简介：距怀化市鹤城区城中街道办事处直线距离:0.4公里怀化明珠大酒店位于河西新区，邻近火车站，交通便利。
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简介：距怀化市鹤城区城中街道办事处直线距离:0.7公里7天连锁酒店怀西路店位于怀化市主干道怀西路513号（原芷江路）。
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舞水路2号（近长途汽车站）
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原告怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区与被告戈忠明、怀化市怀珺美容美发有限公司纠纷房屋租赁合同纠纷一审民事裁定书
湖南省怀化市鹤城区人民法院民 事 裁 定 书（2014）怀鹤民一初字第176号原告怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区，住所地怀化市市政公司大院内。法定代表人张静，社区主任。委托代理人彭峰平，怀化市鹤城区法律援助中心法律援助律师。被告戈忠明，男，日出生，汉族。被告怀化市怀珺美容美发有限公司，住所地怀化市鹤城区迎丰西路。法定代表人，戈忠明，该公司董事长。委托代理人杜文伟，湖南鹤洲律师事务所律师。本院在审理原告怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区与被告戈忠明、怀化市怀珺美容美发有限公司纠纷房屋租赁合同纠纷一案中，在核对当事人身份时，发现原告起诉的主体名称为“怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区”，而其主张诉讼权利的主体名称为“怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区（居民）管理委员会”。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，起诉的被告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。原告怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区在起诉时错列原告名称，不符合起诉条件。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第一百三十九条第一款之规定，裁定如下：驳回原告怀化市鹤城区城北街道办事处火车站社区的起诉。案件受理费5669元，依法免交。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审　判　长　　禹　莉审　判　员　　陈艳君人民陪审员　　滕久元二〇一四年六月九日代理书记员　　黄　莉附相关法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见139、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。
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北京市东城区东交民巷27号 100745 总机:010- 举报:010-怀化市鹤城区加强民生工作情动民心
怀化市鹤城区加强民生工作情动民心
日 10:17　 来源： 新华网湖南频道
新华网湖南频道长沙2月8日电（郭飞 张鹏）高楼大厦越来越多，城区面积越来越大。随着城市化进程的加快，作为城市的执政者是关注辉煌闪烁的绚丽霓虹，还是普通百姓的万家灯火?怀化市鹤城区的答案是，两者兼顾，后者优先，让“霓虹彩光”和“万家灯火”交相辉映。
区委书记熊安台说，要把改善民生作为贯穿全区各项工作的一根“红线”，紧紧围绕增进民生福祉开展各项工作。
民生连着民心，民生凝聚人心。今年来，鹤城区委、区政府紧紧围绕“争当排头兵，建设首善区”的目标要求，按照“产业支撑、开放带动、城乡一体、加速赶超”的工作思路，不断强化以人为本的执政理念和发展理念，始终把人民群众的利益摆在第一位，高度重视和关注民生，大力改善民生，集中解决民生问题，全心全意为百姓办实事、谋实惠，民众幸福指数持续攀升。
彰显民本情怀——像抓经济工作一样抓民生保障
作为怀化市唯一的主城区，鹤城在经济迅速发展的同时，改善民生的任务和压力越来越大。
近年来，城市建设迅猛发展，怀化中心城区建成区面积达60平方公里，城市道路骨架拉开至85平方公里，人口由2007年的42万增加到2012年的58万。高楼大厦越来越多，城市面积越来越大。在城市化的进程中，征地农民安置、社会保障、外来农民工子女就学、社区管理服务和居民就业问题等民生任务十分繁重。
关注民生是社会文明的标志，保障民生是社会和谐的基础。区委、区政府明确提出，要像抓经济一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，始终把办民生实事当作工作重点，住房和社保、就业和收入、教育和文化、医疗和健康，统筹推进、协调发展。
改善民生需要加大投入。鹤城区本着财政资金“向基层倾斜、向群众倾斜、向公益事业倾斜”的原则，着重在公益事业建设、社会保险、就业保障、低保救助等方面采取有力措施，确保每年用于保障和改善民生的资金超过财政总收入的75%。近五年累计投入民生支出18亿元，年均增长20%以上，实施为民办实事工程80余项。2013年，全区用于医疗卫生、教育等民生和社会公共事业支出达8.8亿元，较上年增支1.2亿元。
改善民生需要强化基层基础。近年来，按照“凡进必考”的原则，先后通过从区直机关选调选派干部、公开招考大学生等途径，将300余名大学生和城镇退役士兵充实到社区、学校、“城中村”及挂点联系村指导工作，开展各项服务，在全市率先完成乡镇（街道）机构改革，强化乡镇（街道）基层的为民服务职能。
改善民生需要常规化制度化。全区先后制定了区级领导挂点联系社区（村）、后盾单位帮扶联建、落实为民办实事、“领导干部大接访等系列制度，制定和出台《关于加快发展的决定》、《关于加快新型工业化的实施意见》以及向“4+1”等后发展农村地区倾斜的发展政策，从制度层面上对推进发展、改善民生工作予以固定和强化。对确定的民生工程项目，严格按标准认真落实好，确保“办一件成一件”。
区委副书记、区长向秀亮说：“区委、区政府高度重视高楼大厦背后的民生，让经济社会发展进步的阳光洒向每个角落。”
民生无小事，点滴总关情。鹤城区委、区政府以民本情怀的暖流润泽一方百姓，鹤城区的民生答卷也写满了更多幸福。
致力改善民生——民生实事让群众共享发展成果
一条条就业举措扩大就业范围，一项项社保政策编织人生“安全网”，一个个文化惠民工程丰富基层文化生活……
从衣食住行到上学就医，从空气质量到城市安全，从物价税收到就业社保，一个个民生细节，让鹤城区的民生改善始终与经济保持快速增长的节奏同步，民生幸福的涓涓细流，汇聚成一座成长之城的充沛活力。
——就业再就业工程让群众“劳有所得”： 近五年来，共新增就业再就业3.21万人，转移农村劳动力1.71万人，完成劳动力技能培训7400余人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，“零就业”家庭动态援助率达100%，为自主创业人员提供小额担保贷款3500余万元。月，全区实现新增城镇就业6317人，完成年度任务的111%，新增农村劳动力转移就业1415人，完成各类就业培训3651人。
——均衡教育工程让群众“学有所教”：五年全区共投入资金3.5亿元，新建学校3所，扩建学校9所，改建学校13所，新增学位1.2万个，基本解决城区学校的大班额问题。此外，农村学校和薄弱学校办学条件得到极大改善，教育均衡发展水平进一步提高。2013年，该区共投入资金6331万元，启动学校新建、改建项目24个，新建房屋面积22070㎡，改建村小4所，建设合格学校3所，建设农村乡镇幼儿园2所，建设农村学校教师周转房38套。
——医疗卫生工程让群众“病有所医”： 近五年来，共落实资金500万元，完成或启动社区卫生服务中心建设5个、社区卫生服务站建设3个。全区各类医保参保人数达25万人，覆盖面达到72.5%，处于全市前列，新农合参合率达到100%。完成大部分乡镇卫生院改扩建，新建标准化村卫生室建设20所。2013年，共落实资金2000万，新建妇幼保健院，改扩建黄金坳镇、凉亭坳乡和芦坪乡卫生院3个卫生院，今年全区参合农民为118206人，参合率达99.97%。
——社会保障工程让群众“老有所养”：启动实施城乡居民养老保险，被征地农民、未参保城镇集体企业退休人员和城镇小集体企业职工、差额和自收自支人员等人群社会养老问题逐步解决，7200余名企业退休人员基本养老金逐年提标。全区基本养老、医疗保险基本实现全覆盖，各类社会保险参保总人数达37万人，五年累计支付各类社保待遇7.87亿元。加大各类社会保险基金征缴力度，月，该区共征缴各类社保基金1.89亿元，共发放各类社保待遇2.7亿元。
---为民办实事任务圆满完成。2013年，该区政府绩效评估指标包括5大方面共63项（含22项为民办实事）指标，已全面或超额完成各项目标任务。如区民政局，在社会救助水平明显提升的同时，承办省、市下达的为民办实事项目有3项，都已全部完成：城市低保月人均救助水平不低于259元。2013年，共审定城市低保对象人，累计发放城市低保金万元，月人均补助266元（含一次补贴），保障率为7.2%，比去年同期人均救助增长2.04%。农村低保月人均救助水平不低于115元。全年共审定农村低保对象人，月人均补助126元（含一次补贴），累计发放农村低保金917.88万元，保障率为5.4% ，比去年同期人均救助增长5.3%。农村五保供养标准不低于2400元/年。1—11月，共审定五保对象633户666人，累计发放五保供养生活补助金99.605万元，其中分散供养五保户生活补助费已按照2400元/人.年的标准将通过农村信用社实行“一卡式”季度打折发放。又如，碧水青山蓝天工程。截至目前，该区已完成河道治理工程和防洪护岸工程，完成“三边”绿化3229亩、山地造林1.1万亩、封山育林33700亩，惠及众多百姓。 　一项项民生举措，如丝丝细雨，润泽城乡，情动民心。 一串串数字背后，凝聚着鹤城区委、区政府厚重的民生情怀。
顺应民意期待——城市发展和百姓幸福紧密相连
近年来，城建项目的强力推进，城市不断长高、增大、变靓。但同时，鹤城区被征地农民越来越多，失地少地农民逐年增加，他们对自己的利益格外关注和期待。
城市为谁而建? 如何在城市建设中，保障为城市建设做出巨大贡献的拆迁户的合法权益？鹤城区委、区政府的回答是，老百姓利益大于天，在安置问题上绝不能失信于民。区委、区政府坚持“安置先行”原则，实施“多样化、实用化、长远化”的补偿安置方式，改过来的“划地安置”方式为“统规新建”、“现房安置”等安置方式。同时，逐步完善征拆户的社会保障制度。
经济在发展，群众对美好生活的期许越来越高。鹤城区在民生改善上积极探索新路径、新方法。
突出便民促民生。为方便人民群众生产生活，鹤城区引进社会信息管理平台，建立社会管理信息中心，对全区进行网格化划分，采用区、部门、街道、社区、网格五级管理模式，组织区政府30多个职能部门的资源力量，构建了党建、社会管理、风险评估、城市管理、社区网格化管理五大系统，涵盖党建、人口管理、社会保障、民生服务等各项工作。鹤城区通过信息平台的互联互通、资源共享，大大提升了社会信息管理水平。市民可直接通过社区或电脑终端实现网上办事，无需反复多次跑各级机关，在基层即可办理，大大节约了人民群众的时间，实现了便民一站式服务。平台还对网上办事设定流程、规定时间，并对基层员工配备的工作手机实施上班时间轨迹全程监管，杜绝一切不作为、乱作为等现象，确保群众合法需求到位。
维护稳定保民生。区里加强矛盾纠纷排查化解，深入开展各级干部下基层活动，建立社区调委会，组建第三方矛盾调处中心，成立医患纠纷、劳动争议、征地拆迁等6个专业性调解组织，确保了一大批矛盾纠纷化解在社区。去年以来，该区化解各类矛盾纠纷490多起。加大综治维稳力度，依托社区群防群治，在全省首推“警灯闪烁”工程和“让您平安回家”活动，群众的安全感明显提升。
转变作风惠民生。鹤城区创新群众工作模式，贴身聆听百姓诉求，入户帮解民众难题。走背街巷、入居民家、访经营户，搜集社区居民意见和建议，详细记入各自的“民情日记本”。在“为民务实促发展，清廉勤政惠民生”作风建设活动中，按照区级领导挂点联系的要求，全体区级领导深入农村、企业和基层单位开展调研，切实解决各类问题。据统计，2013年该区共派出工作组137个，抽调下基层干部1600余人，走访群众3300余人，为民办实事300余件，解决帮扶资金150万元，帮扶困难群众2100人。（完）
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