新创先争优
　　健全党的基层组织体系，推动基层党建工作创新，激发党员干部干事创业激情，让每个基层组织、每个党员都动员起来，为提高党的建设科学化水平构筑坚实根基，为加快推进跨越发展提供可靠保证，是开展创先争优活动的题中应有之义。
　　把创先争优活动提出的新要求，转化为良好的精神状态和工作作风，广大共产党员要积极发挥先锋模范作用。这种先锋模范作用就是要做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。“平时能看出来”，是指共产党员要在日常的生产、工作、学习和社会生活中严格要求自己，处处率先垂范；“关键时刻能站出来”，是指共产党员在困难时刻能够迎难而上，接受人民群众的检验；“生死关头能豁出来”，是指为了保护国家和人民的利益，在危险面前不怕牺牲。这“三个出来”，是共产党员发挥先锋模范作用的完整体现。在推进创先争优活动的过程中，如何科学认识和把握基层党建工作规律极为重要，这就需要在创先争优活动开展过程中，坚持实践创新的原则，着眼于发挥地方党委承上启下的主体作用，坚持党的基本路线、基本方针、基本政策和新时期党建工作的基本要求，创造性地开展工作。
　　结合健全相关配套制度创先争优
　　创先争优活动的开展，要着力创新，同时也要注重继承。在活动开展过程中，可以借鉴先进性教育活动建立定期汇报、调度、通报、监督检查制度和党员领导干部联系点制度的成功经验，建立健全相关配套制度，强化对责任制的全程监控。
　　落实创先争优活动责任制，是一项细致而又具有较高难度的工作，需要一系列配套制度的跟进：一是建立创先争优活动领导责任制运行调研分析例会制度。各级党组织定期召开创先争优活动例会或联席会议，专题研究部署和调度创先争优活动。二是建立定期汇报述职制度。把落实创先争优活动领导责任制列入年初工作目标，按照季度检查、半年小结、年终总结的要求，定期向上级党组织汇报责任制落实情况。三是建立督促检查和情况通报制度。各级党委组织部门加强对基层组织落实责任制情况和创先争优活动重点工作进行督促检查，并定期予以通报。四是建立基层领导干部联系点和讲党课制度。各级基层党员领导干部每人都建立一至两个基层创先争优活动联系点，每人每年至少给基层上一次党课或辅导报告。通过加强联系点建设，发现解决实际问题，总结推广工作经验。五是建立基层创先争优活动的物质保障制度，加强创先争优活动的基础设施建设。
　　结合找准突出问题创先争优
　　找准问题，是解决问题的前提。只有抓住主要矛盾，才能有的放矢，防止创先争优活动走过场、出偏差。能否准确抓住和找到党员或党组织存在的突出问题，是衡量创先争优活动质量高低、成效大小的重要方面。
　　为此，首先必须明确找什么样的问题。在活动开展过程中，应按照中央的统一部署，对照本部门、本行业、本单位创先争优活动的具体要求，找出不符合科学发展的突出问题和需要解决的关键问题。在实践中，注意防止和克服形式主义，防止敷衍塞责、不务实事、不求实效，让党员干部在思想深处有所触动。找准突出问题，应该坚持走群众路线，以诚恳的态度和切实的措施征求群众意见，听逆耳忠言，纳民意群言，这是创先争优活动的一种工作方法，也是共产党人不讳疾忌医的胸怀和勇气的体现。党员工作生活在群众之中，党组织、党员的作用发挥得怎么样，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。对征求到的意见，要认真梳理，科学归纳，分而察之，拎出突出问题，兑现学习实践活动中向群众许下的诺言，以脚踏实地的实际行动取信于民。
&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&