随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国公民参与民主决策的基本方式有①专家咨询制度②重大事项社会公示制度③社会听证制度④人..域名：学优高考网，每年帮助百万名学子考取名校！问题人评价，难度：0%随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国公民参与民主决策的基本方式有 ①专家咨询制度 ②重大事项社会公示制度 ③社会听证制度 ④人大代表联系群众制度 A. ①② B. ③④ C. ①②③ D. ①②③④马上分享给朋友：答案C点击查看答案解释本题暂无同学作出解析，期待您来作答点击查看解释相关试题表一：中国市场经济程度测度指标及分值
表一：中国市场经济程度测度指标及分值
表二：中国市场经济程度测度指标归类表
表三：对中国市场化进程的各种测度指数
表四：2000年金融市场化22国（地区）排序表。注：金融资产的计算方法为：金融资产=M2+有价证券（债券余额和股票市场总市值之和）。
表五：经济自由度指数国际比较表--传统基金会（2000年）
表六：经济自由度指数国际比较表--弗雷泽研究所（2000年）
表七：国际竞争力比较表（瑞士洛桑学院&2000年、2001年）
中国“市场经济地位”令人瞩目此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
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成都市政府门户网站市民话题栏目中网友“关于着力改善成都城北交通现状的建议”引来市委市政府领导重视和深思　　北改工程是成都最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计　　北改工程是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体　　北改工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手　　“北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程不仅必要、而且重要、更是紧要，北城群众已经为之等待多年、热议多年、期盼多年，确实让人有一种坐不住的紧迫感、等不得的责任感。”昨日，北改工程工作汇报会召开，标志着成都全面拉开北改工程的大幕，开始推进这项必将惠及百万市民、必将改写城市面貌的宏伟事业。　　如今，成都正在开启领先发展、科学发展、又好又快发展的新航程。无论是建设世界生态田园城市，还是打造西部经济核心增长极，北改工程都发挥着重要支撑作用。高度重视和大力推进北改工程，有着深刻的战略考量。　　北改工程是成都最大规模的民生工程　　北改工程是成都最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计。无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，北改工程都排在未来几年成都市为民办实事民生工程的首位。　　北改工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。成都百姓关注北部城区发展，很多网民在网上留言，反映最多、最热门的主题词就是“城北”，北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。　　对民意的听取，促成了市委十一届九次全会“北改”的重大决策。成都将通过北改工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委市政府“既要发展南门，也要发展北门”的一贯态度，切实办好这件成都市民广泛受益、长期受益的惠民实事。　　北改工程是深化旧城改造的攻坚决战　　北改工程是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。　　成都要打造国际化城市，就要建设国际化的城市形态。历届市委市政府为推动国际化进程，都把深化旧城改造、优化城市形态作为治蓉兴蓉的长期方略来持续推进。经历向东向南发展、“东调”，成都的城西、城南、城东的城市形态都有了现代化、国际化的雏形。　　反观北部城区，这里的旧城改造面积约1.5万亩，占中心城区总量的75%以上，是全市旧城改造的“主战场”。北部城区已经成为成都城市建成区形象最差、交通最拥堵、治安最复杂、城区面貌反差最大的区域，是与国际化城市定位最不匹配的中心城区。　　“现在，成都发展的接力棒交到了我们的手上，我们有责任有义务打响成都旧城改造的攻坚决战，把当前成都最大规模、最为集中的旧城片区改造好。”昨日的北改工程工作汇报会上，与会者一致认为，城市要科学发展，基础是要统筹发展；要统筹城乡，前提是要统筹城市。要落实好省委对成都发展的新的重大要求，加快建设开放型区域中心和国际化城市，就需要把北改工程作为基础工程来抓，以此带动成都城市形态的全面升级。　　北改工程是落实双核共兴思路的龙头项目　　北改工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。　　区域中心城市，是区域经济发展的龙头。成都要打造西部经济核心增长极，增强对成渝经济区的引擎带动作用，就必须构建更具比较优势的城市载体，形成具有更强集聚能力的发展极核。成都市委之所以提出“双核共兴”的发展思路，就是要通过天府新区建设立好新兴城市极核，通过北改工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。　　北改工程，将直接推动中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现“头雁高飞”的重要抓手。它直接涉及二圈层的新都和郫县(微博)，新都又是传统商圈调迁的重要承接地，加之实施区位于成德绵经济带的起点，对推动市域经济的圈层融合和成都经济区的联动发展具有重大战略意义。记者 谢佳君　　决策背后　　网络建议书引发的重大民生工程决策　　北改工程　　决策线索来自于网络,决策源头来自于群众,是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策　　要用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委市政府“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度　　昨日，成都市召开北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程工作汇报会，标志着成都全面拉开北改工程的大幕。成都商报记者获悉，北改工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。　　成都市委、市政府非常重视来自于群众的这些合理性建议和强烈的呼吁，对民意的高度重视催生了北改的决策。　　去年11月2日，网民“江天一色”在市政府门户网站“市民话题”栏目内发了一篇网帖———关于着力改善成都城北交通现状的建议，对城北地区交通发展缓慢滞后的原因进行了分析，并就如何破解城北交通落后的困局、消除城北地区交通短板提出了相关建议，希望通过北城改造，使“城北迎来凤凰涅槃，将成都建设成为一个区域发展均衡和谐的美丽之都！”　　这封建议书刚一发出，就引起了网友的热议，有建议、有期盼……市政府网网民称，“坚决支持，城北是应该改善了，真心希望政府不辜负城北百万民众期望，从城北抓起、从城北民生、道路、基础配套抓起，希望黄金十年就从2012年开始，如若这样，成都的天府之国才名副其实，未来成都才有希望。”　　也有网民表达了对北城改造的迫切心情，“成都之偏废在城北，城北之困境在川陕路。川陕路现状不突破，城北永远是成都之痛。一个肢体有残缺的人，其他部位再健康，他始终是一个残疾人。一个城市，其他区域再发达，一个区域落后，这个城市也是残废的……”　　“恳请市委市政府为城北人民多用点心，城北已经落后很多年了，彻底改变交通现状，北部新城才有希望。”“真心希望政府能够改善城北交通和环境，以造福广大人民，要体恤城北民生。”“城北的现状与成都的现状极为不匹配！”　　“说得真好，真心希望政府能考虑一下城北的发展，不要让城北成为成都发展的一块短板。”“建议书写得很真实，讲出了居住在城北市民的心声，道出了城北市民的苦痛，希望能引起重视，希望魅力的成都能均衡发展。”据相关人士介绍，众多网友发出的声音都反映出一个重要的信息：群众期盼政府尽快启动北城改造。　　这封建议书和其他相关建议、意见和呼吁并没有被湮没在浩如烟海的网络信息中，迅速被相关部门工作人员整理成文送给成都市委市政府，并引起了市委市政府领导的深思。顺应民意，去年12月18日，市委十一届九次全会作出了“北改”的重大决策。要通过北改工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委市政府“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度。　　影响千万成都市民生活品质的民生大计工程启动　　在成都北部城区，拥有众多的物流公司、商品集散地、车站，人、车、货流量超乎想象，环境状况基本可概括为“脏、乱、差”三个字。此外，这片区域基础设施短缺、产业业态低端、城市形态老旧、综合治理任务艰巨……市民生活极其不便，严重制约了该片区经济发展和产业层次提档升级。　　可以说，北部城区已经成为成都建成区形象最差、交通最拥堵、治安最复杂、城区面貌反差最大的区域，与国际化城市定位最不匹配的中心城区。随后，市委市政府要求相关部门对北城情况进行深入摸底了解，对北城情况进行了深入、全面了解后。市委市政府认为，北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。　　继去年12月18日市委正式提出“北改”重大决策之后，在今年1月6日召开的市委经济工作会议上，再次提出今年在推进“北改”工程上要取得实质进展，并提出了具体的原则和要求。　　市委市政府推动北改工程的步伐并没有减缓。刚刚过去的周末，当市民还沉浸在节日的气氛中，成都市委市政府不少干部和工作人员却放弃了休息时间。在对北部新城进行详细调研后，市委市政府召开了北改工程工作汇报会，正式拉开了北改工程的大幕。　　记者 刘寒松　　现场走访　　解放路二段276号院居民热盼北改工程：　　坚决拥护旧城改造 期待早日改善生活环境　　没有独立厕所，只有旱厕；没有天然气，只有煤气罐……王化美大姐一家和解放路二段276号院其余30来户居民，在这样的环境里已经居住了数十年。居民们盼改变也盼了很多很多年。如今，新一轮启动的北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程，让他们再度燃起了希望。　　来到解放路二段276号，沿着约一米宽的泥泞巷道朝里走，低矮破旧的青瓦房渐次呈现。王化美一家四口挤在两间低矮破旧的平房里。家中地面已被房前的大树根拱得凹凸不平，走上去“咚咚”有声。天花板早被雨水浸坏，墙壁一角露出篾条，家具、冰箱、洗漱用品甚至自行车都挤在屋子里。家人一直用的还是旱厕。　　这个院落大部分房子都是上世纪40年代所建。许多屋顶上的瓦掉了，柱子也大多朽蚀，野猫在房顶上窜来窜去。居民代大姐表示，“现在就算租给打工的，每个月100元人家都不得要。老实说，现在农村可能都没这么差的房子了。”居民杨先生告诉记者，不时有好奇的老外进来，“一进来就拍照。我们都叫不要拍不要拍，多影响城市形象啊”。　　居民们希望，即将到来的北改工程能真正改变他们的居住环境，“要不然感觉我们这里一直都被遗忘掉了。”“我们坚决拥护旧城改造，期待早日改善生活环境！”王化美说出了居民们的心声。记者 程启凌 摄影记者 郭广宇
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& 2014届高考政治一轮复习 第13课 我国公民的政治参与（26页，含答案解析）
2014届高考政治一轮复习 第13课 我国公民的政治参与（26页，含答案解析）
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资料概述与简介
第十三课　我国公民的政治参与
高 考 考 点 考 查 重 点 关 注 热 点
我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举方式，公民参与民主决策的多种方式，公民直接参与民主决策的意义，我国的村民自治与城市居民自治及其意义，我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道，公民要负责地行使民主监督权利。 (1)民主选举的方式。(2)民主决策的方式和意义。(3)村民自治。(4)民主监督的渠道。 (1)结合社会上各种听证制度，理解民主决策的重要意义。(2)结合农村村民自治理解社会主义新农村建设政治方面的要求。(3)结合具体事例，分析公民应怎样行使民主监督权，有序进行政治参与，同时注意政府在决策时如何更科学，让群众更理解、更乐于接受。
一个途径 实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径
两个意义 公民参与民主决策的意义、实行民主监督的意义
三种方式 民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式
人大代表的选举
考点一　我国的选举制度和选举方式
了解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义，理解不同选举方式的优缺点，珍惜选举权的重要性，懂得制约选举方式选择的因素。【知识归纳】
1．我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度
(1)采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
(2)选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
2．选举的几种方式
直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，各有优缺点。
方　式 含　义 优　点 局限性
从选民角度看 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 成本较低，便于组织 每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人
从候选人角度看 等额选举 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举 正式候选人名额多于应选名额　 在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 可能影响当选者结构的合理性；候选人之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
【重点突破】
公民要珍惜自己的选举权利
①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
①公民要不断提高参与民主选举的素养，切实行使好选举权，更好地管理国家和社会事务、经济文化事业。
②公民应积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
③不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养。在理性思考判断的基础上，审慎投票。
(1)选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。
(2)不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。
高考对民主选举的考查，既有围绕选举方式等进行的单独考查，又有结合选举权和被选举权、村民自治和居民自治、人民代表大会制度等知识点进行的综合考查。因此，考生在掌握本考点时，要注意对我国当前的选举问题进行准确辨别，如当前我国选民意识和选举制度的发展程度，人大代表、村委会主任和居委会主任的选举方式等。
命题角度　民主选举[预测题型：选择题]
【典例1】 (2010·全国Ⅱ)2010年，十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处”。这一规定(　　)。
A．是对选民平等权利实现的保障
B．是对选民人格尊严权利的保护
C．是对选民自由表达意愿的保障
D．是维护选举秩序的重要措施
解析　本题通过“应当设有秘密写票处”这一规定，考查我国社会主义民主政治的进步和选举制度的完善。A项讲平等权，不符合题意，故不选；B项讲人格尊严权也不符合题意；C项中的自由表达意愿与秘密写票处设立相吻合，故入选；D项中的选举秩序也和选举中设秘密写票处无关，故舍去。
【典例2】 (2010·广东文综)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定(　　)。
①体现了国家机构民主集中制的组织原则　②有利于保障公民平等地享有选举权　③体现了差额选举和等额选举的结合
④有利于选民了解和鉴别候选人
解析　城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民问题，有利于选民了解和鉴别候选人，发扬民主。②④符合题意。材料体现了国家机构依法治国的组织原则，排除①。③与题干无关。
【训练1】2012年在我国的一些地方选举过程中，广大选民踊跃参与，积极性很高。下列属于公民直接参与选举的是(　　)。
①县级及县级以下的人大代表的选举　②县级以上各级人大代表的选举　③城市居委会的选举　④农村村民委员会的选举　⑤乡以上各级政府的组成人员的选举
A．①②③④
　　B．①③④⑤
　　　C．①③④
　　　D．②③④
解析　本题考查直接选举的范围，在我国人大代表的选举中，直接选举范围包括县、乡(镇)，其余是间接选举，乡及乡以上各级地方政府的领导人员都是间接选举产生，②⑤错误。其余正确，应入选。
【训练2】近年来，在我国很多地方，不仅选举各级人大代表和政府副职中实行差额选举，甚至选举正职时也实行了差额选举，而且差额推荐和差额选举的范围和比例也在逐渐扩大。差额选举的优点在于(　　)。
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②为选民行使选举权提供了选择的余地　③候选人之间形成了相应的竞争
④促进候选人与选民之间的相互沟通和了解
解析　本题考查对差额选举的认识。①为等额选举的优点，②③④为差额选举的优点。
【训练3】这幅漫画主要告诉我们(　　)。
A．我国目前的选举尚无法可依
B．我国要禁止一切竞选活动
C．公民是否积极参加民主选举影响选举结果
D．应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制
解析　漫画中的这种行为是严重的贿选行为，体现的是公民的选举意识不强，故选D项。A、B两项错误，我国的选举有《选举法》可依，不能因为存在问题就否定竞选的优点。C项与漫画反映的主旨不符。
答案　D考点二　公民参与民主决策的多种方式
了解民主决策的方式和重要性，理解公民直接参与民主决策的意义，会结合实际事例，进行分析说明。【知识归纳】
1．民主决策的方式 内　容 方　式 依　据 意　义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意　
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公示制度　 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于增强决策的透明度和公民参与度
社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民
2.公民直接参与民主决策的意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
特别提示：公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。谈意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发散思维来分析。
【重点突破】
正确认识社会听证制度
(1)听证会的参加人员主要包括：听证会的组织机构、听证会申请人、听证会记录员等。
(2)听证会注意事项：①各方代表的比例要合理，特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。②政府部门不能既当运动员又当裁判员。③听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。
(3)社会听证制度的作用：①对于政府来说，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。②对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就要让公众知情参与，通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。
高考对本考点的考查集中在公民直接参与民主决策的方式和意义上，主要考查考生对相关知识的理解和运用能力。从考查形式上看，主要是选择题。
命题角度　公民参与民主决策[预测题型：选择题]
【典例】 (2011·北京文综，30,4分)某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有(　　)。
①帮助居委会管理社区卫生　②为班级患病同学捐款　③向消费者协会投诉电脑质量问题　④在互联网上参与交通管理问题讨论
解析　公民的政治参与有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面。“帮助居委会管理社区卫生”体现了公民参与社会管理，“在互联网上参与交通管理问题讨论”体现了公民参与民主决策。①④符合题意；②属于社会公益行为，③属于经济方面的消费维权，均不符合题意。
【训练1】2012年“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题，聆听百姓心声，网罗八方民意。人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会”。通过网络倾听百姓意见和建议属于公民(　　)。
A．间接参与民主决策
B．通过社情民意反映制度直接参与决策
C．通过重大事项社会公示制度直接参与决策
D．自觉行使基本民主权利
解析　通过网络征求民意，属于公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策，A、C两项不合题意；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，D项错误。
【训练2】日，为加强对干部选拔工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，长沙市今日起对市委常委会议研究同意的拟任(或提名)人选进行任前公示，征求广大干部群众的意见。任前实行公示制有助于(　　)。
①激发群众参与政治生活的热情　②确保组织部门决策的科学性、民主性　③在很大程度上避免用人失误　④公民行使干部任免权
A．①②③④
解析　本题考查学生对重大事项社会公示制度的理解。长沙市委对拟任人选予以任前公示，既有利于组织部门选人用人的民主性、科学性，又调动了群众参与政治生活的热情，①②③符合题意；④观点错误。
【训练3】 日，国务院法制办在其官方网站全文公布《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。公众通过电子邮件、信件、网站等多种渠道纷纷发表意见和建议。这说明(　　)。
①公民通过社情民意反映制度参与民主管理　②国家保障公民的知情权和参与权　③依法行使表达权是公民参与国家管理的基础　④获取民意是决策机关科学决策的重要前提
解析　公布《中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见，这是决策机关形成决策后，向社会征求意见，因此这是社会公示制度，社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径，①表述错误；选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志，③说法错误；②④符合题意。
答案　A考点三　我国的村民自治和城市居民自治及其意义
了解村委会、居委会及其作用，理解基层民主管理中公民民主参与的形式，联系实际分析公民在基层管理组织中的作用。【知识归纳】
1．村民委员会的性质
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
2．村民民主管理村务的形式
(1)直接选举村民委员会成员；(2)参加村民会议；(3)制定和遵守村民自治章程或村规民约；(4)村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
3．居委会性质
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
4．居民自治途径
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。
5．实行农村村民自治和城市居民自治的意义
以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程，是人民当家作主最有效的途径。
【重点突破】
比较农村村民自治和城市居民自治
农村村民自治 城市居民自治
自治区域 农　村 城　市
自治机构 村民委员会 居民委员会
自治形式 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 办事公开制，定期汇报制
含义 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容 选举：广大村民直接投票选举村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作 选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询
作用 带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调整民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序 城市居民委员会在维护居民合法权益、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用
基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。
随着我国文明社区工作的推进，本考点会显得越来越重要。高考对本考点的考查，既有选择题，又有主观题，主要结合国家的大政方针或基层民主自治过程中的具体事例，考查考生对基层民主自治制度的理解，而且本考点经常与民主选举、民主决策和民主监督等知识结合起来命题。
命题角度　我国的基层民主管理[预测题型：选择题、主观题]
【典例】 (2012·北京文综，29,4分)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(　　)。
A．外出务工者必须按时返乡参加选举
B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C．村委会定期张榜公布村内重要事项
D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定
解析　本题考查村民自治的知识。解答本题要读懂材料中《村民委员会组织法》对村规民约的规定。参加选举是公民的权利而不是义务，所以A项不符合规定。B项的做法侵犯了公民的合法财产权利，不符合规定。村委会不是一个裁决机构，它可以调解村民纠纷，但村民不是必须服从，村民纠纷还可以通过法律等途径解决，D项也不符合规定。村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容，符合规定，可纳入村规民约，故选C。
【训练1】近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是(　　)。
A．扩大农民基本政治权利的主要途径
B．公民监督和制约政府权力的有效形式
C．加强我国基层政权建设的深刻实践
D．完善我国基层群众自治制度的积极探索
解析　材料中的做法属于村民自治的内容，D正确。农民基本政治权利是选举权和被选举权，材料未涉及人大代表的选举问题，且村民自治不属于政府权力和基层政权建设的范畴，故A、B、C三项皆不正确。
【训练2】有人认为：居委会干部是官，是国家机关最基层的干部。下列对此观点判断正确的是(　　)。
A．观点正确，因为居委会是我国基层政权机关
B．观点正确，因为居委会是我国基层民族自治机关
C．观点错误，因为居委会是我国基层政党机关
D．观点错误，因为居委会是我国基层群众性自治组织
解析　本题考查学生对居民自治的理解。居民委员会是基层群众性自治组织，它不是基层政权机关、基层政党，更不是基层民族自治机关，故只有D项分析正确。
【训练3】新修改后的村民委员会组织法规定：“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免村民委员会成员。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。”这项规定(　　)。
①有效地保障了村民的基本政治权利　②保障了村民对村委员会成员的监督权　③公平地保证了村民和被提出罢免的村委员会成员的权益　④可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
解析　该规定强调村民可以罢免村委会成员，保障了村民对村委会成员的监督权；村委会成员可以申辩则是对其权益的保障，②③正确。村民的基本政治权利是行使选举权与被选举权，①观点错误。④是对等额选举的描述，与题意不符。
答案　C考点四　民主监督
了解公民民主监督的权利，识记民主监督的合法渠道，理解实行民主监督的意义，分析说明公民应如何行使监督权。【知识归纳】
1．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
(1)公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉；控告；检举。
(2)我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有：①信访举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。
2．公民要负责地行使民主监督权
为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
3．有序的政治参与——公民参与政治生活的基本要求
有序与无序的政治参与的区别：
(1)是否遵循法律、法规、程序(也是判断有序与无序的准绳)。
(2)是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
(3)是否正确处理权利与义务的关系。
【重点突破】
1．比较公民实行民主监督的合法渠道
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式新方法
不同点 含义 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关 公民依法在新闻媒体上公开发表意见　 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动　
特点 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一　 好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快　
作用 为公民行使监督权提供了有力的保障 能够使公民行使监督权，参与民主监督得以落实和保障　 在监督中发挥着独特的作用
相同点 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用②不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
特别提示：负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。
2．图示：我国公民政治参与的方式
本考点是高考命题的重点和热点，主要是结合时政热点或生活热点问题，考查学生调动和运用相关知识分析现实问题的能力；从题目设置上看，既有选择题，又有主观题，考生在复习本考点时要与公民的政治参与方式进行区分。
命题角度　民主监督的渠道和方式[预测题型：选择题、主观题]
高考地位：三年4考。2012江苏，2011海南，2011天津，2010上海
【典例】 (2012·江苏单科，13,2分)各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与(　　)。
A．民主选举
B．民主监督
C．民主管理
D．民主决策
解析　本题考查我国公民民主监督的知识。通过阅读材料可知，在干部选拔任用中，运用各种考核办法，充分吸收群众意见，是为了更好地让群众参与民主监督。A、C、D均与材料不符，故选B。
【训练1】中央台《焦点访谈》是具有代表性的舆论监督栏目，自开播以来，许多观众给栏目组打电话、写信、发传真和电子邮件，提供了大量的报道线索，很多具体问题经过《焦点访谈》曝光后引起有关部门的重视，并迅速得到了有效的解决。这说明(　　)。
A．新闻舆论监督是最好的监督渠道
B．提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体
C．新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式
D．发挥新闻舆论监督的作用就可防止政府权力滥用
解析　不能说新闻舆论监督是最好的监督渠道，单纯新闻媒体的监督是不能保证政府权力不被滥用，故A、B、D三项错误； 题干指向的就是新闻舆论监督的作用，故C项正确。
【训练2】据最高检举报中心有关负责人介绍，“12309”电话24小时开通，群众可通过固定电话、手机、小灵通等拨打。拨通电话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众可以通过(　　)。
A．社情民意反映制度参与民主决策
B．重大事项社会公示制度参与民主决策
C．信访举报制度进行民主监督
D．舆论监督制度进行民主监督
解析　从“举报”这一信息可以首先判断出，材料反映的是公民参与民主监督而不是民主决策。给国家机关打电话提出批评、建议，这是公民通过信访举报制度行使监督权的体现，故C正确。
【训练3】日柳州市纠风办统一组织对学校、医院、旅游业、银行业、电信业和34个政府部门开展民主评议政风行风活动，并在政府门户网站和柳州纪检监察网开通了民主评议政风行风专栏，欢迎广大市民踊跃投票。投票时间自即日起至日24时，市民可登录市政府门户网站和柳州市监察局网站投票。
开展网上民主评议政风行风活动，旨在加强全市政风行风建设，倾听群众呼声，搭建沟通平台，充分发挥人民群众监督的作用，切实纠正损害群众利益的不正之风。其中，全市公办中小学校、公立医院、旅游业、银行业、通信业为重点评议对象。
请你就“网上评议政府”活动，谈谈你的看法。
解析　谈看法类型的题目解题思路一般应从以下几方面进行解答：此类现象或观点性质是什么；为什么会出现此类现象；怎样对待此类现象。
答案　①网上评议政府的活动，是近年来我国出现的民主监督的新形式、新方法，为公民行使监督权提供了有效的渠道。
②网上评议政府的活动，有利于打击腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③在网上评议政府的活动中，要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，负责地实行民主监督；要遵守法律，依照法律、规则和程序办事。了解公民民主监督的权利，识记民主监督的合法渠道，理解实行民主监督的意义，分析说明公民应如何行使监督权。
新闻播报　(对应学生用书P77)
■ 材料一　日，胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上指出，健全基层党组织领导充满活力的基层群众自治机制，以扩
大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，①拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。
材料二　日，《安徽省流动人口居住登记办法(草案)》面向
社会公开征求意见。②公民可以通过打电话、发短信、登陆政府网站留言发表观点，也可以通过网络平台提交自己的“百姓提案”。
材料三　为规范餐饮企业服务市场消费秩序，引导和促进行业健康发展，维护消费者和经营者合法权益，商务部在2012年10月第一次公开征求意见的基础上，修改形成《餐饮业管理办法(第二次征求意见稿)》，并于日前再次向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为日。
①人民民主专政的社会主义国家。本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性，人民民主是社会主义的生命。
②民主管理、民主选举、民主决策和民主监督是公民参与政治生活的形式。公民参与民主决策有助于决策反映民意，广泛集中民智；促进公民对决策的理解，推动决策实施。
1．日，《安徽省流动人口居住登记办法(草案)》面向社会公开征求意见。正式与公众见面，并公开征求意见。广大市民积极建言献策，这是公民通过________参与民主决策。(　　)。
A．社情民意反映制度
B．专家咨询制度
C．社会听证制度
D．间接方式
解析　本题考查我国公民参与民主决策的方式。从材料可以判断，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，A项符合题意；B、C两项与题意不符；这是公民直接参与民主决策的体现，D项不选。
2．近年来，我国公民经常浏览本地区各政府部门的门户网站，密切关注各部门有关决策的公示，并根据自己的思考提出意见和建议。这体现公民参与民主决策的方式是(　　)。
A．间接参与决策制度
B．重大事项社会公示制度
C．社会听证制度
D．专家咨询制度
解析　公民对公示内容向政府提出意见或建议，这是通过社会公示制度进行民主决策，故B项正确；其他选项均不合题意。
3．结合材料分析，提高公民政治参与意识有何意义？
提示　从本题的设问中除了明确题目的类型——意义类，还应明确它的具体问题——提高公民政治参与意识的意义。
解析　我们可以结合材料中公民政治参与的形式，调动和运用我国的国家性质、公民政治权利以及社会主义民主政治等知识作答。
答案　①人民民主专政的本质是人民当家作主，提高公民政治参与意识，能够保证公民切实行使当家作主的权利。
②依法履行政治性义务，享有政治权利是公民参与政治生活的基础和准则。提高公民政治参与意识，能够切实保障公民合法的政治权利。
③提高公民政治参与意识，有利于推动民主决策、民主管理和民主监督，提高社会民主政治发展程度。
【方法锦囊】 正确解读设问中的具体问题
政治试题的设问除了知识范围、行为主体和题目的类型等信息之外，还会涉及某一具体问题，而这一问题本身的信息对我们解题往往起着非常重要的作用。这些具体问题，可以是某一重大事件、某一具体生活实例、某一具体现象等。其次，设问中具体问题的表述大都简明扼要，要深入分析这些有限词句蕴含的信息，一是明确其是否直接对应着教材某部分知识；二是分析其是否对应某一大背景，或者具有特定的内涵和外延，再根据背景、内涵或外延来分析涉及的知识点。
4．结合材料分析，政府公开向社会征求意见的必要性。
提示　必要性即紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要。
解析　本题实际要求回答政府为什么向社会公开征求意见的紧迫性，应主要从我国的国家性质以及这样做的意义等角度进行分析。
答案　①我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。向社会公开征求意见，是保障人民当家作主地位的重要体现。
②公开向社会征求意见，有利于促使决策充分反映民意，广泛集中民智，提高决策的民主性和科学性。
③公开向社会征求意见，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
(时间：45分钟　满分：100分)
一、选择题(每小题4分，15小题，共60分)
1．2012年深圳新一届居委会选举中，政府提出直选率达70%，实际超过80%，相比三年前的上届47%的直选率，直选范围大大拓展了。扩大直接选举的范围(　　)。
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②能使每个选民都有机会表达自己的意愿　③是因为深圳选民减少、分布较集中　④表明深圳在推进基层民主自治方面不断深入
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
解析　直接选举的优点在于能使每个选民都有机会表达自己的意愿，也体现了基层民主自治的发展，②④正确；①是等额选举的优点，与题意不符。深圳扩大直选范围并非因为选民减少，③观点错误。故选B。
2．某村在进行村民委员会选举时，选民们都投出了自己的一票，但对这一票投给谁，选民都各有不同的想法。假如你是这个村的村民，在投票的时候，你应当首先考虑的是(　　)。
A．当选者的人缘，不得罪人
B．当选者为人老实，心眼好
C．当选者为人正直，能为大家办实事
D．当选者有社会关系
解析　本题考查公民应如何珍惜选举权利，怎样行使选举权利。选民在投票时要首先考虑当选者的品德和能力，C项正确；其余三项都不是首先要考虑的问题。
3．某选区投票站悬挂着这样的横幅：“珍惜民主权利，投出理性一票”，对此理解正确的是(　　)。
A．通过自己选的代表反映意见，可避免做出对自己不利的决定
B．通过赞成或反对审慎表达意见，有利于维护我们的切身利益
C．选举是重要的利益协调机制，发扬民主只能通过选举来实现
D．选民不可放弃自己的投票权，必须参加区县人大代表的选举
解析　A项错误，公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重。选举是民主的主要形式，民主很大程度上要靠选举来实现，但选举并非民主的唯一形式，C项错误。权利是可以放弃的，D项错误。B项观点正确且符合题意。
4．日至日，昆明市就某区2012年路网建设项目决策前进行的民意调查与工程方案通过主要媒体向社会公示，二者的区别在于(　　)。
①都有利于公民参与民主决策　②二者都是为了决策科学利民　③公民参与决策的方式不同　④分别是在决策前后
解析　本题考查社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的区别，③④符合题意；①②是二者的共同点，与题意不符。
5．在日的“无锡发布厅”政务微博群正式上线仪式上，除了宣布该微博群将由50家与民生关系密切的市级有关部门、35家区县机关、25家公共服务机构、29家本地媒体首批入驻外，还在全省首创聘请了16位“微博名人”入“厅”担当“无锡网络问政监督员”，参与网络问政工作，了解民情社意，再树网络问政典范。这表明(　　)。
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化　②政府应该认真对待和全部采纳网民提出的意见与建议　③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台　④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
解析　网络问政拓宽了民意反映渠道，有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化，①③正确；②表述错误；行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志，④错误，故选A项。
6．日，13名法律专家、学者受聘为衢州市行政规范性文件合法性审查专家组成员，市法制办为入选专家颁发了聘书。这些专家、教授对行政规范性文件进行审查的主要作用是(　　)。
A．提高了决策过程的民主性
B．提高了决策的科学性
C．尊重了公民的言论自由权
D．更好地行使监督权
解析　专家、教授对行政规范性文件进行审查，主要是利用其专长，提高决策的科学性，故B项正确；A、C两项观点中的民主性、言论自由权都偏离了题干的主要指向性，排除；D项指向监督，也不符合题干所说的决策。
7．下边漫画《逢听必涨》旨在说明(　　)。
①民意是政府科学决策的根本保证　②要严格规范听证程序，确保决策科学　③要加强遴选，使听证代表客观反映民意　④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策
解析　信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，①认为民意是政府科学决策的根本保证，观点错误，不选。“逢听必涨”背离了举办听证会的初衷，这启示我们要规范听证程序，选出能如实反映民意的代表参加听证会，②③正确且切题，选C。④说法错误。
8．日，中国宪法学会副会长、北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了“异地高考”建议方案。该方案由30名专家学者联合签名。专家联名建议(　　)。
①是通过专家咨询制度行使民主监督权　②是通过社情民意反映制度参与民主决策　③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识　④表明其履行义务的意识不断增强
解析　联名写建议书向总理建议，这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策，也体现了作为公民的专家们有强烈的参与民主决策的热情和意识 ，故选B；专家咨询制度属于民主决策而非民主监督，排除①；这是我国公民在行使权利而非履行义务，④表述不符合题意。
9．日，内蒙古土默特右旗双龙镇双龙村第八届村民委员会换届选举大会召开，广大村民热情高涨，纷纷投下了自己神圣的一票。下列关于村民自治意义的说法正确的是(　　)。
①村民自治有利于推动社会主义新农村建设　②村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分　③村民自治有利于广大农民当家作主权利的实现　④村民自治是基层国家政权建设的重要组成部分
解析　本题考查实行村民自治的意义，①③认识正确；②观点正确，但不是实行村民自治的意义；村民自治不属于国家政权建设，④错误，应排除，故选出D项。
10．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》指出，村民委员会选举，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于(　　)。
①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主　②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设　③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会　④有利于完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明
解析　本题考查学生对村民自治的理解。村民委员会选举是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径，不属于权力机关的选举，④与题意无关，应排除；①②③符合要求。故选B。
11．“干部怎么样，居民说了算”，某社区开展“居民直评会”，居委会主任、副主任等社区干部向居民代表作工作汇报，居民代表根据汇报和日常工作情况表现给社区干部打分。“居民直评会”的做法，有利于(　　)。
A．维护居民权益，积极承担社会责任
B．推进基层民主，完善居民自治
C．加强社区管理，提高行政服务水平
D．监督政府权力，推进依法行政
解析　题中做法是完善居民自治的做法，B项正确，A项与题意不符。居委会不是政府，C、D两项说法错误。
12．2012年我国某地公务员考试的题目是“网络谣言有如毒品”。2012年以来，有人出于恶作剧或为提高个人网上点击率等目的，编造谣言，造成了不良影响，触犯了有关法律。公安机关依法对相关造谣人员进行治安处罚。这表明(　　)。
①公民在网络虚拟世界的行为是不自由的　②公民的自由总是在法律规范内的自由　③公民有使用网络的权利，也有遵守网络诚信的义务　④公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体
解析　本题考查公民依法享有的权利和必须履行的义务以及参与政治生活要遵循的原则等知识。有人因为编造谣言触犯法律受到公安机关的治安处罚，说明世界上没有脱离法律的绝对自由，自由总是在法律规范内的自由，也说明公民在行使权利时必须依法履行相应的义务，坚持权利和义务相统一的原则，②③说法符合题意。①④说法错误。
13．某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确的是(　　)。
A．组织村民集体上访是一种违法行为
B．是公民依法行使监督权的表现
C．是维护村民合法利益的正当行为
D．是一种无序的政治参与行为
解析　该村民围攻县政府领导人员、影响正常工作秩序的做法违反法律法规，是一种无序政治参与的行为，D正确，B、C观点错误。单纯集体上访不能简单定性为违法行为，A观点错误。
14．“首都之窗”是北京市政务门户网站。这一网站的建立，可以加强政府与社会、政府与市民的沟通，有利于实行政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民参与民主监督的有(　　)。
A．公民通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题
B．公民参加“网上调查”，为北京市制定“十二五”规划建言献策
C．公民通过“办事服务”，反映小区停车位紧张问题，向有关部门求助
D．公民通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
解析　公民通过打电话反映政府部门的办事效率问题，是公民对国家机关及其工作人员履职情况进行监督的表现，A当选。B、D是公民参与民主决策的表现，C是公民向政府寻求帮助的行为。
15．依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。作为公民，要有序参与政治生活需要(　　)。
①遵守宪法、法律程序　②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力　③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障　④增强依法行使权利、履行义务的公民意识
解析　本题考查公民有序参与政治生活的要求。设问的角度是公民，①②④符合题意；完善法律是立法机关的职责，故③不选。
二、非选择题(2个小题，共40分)
16．为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。
(1)结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？(12分)
(2)公民参与民主决策有何重要意义？(8分)
解析　本题的考点是民主决策。第(1)问，参与民主决策的方式有四种：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，再分别到材料中看下有没有这四种方式，结合材料进行阐述即可；第(2)问中的意义，注意从民主性、科学性、具体实施和社会责任等角度进行全面表述。
答案　(1)①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项公示制度参与决策。④社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。
(2)公民参与民主决策具有重大意义：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
17．近几年，“网络问政”已经成为我国社会生活中一个热门词汇，互联网在一定程度上极大地改变了我国的政治生活，许多社会问题也正是由于众多网民的关注引起全社会重视并最终得到了妥善解决。为此，国家十二五规划强调要发挥互联网通达社情民意新渠道作用，积极主动回应社会关切。
(1)党和政府重视网络民意、发挥网络在国家政治生活中的作用有何意义？(12分)
(2)公民该如何正确利用网络这一新渠道参与政治生活？(8分)
解析　第(1)问考查“意义”，应从对公民、对国家和社会两个大的方面分别回答。第(2)问实质是公民如何正确参与政治生活的问题，应结合教材知识从提高政治参与意识和能力、充分行使政治权利，坚持参与政治生活的原则，依法、有序参与等方面来回答。
答案　(1)对公民来讲，这一做法拓宽、丰富了公民政治参与的渠道与形式，增强了公民的政治参与意识和民主意识，有利于公民更好地行使知情权、参与权、表达权和监督权，维护公民和国家利益，保证人民当家作主的权利。
对国家来讲，通过网络更好地了解社情民意、自觉接受监督，有利于党和政府改进工作、提高效率，促进决策的科学化和民主化，有效遏制腐败，密切党群、干群关系，推动社会主义民主政治建设，推进社会主义政治文明。
(2)作为公民，一要增强政治参与意识，提高政治参与能力，积极行使法律赋予的神圣权利，通过网络参与公共决策和民主监督，提出自己的意见和建议；二要坚持权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则，遵循法律、规则和道德规范，理性表达，依法、有序地通过网络参与政治生活，反对网上违法现象。
单元综合提升　
(在复习完以上几个课时后，需要对本单元的知识进行整合，构建知识网络，从而形成“知识树”。)
突破选择题6种常见类型之
直接考查知识型
【特点总结】 直接考查知识型选择题主要是对教材知识进行直接考查，侧重于考查考生识记和理解知识的能力。考查的范围广，形式灵活，可以依托一定的材料进行考查，也可以脱离材料直接考查。
【快速解答】 解答此类题目，关键在于平时的积累。平时要牢牢掌握教材知识，对教材的基本概念、原理、关系、意义等要在理解的基础上识记，另外，还要对教材知识进行适当的拓展、延伸、总结。
方法1　直选法，就是根据对教材知识的准确记忆，挑选出符合设问要求的题肢，这是直接考查知识型选择题最常用的方法。
方法2　易混知识比较法，就是把题肢中相似、相近的知识进行比较，从而保证所选题肢的正确性。
方法3　概念判断法，就是根据教材给出的具体概念来判断题肢是否符合设问的要求。
高尔基说：“智慧是珠宝，如果用谦虚谨慎镶边，就会更加绚烂夺目。”从科学文化修养和思想道德修养的关系角度看，下列正确的是(　　)。
A．良好的科学文化修养有利于促进思想道德修养
B．良好的思想道德修养有利于促进科学文化修养
C．只要提高思想道德修养，就一定能够提高科学文化修养
D．思想道德修养的提高与科学文化修养无关
快速导入　智慧→科学文化修养；谦虚谨慎→思想道德修养；镶边→更加绚烂夺目→思想道德修养对科学文化修养的影响；分析各题肢本身的正误，将题肢与材料相结合。
解析　本题旨在考查科学文化修养与思想道德修养的关系。“智慧”属于科学文化修养，“谦虚谨慎”属于思想道德修养，材料体现了“谦虚谨慎”对“智慧”的积极作用，B符合题意；A表述的是科学文化修养对思想道德修养的作用，与题意不符；C说法过于绝对；D本身说法错误。应选B。
1．世界上最长、工程量最大的运河——中国京杭大运河将于2014年申报世界文化遗产。各国之所以重视文化遗产的申报与保护，是因为文化遗产(　　)。
①是一个国家和民族现代文化成就的重要标志　②是人类共同的文化财富　③是人类生存和发展的基础　④其存在不仅对于研究人类文明的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特的作用
解析　本题主要考查考生对文化遗产的认识。文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，①说法错误，应排除；物质资料的生产方式是人类生存和发展的基础，③说法错误；②④符合题意，应选D。
2．中国语言蕴涵着丰富的辩证法思想，下列说法中能体现辩证否定观的是(　　)。
A．是就是，不是就不是
B．百尺竿头，更进一步
C．冰冻三尺，非一日之寒
D．取其精华，去其糟粕
解析　辩证否定的实质是 “扬弃”，D体现了这一观点。A是形而上学的否定观，B体现了发展的观点，C体现了量变与质变的关系。
审题突破5　角度挖掘
(2012·江苏高考)据中国互联网信息中心统计，截至2011年12月底，我国微博用户达到2.5亿，占网民总数的48.7%，政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中，充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为：微博是健康的现代沟通渠道。
结合材料，运用政治生活的知识，说明如何用好微博。
答案　(1)公民运用微博传递信息、发表言论，要坚持权利与义务统一的原则。
(2)政府要坚持对人民负责的原则，保障公民通过微博真正享有和行使权利；要提高依法行政水平，通过微博实现政务公开，自觉接受人民监督。
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