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12345678910 上一篇：下一篇：文章评论相关解决方案 12345678910 Copyright & &&版权所有后危机时代，中国如何与世界打交道
张宇燕 金灿荣 冯仲平 林晓光
盛世良 孙士海 吴国平 张永蓬
编者按：2 月5 日外交部部长杨洁篪在慕尼黑安全政策会议上的讲话——《变化中的中国与世界》（文见《时事报告》2010 年第3 期）中提到：许多人在问，一个不断发展壮大的中国将如何与世界打交道？本期我们请来8 位专家探讨这个话题。
张宇燕：我们要懂得在规则中求发展
后危机时代，从总体战略目标来讲，各主要国家不会有太大的变化，各国基本的利益、价值、促进价值传播的战略都不会大变。如果要说有什么变化的话，我想最重要的就是中国在这场危机中与世界的关系、在世界中的位置和分量发生了变化。
危机以来，美国、欧洲、日本都是负增长，而中国是高于8%的正增长，与它们反差很大。这个变化体现在全球治理方面最重要的标志就是G8过渡到了G20。西方大国发现，中国在今天的世界是一个必不可少的博弈者。以前，发达国家组成既得利益集团，设定规则，解释规则，执行规则，以此维护自身的利益。到现在，西方的利益主要还是体现在规则上，他们对中国最重要的战略就是要中国接受他们制定的规则，并且极力用新的规则来限制中国的崛起。
举个例子，西方国家特别爱拿气候变化说事儿，但气象学家十天以后的天气都预测不准，他们却信誓旦旦地告诉你10 0年以后气温是多少度。其实，这里至少关系到他们4个方面的利益：第一，西方不能够让能源尤其是石油、天然气价格涨得太高，因为他们是进口国，还有他们不能让“刺头”如伊朗、俄罗斯、委内瑞拉等产油国家，在油价上涨的时候获益太大。第二，油价还不能过低，因为低了以后另外一些国家如中国会受益。第三，一定要减少对石油、天然
气的依赖。第四，主导新兴产业的发展。西方国家的新兴产业发达，专利、机器设备都在它那儿，对它有利。炒热气候变化恰恰可以“一箭四雕”——产油国想卖高油价，我限制对你的需求；价格低了，中国拼命买也不行，我要征收碳关税；新能源技术我领先，新能源发展起来了，对外依赖自然会减少，我还能做主导。
西方遏制我国崛起的方式可简单地归结为“四化”。它们西化、分化中国的战略图谋没有改变；分化里面还有妖魔化，就是“有罪推定”，认定我们是坏人，干的事一定是坏事，这在未来会是一个趋势；还有就是体系化，即让中国成为由它们主导的全球体系的一部分。包括G2 0，一方面反映中国力量上升的现实，另外一方面也是把我国纳入体系里去的方法。但这个游戏我们得玩，因为玩了不一定赢，但不玩永远不会赢。归根到底，问题的关键还是在国内，中国几百年来，所有的外部事件成为事儿了，全是因为国内出了问题，所以，“又好又快发展”才是核心。
金灿荣 认清自己，才能处理好中美间的问题
中美关系去年开局良好，有目共睹，但是中美关系潜在的问题一个都没解决。今年贸易争端、Google事件、对台军售、气候问题、伊朗问题、达赖问题等集中爆发，两国关系陷入低谷。这首先反映了中美关系的基本结构非常复杂，也反映了美国对华政策的两面性：解决问题的时候借重中国，但内心深处又不信任中国，要防范中国。
问题之所以在这个时候爆发，有一些具体的技术性原因。首先美国在心态上对中国比较失望，主要是去年他们觉得对中国挺客气，到年终一算账，中国什么都没给他。另外，他们觉得中国傲慢，所谓的傲慢就是原来中国比较老实，心里有委屈不说，现在中国人说出来了，他们很不适应。第二个原因是奥巴马地位下降，奥巴马本人还是愿意维护中美关系的，1月份的国情咨文，两次提到中国，都是把中国当作学习榜样，但他压不住阵。第三，中美过去一年的实力消长来得太快，美国很不满。况且，现在美国最困难的时候过去了，美国人觉得没必要与中国同舟共济了。
面对美国的变化，我们应该采取什么样的态度？
首先，我觉得中国应该正确认识自己。认识自己包括三个层面：第一，我们是所有大国里面最复杂的国家，人口众多，内部发展不平衡，现在又处在转型期，新旧矛盾都集中在一块儿。所以，在很多问题上中国都呈现出双重特性——在经济上，发达和发展中兼备；在文化特性上，现代和传统兼备；在战略上，我们力量强大但又很脆弱，是“一个脆弱的超级大国”。第二，了解中国的一个重要方法是，在任何指标上都要看其双重特性，这意味着中国在未来的二三十年，处理好内部问题还是我们的优先目标。第三，可以非常自豪地讲，中国只有自己能击败自己，别的国家击败不了我们，这一点我们要认识到。
其次，要看清楚中美力量的对比，有两点需要记住：第一，中国经历了力量的快速提升，国际地位大大提高，但是尚未达到与美国平起平坐的地步。第二，从未来看，中国是唯一一个拥有超过美国的潜力或者说禀赋的国家。因此，在未来对美政策的方向上有两个原则：战略上还是要韬光养晦，要争取至少10年时间，埋头发展；战术上还要强调积极有所作为，因为我们的国内情况变化很大，由改革之初的“强国家、弱社会”走到现在，国家依然很强但社会也比较强了。特别是最近10年，公众里面出现两个“民”，一个是3.84亿网民，一个是几千万的股民，而任何一个群体超过社会总人口20%，就一定要重视。
冯忠平 韬光养晦，我们要加大中欧合作
欧洲现在面临两大危机，一个是经济危机，欧洲的低增长、高失业、高债务的局面长期都难以扭转；一个是地位危机，主要是欧洲觉得它影响世界的能力受到削弱，出现边缘化倾向。哥本哈根气候会议就是个典型的例子。会议本来是欧洲组织的，议程是欧洲设定的，但开着开着就与它没关系了，欧洲发现自己仅成了一个会议的召集者。
为应对挑战，欧洲政策调整比较明显。第一，经济方面。欧盟为振兴经济，制定了“欧洲2020战略”，这是一个十年经济发展战略，也是欧盟在后危机时代经济发展的纲领性文件。文件主要强调三个方面：智能经济、绿色经济、提高就业水平。第二，加大外交协调，阻止被边缘化的趋势。日生效的《里斯本条约》标志着两个变化：一是欧洲由应对内部挑战为主进入应对外部挑战的新阶段。二是欧洲外交由一盘散沙进入共同外交机制的建设阶段。条约设立了“欧盟总统”、“欧盟外长”两个职位，实际职责就是把欧盟各国的利益、观点统一起来。第三，力推以多边主义为核心的全球治理，应对全球挑战。
这些调整无疑将体现在今后欧盟对华政策的制定上。首先，欧盟27个国家的对华政策协调力度会加大。现在，欧洲很
多国家的对华政策是各自为政、相互竞争的，各国都不满意。现在已有一些迹象表明，欧盟在协调对外方面确实不同了。例如，我们处理了英籍毒贩阿克毛，过去英国会抗议一下，瑞典会代表欧盟谴责一下，但今年法国外交部也发了一个抗议。其次，欧洲现在是我国的第一大贸易伙伴，是我们最大的出口市场，但贸易赤字的增加可能导致欧洲进一步要对中国搞反倾销。第三，欧洲对中国崛起心态矛盾，一方面它想深化对华合作，另一方面又对中国很不信任，这可能导致中欧关系出现波折。
我们该怎么办？我认为，今天中国要更加明确地把韬光养晦作为一个战略确定下来。在今天的背景下，韬光养晦实际上回答了一个中国如何崛起的问题——我们这样一个有5000年文明史的东方大国，会用一种新的方式崛起，即使强大了，也不称霸。另外，韬光养晦有两层含义：一是我们要关注国内发展；二是追求和平的国际环境。具体到对欧政策上，我们现在要充实和欧洲的战略伙伴内涵，比如，提升中欧战略对话的级别，加大中欧国际合作，加深相互依赖。
林晓光 日本政权更迭是提升关系的好机会
去年，日本经济负增长5.2 %，是战后最低的，完全失业率高达5.7%，民间消费低迷，财政赤字超过GDP的10%，情况非常严重。但日本的海外市场稍有恢复。去年日本主要大公司在国内的盈利不足50 0 0亿日元，在国外的盈利是8000亿日元，在欧洲、美国都是亏损，盈利主要靠亚太地区，尤其是中国市场。例如，日产汽车去年在中国的盈利是
1200亿日元，扭亏为盈。中国超过美国成为日本最大的海外市场。
按照现在的预测，2 010年中国的经济总量能超过日本。当然，仅靠一个数字很难说明中日两国实力的变化，但这个数字的出现对日本人的心理冲击非常大。自1894年以来，日本就一直高高在上，现在这么一逆转，日本看中国的心态复杂程度可能会比欧美人有过之而无不及。这也是导致日本民主党对华政策发生引人注目的变化的原因。
1955年以来，日本一直是自民党在台上，去年民主党取得了压倒性的优势，上台执政，这对战后日本政治发展来说是个历史性的变化。目前看来，民主党在外交上与自民党对比鲜明。由于普天间基地、美日核密约等问题，日本对美外交遇到困难，而对华的外交却比较顺利，主要在于鸠山表示首相任期之内绝不去参拜靖国神社，同时承认日本确实
侵略过中国，这种表态我们比较能够接受。但鸠山的良好表态，并没有解决中日之间的结构性矛盾。例如东海问题、钓鱼岛问题，未来肯定还是会爆发。最近，冈田外相提出，如果中国继续单方面开发春晓油田，日本也要采取相应措施。态度强硬，这在以前自民党政权中都很少见，说明民主党在具体利益上不会有半点退让。
对日本的变化，我们该怎么做呢？一个是抓住机遇。既然日本提出要建立“东亚共同体”，对美要对等，要跟亚洲推进更密切的伙伴关系，这是推动中日关系的机遇。鸠山这样做是看到整个世界格局力量对比的变化，日本再不能对美一边倒，而是要两条腿走路。目前，中日战略互惠关系框架中还缺少实质内容，日本政府忙于处理内部危机，我们不妨把握先机，提出创意，掌握推进中日关系的主动权。另一个我们也要冷静观察，因为民主党的变数比较多。例如，现在日本国内要求民主党总干事长小泽一郎辞职的占2/3，如果他被迫辞职，那么，鸠山内阁很可能瓦解。此外，民主党对华姿态比较好，但相当多的民主党议员比较年轻，很多人都是在美国受的教育，都推崇西方民主人权的理论，所以，在民主、人权等问题上，今后中日之间的摩擦可能会增加。我们需要未雨绸缪，做好物质和心理上的准备。
盛世良 中俄之间的战略关系最实在
去年9月份，普京请我们一批外国专家吃饭，在座的一个美国人问：“2012年到底谁是总统候选人？”普京语惊四座：“到时候我们两个（指他和梅德韦杰夫）就决定了。”可见，俄罗斯的政治体制基本上定型了，“梅普组合”起码还能管十几年。后危机时代，实现普京的强国战略所需的稳定政局应该没问题。但俄罗斯的经济受危机影响很大，去年力图保住降幅不大于8％，结果没保住。前年人均GDP超过1万美元，好不容易挤进了经济强国的范畴，去年又降到1万美元以下，这对俄罗斯人精神上的打击很大。
在对外政策上，从去年开始俄罗斯比较重视“软实力”。因为，它意识到，打格鲁吉亚也好，跟美国硬顶也好，对自己没好处。俄罗斯对华关系也有一个很大转折，以前觉得我们可有可无，毕竟我们求它的地方多。但现在，俄罗斯人的心态慢慢开始转变，出现了很多积极的东西。例如，俄罗斯从最高领导到“中国通”都开始批判“中国威胁论”。
以前他们认为中国是远东的一个压力，现在却把我们看成一个机遇，甚至认为应该把我国振兴东北的计划和他们开发西伯利亚结合起来。在高铁上的合作是个质变，中国也可以向俄罗斯出口技术。还有，中俄间的战略互信达到了更高的层次，去年签订了战略火箭发射相互通报的协议。
后危机时代，虽然俄罗斯对我国的戒心很难排除，但中俄之间战略合作、相互借重将是主流。对中国来说，机遇相当大，我们可做的事情很多。在政治上，俄罗斯特别在意并且在努力维持自己的大国地位，我们一定要支持它，这对我们没什么损害。我们核心的决策还是要加强与俄罗斯的合作。最好也能搞一个安全磋商会议，在重大问题上两国之间先对口协商。对涉及俄罗斯外交问题的表态，以及两国间出现的问题，要及时通报，增加互信。在经济上，我们跟俄罗斯的合作天地非常宽广。我们在资金、劳动力、建筑、施工、消费品生产、农业技术等一些比较适用的民用技术方面有很多优势，俄罗斯在高新技术方面有优势，双方可以优势互补。可以说，中俄关系里面真正的“战略伙伴”成分最多，最实在。
孙士海 中印并起，增信释疑很关键
金融危机对印度有一定的冲击，但不是很严重。20 0 9-2010财年第二季度印度经济增长率是6.1%，第三季度达到7.9%，整个财年超过7%。估计明后两年经济增长的速度能够恢复到危机以前8%～9%的水平。若不发生大规模的社会动乱或战争，印度崛起的趋势不会逆转，这是国际社会的共识。
当前，中印之间竞争与合作并存，在一些全球性问题如气候变化问题上，我们有共同利益，合作密切。但在地区内，两国间往往有冲突。例如，印度国际地位的上升会平衡我国的战略价值。亚洲一些国家开始在中印之间搞平衡，两面得利。一旦中国和周边国家发生冲突，不排除一些国家会倒向印度，这样我们的周边环境可能会变得更为复杂。
后危机时代，印度在对外战略上还是会执行相对平衡的外交战略，但它会越来越积极地拓展与美国和俄罗斯等大国间的外交。一直以来，印度对华政策有明显的两面性，一方面愿意和我国改善关系，另一方面对我国有疑虑和防范。印度对大国地位的追求，以及要和中国平起平坐的思想观念，使它在心理上把中国当成了战略对手。这种不信任去年表现得比较明显，在边界上排兵布阵，动作频繁。但我们必须要认识到，在今后相当长一段时间内，我们面临的主要战略压力来自美国及其盟国遏制中国发展的意图，所以需要和印度达成战略信任。
具体来说，可以从以下4个方面入手：第一，我们应该用理性的心态对待印度的崛起，将中印关系放在我国和平发展与全球战略大格局当中去考虑。我们要具备大国的自信和风范，摒弃“一山不容二虎”的传统观念。若能够适应国际多极化的发展趋势，在印度崛起中因势利导，很可能会实现双赢。第二，中国应当长期坚持和进一步加大增信释疑的工作。第三，中印边界问题解决时机还未成熟，我们应该特别注意维护两国边界的和平安全。第四，加强与印度双边经贸关系。
2008年中印贸易达到了518亿美元，增长的速度非常快，两三年就翻了一番。两国还有一定的互补性，中国的制造业比印度占优势，印度的服务业发达，两国合作潜力很大。去年印度对我们的反倾销措施是全球最多的，以后摩擦还会增多，所以，中印之间应该建立经贸摩擦的解决机制，并考虑在适当的时候建立高级别的对话磋商机制。
吴国平 我们要摆正心态与拉美交往
拉美去年发生了几件大事：一是阿根廷总统取消了年中的访华行程，因为阿根廷的经济受金融危机打击很大，导致总统的丈夫、前总统基什内尔辞去了执政党主席的职务，“夫妻店”陷入危机。二是墨西哥执政70余年的老党——革命制度党，在中期选举中大获全胜，利用的就是对手在经济上的挫败。三是智利大选，尽管执政党总统巴切莱特在整个拉美的威信相当高，但执政党还是败选了，根源在于经济没有处理好。此外，乌拉圭等国的游击队领导人重新执政后，公开表示不学查韦斯要学卢拉。这些都说明，振兴经济在当前和今后一段时期将会成为拉美各国政府优先关注的目标。所以，今后中拉之间经济上的贸易争端将会加剧。
还有件事情需要引起注意，一般人认为，美国的地位在拉美处于衰落状态，但我认为去年美国的重要性得到了进一步的提升。例如，由于美国的介入，拉美的局部冲突近几年始终持续不断。此次洪都拉斯政变，美国的介入使拉美各国分歧加深。所以，在发展中拉关系时，如何处理好美国的因素，对我们是一个考验。
另外，我们该如何平衡拉美各国的利益，也是一个非常严峻的考验。例如气候问题，如果全球气温上升2度，对阿根廷、智利是好事儿，因为很多不适宜发展农业的地方可以发展了，但对拉美的加勒比岛国，则可能是灾难性的问题。
未来中国究竟该怎么做？我也没有标准答案，需要用心在实践中摸索。但我想首先应该摆正我们的心态。当前，按照人均GDP来算，我们无疑是发展中国家，但我们的媒体有点过度夸大成就。我们的两极分化等问题很多，与拉美国家比也是有差距的。例如，巴西的穷人上学，不但政府给吃饭，还给钱花。但我们一些去巴西的人对巴西不屑一顾，认为我们什么都比他们好。抱着这种心态与拉美国家打交道是有问题的。其次，从未来可持续发展角度来讲，拉美将在我国外交中占有非常重要的地位。因为，拉美的资源丰富，我们很需要，但它们又非常警惕中国。拉美有50 0年的殖民地史，民族主义情结强烈，所以对中国在拉美的发展存有戒心。中国需要加强与它们的沟通和交流，宣传工作要做到贴近拉美人的需要，切忌生硬说教。
张永篷 对非工作要做得更扎实
受金融危机的影响，非洲的资源出口受到极大影响，贸易量在有的国家下降达50%以上，加上国际资源市场价格的下跌，导致收益减少，侨汇收入骤减。为应对危机，非洲国家在政策上着力调整税收，减少产业部门压力，努力争取保持并扩大外资，在农业和粮食安全问题上下了很多功夫。对外政策上，积极利用与大国关系的平台，争取和捍卫非洲集体利益。
目前，中非之间高层交往密切，经济合作发展迅速，但进入后危机时代，中非关系遇到一些新的挑战。第一，非洲国家的利益取向趋于多元化。当前非洲与发达国家和发展中国家都有往来，战略伙伴的选择余地较大，中国只是非洲外交中的一个选项，这与冷战时期的中非关系有着不小的差异。第二，中国与西方国家在非洲的利益矛盾凸显。美、英、法等西方国家与非洲有着传统关系和现实利益，我国加强对非外交的努力他们看在眼里、恨在心上。未来，中国与西方国家在非洲的战略竞争将会越来越激烈。第三，目前西式民主与人权观念在非洲已深入人心，而我们是社会主义国家，价值观的差异削弱了中国与西方国家在非洲政治竞争的基础。第四，中非合作中的贸易摩擦、环境保护等矛盾日益显现，影响了中非关系的长远发展。此外，非洲年轻一代领导人“中非传统友好”的意识淡薄，并且西方国家恶意制造“中国在非洲搞新殖民主义”的谣言，妖魔化中非关系，影响很坏。
那么，我们该怎么办？第一，制定系统的对非投资战略，增强经济互补性，尽可能减少中非间的正面竞争。当前我国的纺织品和商业零售在非洲很有竞争力，但为了长远发展，我们应该尽快制定系统有效的对非投资战略，把握好发展方向。从技术角度讲，中国企业应尽可能避免与当地非洲企业正面竞争，特别是避免通过压低价格搞竞争。同时，中国企业应立足品牌和信誉，以产品质量和服务取胜，走本地化发展之路。第二，要制定系统的宣传战略。当前，中非之间最大的问题是，官方关系的发展远远超出民间的相互了解，中国在非洲的宣传工作很欠缺。相比之下，非洲以前是西方列强的殖民地，因此语言文化上与西方接近，受西方媒体影响巨大。最后，要加强与非洲非政府组织的关系。自上世纪90年代以来，非洲非政府组织数量呈几何级数增长，涉及救济、发展、环保等诸多领域。西方国家非常重视非政府组织在非洲的作用，并提供援助，但中国这一块儿基本是空白，不利于巩固中非关系的社会基础。《E周》本期话题：公开官员工资有无必要 寒门学子在远离大学？_网易新闻
《E周》本期话题：公开官员工资有无必要 寒门学子在远离大学？
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《E周》本期热议话题：
1、监察部长：严禁用财政资金请明星举办晚会，您是否支持这个规定？这个规定的益处是什么？
背景：中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任马馼4月13日在全国纠风工作会议上表示，今年将坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。据介绍，我国今年将深入开展庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理。严格报批程序，严禁举办已经取消的活动。经批准举办的要控制规模和经费开支，严禁利用财政资金邀请“明星”、举办晚会等行为。将清理规范博览会运动会纳入专项治理范围，严格控制由各级党政机关和人民团体主办、财政出资、领导出席的博览会运动会，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。
2、上海交大学生申请公开53个中央部门官员工资，交大学生和人大代表在这个问题上意见相左，那么公开官员工资有没有必要，其意义何在？
背景：近日，上海交通大学25岁研究生雷闯向卫生部等53个中央部门，提交信息公开申请，要求公布各部门部长(局长、主任)2011年全年工资总额和工资构成情况。全国人大代表韩德云 连续6年提交“关于建立官员财产公开制度的建议”。 全国人大代表叶青则称官员工资不属于公开范畴。
3、天价商品为何层出不穷，这些天价商品会对社会产生怎样的社会影响？
背景：烟酒茶，本来是种一次性消费品。但这种“一次性”的商品，近些年，其价格居然扶摇直上：一包烟，动辄过百元；一瓶酒，动辄过千元；一斤茶，动辄过万元。老百姓把这种现象，称之为“天价茶叶”、“天价酒”等。最近，一种据说是用熊猫粪便培育出的茶叶，竟以每500克21.9865万元的天价被拍走。折算下来，每克近440元，其价格比黄金还贵。据说这类拍卖，很多是自拍自卖，炒作身价。但却从另一个方面加深了不同层面人之间的“层沟”，增加社会中不和谐的因素。
4、多地财政收入告别高增长 非税收入规模迅速扩大原因何在，面对这一新局面地方政府应如何应对？
背景：各地陆续披露的今年首季财政收支数据显示，广东、江苏等经济总量大省及上海、天津、重庆等直辖市的财政收入同比增幅出现较大幅度回落。多数地方财政收入告别高增长，同比增幅回落至10%左右。税收是财政收入的主体，多地财政收入告别高增长的重要原因之一便是地方税收收入增幅下滑明显。
5、骗子新招以褪色笔写欠条，两小时后颜色全消。面对骗子层出不穷的招数，普通百姓如何防骗？
背景：俗话说“白纸黑字，铁证如山”。可你是否会想到，“白纸黑字”的借条可能变成白条。近日，一种利用“褪色笔”实施的新型犯罪方式在微博上引发热议。
6、什么原因导致寒门弟子离一流大学越来越远？如何改变这一状况？
背景：教育学博士、福建省教育考试院副研究员罗立祝告诉中国青年报记者，他的实证研究发现，城乡子女的高等教育入学机会差异具有明显的层次结构特征。在部属大学中, 农村子女获得的入学机会远低于城市子女；在一般本科高校中，农村子女获得的入学机会略低于城市子女；在高职高专院校中，农村子女获得的入学机会高于城市子女。
7、调查称我国8成高中生表示若国家危难愿做任何事，如何看待这一调查结果？
背景：中国青少年研究中心4月11日公布的《中日韩美高中生比较研究报告》显示，比起美国、日本、韩国的高中生，中国高中生有着最强的国家意识，和最为务实的人生观。其中79.4%的中国高中生认为国家发展与个人发展息息相关。“中国高中生的心态，总体上是积极向上、充满自信、顽强进取的，同时也有很多困扰和矛盾。”中国青少年研究中心副主任孙云晓近日接受中国青年报(微博)专访时总结说。
《人民日报》资深评论员林治波将为您解读。本周日（4月15日）晚21:30分，甘肃卫视《E周》即将播出。
本文来源：人民网
责任编辑：王晓易_NE0011
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提示： 在今年我市“两会”上，有政协委员建议，小学放学时间延迟一两个小时，让同学们在学校自由活动。这位委员说，现在小学放学时间普遍比上班族要提早一两个小时。家长很为难：要上班挣钱养家，又不能迟到早退，孩子早放学没人接送，这个时间段，孩子怎么办？
小学延迟放学时间你赞成吗
本期话题背景
在今年我市&两会&上，有政协委员建议，小学放学时间延迟一两个小时，让同学们在学校自由活动。
这位委员说，现在小学放学时间普遍比上班族要提早一两个小时。家长很为难：要上班挣钱养家，又不能迟到早退，孩子早放学没人接送，这个时间段，孩子怎么办？无非是参加各种各样的校外兴趣班、培训班、托管班等。而这些校外的兴趣班、培训班、托管班又有多少能让家长放心、有质量保证？如果小学放学时间延迟一两个小时，给同学们留一大块自由活动的时间，不但可以让孩子的离校时间与家长下班时间同步，而且可以增进同学之间的感情，增强孩子的体质。
小学延迟放学时间，你赞成吗？本期话题就此展开讨论。
一本万利的好事
非常赞同这位政协委员的建议。如果小学延迟放学一两个小时，确实能帮广大家长解决一系列难题。
有人担心，这一做法会加大教师的工作量。笔者认为，任何革新都有利有弊，我们不能因为有一定弊端就畏缩不前，关键要看弊大还是利大。
按照这位政协委员的建议，小学延迟放学后，让学生在校自由活动，可以在教室做作业，也可以去操场打球娱乐。在这个过程中，每个班只需留下一名值班老师就行了。除此之外，学校每天安排一两名老师负责操场的秩序与安全，其余的老师统统可以按时下班。为了补偿老师的额外付出，学校可以给老师发放适当的加班费。因为每天只需小部分老师延迟放学，可以让老师自愿报名，也可以排班轮流。
需要强调的是，延迟放学只是帮家长解决困难的举措，不是学校的指令。就是说，家里有人接送并喜欢按时放学的，尽可以按时回家。只有那些希望留下的学生才留下。按时回家还是延迟放学，由学生及其家长自行选择。需要留下的，需提交书面申请，如果大多数家长有意愿，可以考虑由家长支付适当的费用。
有人说，延迟放学加重了学校的安全责任。笔者想，学校在正常教学期间也是有安全风险的，学生每天在学校8小时与10小时并无本质区别。当然，为了尽可能避免和减少学生意外伤害事故，学校一方面需加强安全管理，另一方面可增加学生意外伤害保险的金额，最大限度地减少和防范风险。
因为留下值班的老师人数，相比于家长和学生的数量只是一个零头；延迟放学所带给学校的负担和风险，与帮广大家长解决的困难比起来也是微不足道的，所以从宏观和整体上看，延迟放学真可谓一本万利。
为了避免外界误解，落下违反国家相关减负规定的口实，在提法上可以不叫延迟放学。毕竟，放学还是按时的，只是有部分学生的家长无法按时来接，托付学校代为看管一两小时罢了。
为了防止某些学校和老师将放学后的&托管&异化为补课，教育行政部门还须加强监管，比如可以进行突击检查，学生家长和社会各界也可积极监督，对违规补课者一律严肃处理。
延迟放学值得尝试
放学后，该把孩子放哪儿？家长下班迟，学生放学早，带来的问题不少。
首先，双职工不能天天逃班接孩子放学，只能依靠老人接送，老人若是身体不好，反而对家庭造成了另一重压力。其二，如果没人接，又不放心让孩子自己回家，就只能把孩子送进托管班、培训班，由别人代接代管。义务教育全免费了，但托管班、培训班一个月少则数百元，多则一两千元，一年算下来，花费不是小数目。而且，培训和托管的孩子多了，催生出了一个庞大的课外培训市场，对年轻的父母们造成了&不培训就要落后于人&的心理压力，并把这种过度教育的压力转嫁到了孩子身上。
早前，为了解决孩子放学后的问题，许多城市都尝试过学校与社区合作的&四点钟学校&，金华也有。然而，&四点钟学校&目前体现出的作用并不明显，亟需机制保障。
去年，南京已有小学开始尝试延迟放学的制度，受到了不少家长的欢迎。当然，对学校来说，还有如何应对风险责任、如何组织活动、如何安排师资等难题。
笔者觉得，不妨以社团活动的方式来积极应对。相比于一些校外培训班、托管班活动空间狭小、管理比较死板、师资良莠不齐，孩子留在学校，师生、同学间比较熟悉，学校组织一些社团活动、兴趣培训、体育锻炼等，具有更大优势。
也许有人担心，老师每天要早到校，如果再晚放学，工作时间可能会超过8小时。但别忘了，与别的行业相比，老师还有一个寒假、一个暑假。最要紧的是，延迟放学不是针对所有学生，而是一种弹性机制。有条件提前离校的，自然可以提前离校；确有需求的，提前报名，再由校方根据留校的学生数量来安排老师值班，因此，老师轮流带班，并不会给老师造成太大的负担。
此外，学校可以招募一些退休老师，开展志愿服务。当然，从根本上来说，还是需要有关部门引起重视，由财政出资对加班老师进行适当补贴。相信大多数家长还是更相信规范有序的学校教育，而不是出于无奈将孩子&托&给社会上鱼龙混杂的培训班。
历史倒车开不得
前些年，为了提高所谓的教学质量，很多学校都会在放学的钟声敲响后，把学生留下来，对上级对检查组说是自由活动，实际上都是在补课。为了给学校领导留下工作认真负责的好印象，为了不至于被穿小鞋，老师都盯着人家的班级看，以准时放学为耻，以加班加点为荣，结果是加重了学生的学习负担，影响了学生的身心健康，负面的新闻层出不穷。这段历史相信大家都还记得。
于是，社会上的许多有识之士，包括一些人大代表、政协委员，都大声疾呼，严格执行教学计划，严格按日课表授课，严格控制学生的在校时间。教育部也进一步明确了学生的在校时间，并且三令五申不得延长。各级政府的教育行政部门则加大明察暗访的力度，许多学校都推出了静校制，即放学时间一到就按时放学，不得以任何借口把学生留下来。可谓狠招频出，成效显现。社会肯定，家长欢迎。正面的报道常常见诸报端。其中好评最多的就是推进了素质教育，给了学生自我发展的空间。
我市这位政协委员提出这个建议，无疑是出于好心和公心，也一定做了大量的调查研究。但是，&家长很为难&，并非主要矛盾。&要上班挣钱养家，又不能迟到早退，孩子早放学没人接送，这个时间段，孩子怎么办？& 这个问题，我们的家长早就已经做出了回答，父母亲接送不了，就让爷爷奶奶或者外公外婆接送，并非只有参加各种各样的校外兴趣班、培训班或托管班才能解决问题。我刚刚去了广西贺州，这是个地级市，学生上学、放学也要过马路，车辆也是川流不息，但是很少看到家长接送的，都是孩子们自己上学、自己回家。经济条件好了，就非要宠着孩子吗？为什么家长不能放手呢？
又问&这些校外的兴趣班、培训班、托管班又有多少能让家长放心、有质量保证？&我也想反问一句，如果小学放学时间延迟一两个小时，就一定能给同学们留下一大块自由活动的时间吗？会不会补课之风又死灰复燃呢？到时候，怕是家长下班了，还要在校门口等上一时半会儿。如果回到从前，课业负担压得你透不过气来了，何谈增进同学之间的感情，怎么可能增强孩子的体质呢！
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牛哥：现在小学放学时间这么早，真是要上班族的命，特别是在企业打工的。我们小时候的小学老师都跟到我们晚自习结束为止，那时候老师的待遇很差。
紫藤花蕊tsm：非常赞成。这样，我们这些上班族就不必担心孩子接送、家庭作业、太迟睡觉（因为要做作业呗）等问题了。只是这样的话，老师们要增加工作量了。
至于这段时间，可以让小孩子们在学校做作业，或者在班里搞些活动。现在好多家庭作业都是家长改，我们不专业，有些我们也不知道怎么做。
长恨无歌：是否延迟放学时间，不应以教师为出发点，一切要以学生为本，应以有利于学生的生长发育和接受良好教育为前提。
Yolanda05297：同意，不过延迟的这段时间里不要上课，让学生自由活动。
替天行乐：必须延长，多招几个老师就是了。
不说话的兔：太赞成了，我们没老人帮助接孩子，只有交钱放托管班到我们下班。如果放学后在学校参加一些体育活动更好，可以另请校外专职老师带领，交钱也愿意。
别把家长的责任
转嫁给老师
laoshihe：问题是在学校谁管？不能增加上课时间，在学校自习？需要专人管理，出了事情又是麻烦。
hfengyfan：这样小学老师就更忙了，每天早上7点一直忙到放学，打仗一样，连吃饭都是匆匆忙忙的。晚上回家还要备课，改作业，没什么时间顾家。家人没当老师的不知道其中的苦。延迟放学，得增加老师很多工作量。
xvq：老师也是人，也有家庭、家人、孩子要照顾。延迟放学，无形中把家长应该承担的责任，转嫁到学校和老师身上了，加重了老师的负担。
请师范生来帮忙
睿妈：延迟的这段时间建议由每年即将毕业的本市师范生来管理。通过这样的实习，可以让师范生们对这个职业有更直观的认识；把这个实习表现与毕业就业推荐相联系，为各个学校输送适合从事教师职业的人选，更能提高教师队伍的质量，意义不凡；这样的新鲜血液会给学校带来全新的活力，带给小朋友们更多阳光。
流导17岁：这样的话，午休时间可以加长点。
省教育厅支持放学后进行托管
延迟放学的积极意义是显而易见的。首先，能够解决部分家长接送孩子难的困扰；第二，有助于缓解集中放学带来的交通拥堵；第三，可以发挥学校馆室资源的教育优势。去年11月，浙江省教育厅出台学生&托管&指导意见，鼓励各地小学开展放学后无人照看家庭学生的&托管&服务工作，也为学校试行延时放学提供了政策依据。
（吴泉秀）
想法虽好实施难
想法是好的，但不可行。延迟放学并让同学们自由活动，这无疑会加大学校的监管难度。试想，一个小学3000多名学生，全都在操场上活动，安全问题就让学校领导捏一把汗。
如果让学生在班里自习、做家庭作业，又如何&增进同学之间的感情，增强孩子的体质&？ （叶青）
延迟放学，家长心安
学校放学早，家长来不及接孩子，这就形成了一个监管的&真空&。读小学的孩子，年龄小、贪玩、是非辨别能力差，一旦成了&离群的羔羊&，安全隐患就大了。如果延迟放学，孩子在学校有老师监管，家长心头那块不安的&石头&也就放下了。 （叶金福）
如何让施光南成为
金华的文化名片
祖籍金东区源东乡的&人民音乐家&施光南，是当代著名作曲家，他创作的《在希望的田野上》、《祝酒歌》、《月光下的凤尾竹》、《吐鲁番的葡萄熟了》等一大批优秀作品，成为经久不衰的时代之歌，成为一代人刻骨铭心的记忆，是一个时代最强劲的主旋律。
我市不少人士认为，施光南是金华一个响亮的文化符号，挖掘、提炼、弘扬施光南精神，可以大大丰富金华的人文底蕴，增加金华历史文化名城内涵。
文化名人是一座城市可遇不可求的稀缺资源，是一座城市文化命脉和集体记忆的一部分，坚守和传承自身文化，对塑造一座城市的文化个性，提高城市品位，打造城市品牌，具有不可替代的作用。
文化名人与一座城市的关系，可疏可近，关键在于当地如何看待和利用。玉溪这座经济规模和人口数量都不算大的城市，依托聂耳这张文化名片，在全国声名鹊起，&玉溪&&&聂耳故乡&这句宣传语，被广泛传播到全国乃至全世界。
如何让施光南成为金华闪亮的文化名片，你有什么好点子？请来稿谈谈。
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