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上海张江数字出版基地情况汇总
上海张江数字出版基地情况汇总
在数字化大潮中，在新闻出版业转型和升级的关键时刻，上海张江国家数字出版基地应运而生。
&&& 作为新闻出版总署批准建立的全国第一家数字出版基地，张江基地起点高、任务巨。如何聚焦部市合作机制，把试验田的作用发挥到极致？如何在数字出版领域推动产业持续、快速、健康发展，最终形成产业高地？张江基地不断以自己的实践校验着以基地模式推进产业发展的成效。
&&& 2008年，上海市数字出版产业实现销售收入123亿元，远远超过传统出版，约占全国的1/5；2009年增长50%达到185亿元，占全国的1/4左右，而这其中张江基地贡献了90亿元的产值。张江模式迄今已结出了累累硕果，在提高区域经济发展质量、促进数字出版结构转型上凸显成效，更为全国各地数字出版基地的未来摸索出一条道路。
上海张江数字出版产业发展有限公司系由张江集团出资组建，是张江国家级数字出版基地的运营主体。公司以推进我国数字出版产业发展为己任，是基地运营商、企业服务商和产业投资商：
1、基地运营商：负责基地开发、运营与管理，推进基地各种平台建设和基础设施建设，推进基地规划、物理空间开发、招商引资，等等。
2、企业服务商：努力成为连接政府与企业的桥梁，强化软环境建设，为入驻基地的各类企业提供一流的、全方位的服务，形成“凤引百鸟”的“温室效应”。
3、产业投资商：形成价值发现、价值培育和价值实现的独特能力，在数字出版领域对有前景的项目、企业、产业进行投资，夯实产业和盈利基础。
《国家“十一五”规划》、《国家中长期科技发展规划》及《国家“十一五”文化发展规划》等多个国家级的规划中，均提出要把数字出版相关技术及体制创新作为未来文化产业改革与发展的重点。
根据国家新闻出版总署对我国出版产业发展的整体规划，上海市及浦东新区从国家战略的高度出发，利用浦东综合配套改革、先行先试和聚焦张江的制度优势，决定在张江高科技产业园区内成立张江国家级数字出版基地。
&二、基地建设内容
张江国家级数字出版基地积极参与中国数字出版标准化建设进程，充分利用现有的产业基础和基地“先行先试”的政策优势，推动中国传统新闻出版企业实现数字出版的战略转型，加快技术创新及体制创新步伐，提高我国数字出版产业的国际竞争力。&
　　基地建设将分三期进行，重点建设三大功能性平台和十个业务板块。
三大功能性平台：&
●　数字出版综合业务信息服务交易平台：通过数据积累与共享，建立提供优质内容信息服务的大型数
字出版数据库。&
●　数字出版技术研发平台：推进数字出版技术标准化研究，解决数字出版领域的“瓶颈”问题。
●　数字出版专业人才培养平台：开展本科与研究生学历教育、数字出版专业人才及资格准入培训。
&十大业务板块：
&●　艺术典藏板块：开展高端艺术品的数字化印刷，提供数字艺术资产管理、艺术衍生品制作等服务。&
●　数字报刊板块：建设中国数字报刊总汇网，成为中国最大、最全的数字报刊出版中心。&
●　数字音乐板块：建设面向世界的数字音乐网络出版与营销的代理中心，并成为中国最大的数字音乐
内容资源集合地。
●　网络游戏动漫板块：支持基地网游企业，整合资源，突破政策、商业成本等发展瓶颈，推动产业向
更大规模、更高水平发展。
●　电子图书板块：为内容提供商创造条件，扩大电子图书出版，打造张江电子图书品牌。&
●　按需出版与数字印刷板块：重点开展包括各类传记、青少年成长录、各类活动纪念册在内的个性化出版业务。&
●　互动教育板块：通过全新的人机互动、人人互动，为青少年提供个性化学习与咨询服务，同时开展
学龄前儿童的教育咨询业务。&
●　手机出版板块：通过提供丰富、个性化的内容占领中国手机出版市场。&
●　数字图像板块：发展和完善数字版权加密系统、数字水印技术，建立和共享数据库，建设张江“数
字图像”银行。
●　数字会展板块：打造“张江数字出版论坛”、“张江数字出版内容授权交易博览会”、“张江数字
出版技术博览会”等著名品牌。
&通过上述功能性平台和板块的建设，基地将具备如下功能：
●　建立数字出版企业孵化器，配备孵化单元与公共实验室。
●　建立符合我国数字出版产业发展方向和浦东科技与经济发展需要的服务功能体系，为需要数字出版的组织和个人提供出版发行通道。
●　推动中国数字出版标准化建设进程，构建起专业化技术服务平台。
●　有效整合数字出版产业技术、人才和资本等资源，构建中国数字出版产业发展联盟。
●　贯彻并落实政府的出版政策，提升地区产业结构，推动地区经济发展。&
&三、基地环境
张江国家数字出版基地政策、产业配套以及生活与办公等软硬件环境优越，是适宜数字出版企业创业与成长的沃土。
&（一）政策环境
为入驻企业提供财政及税收支持、政府采购支持、第三方服务支持、人才培训及公共服务平台支持等，积极协助基地内企业争取国家新闻出版总署的政策倾斜和试点。&
（二）产业环境
张江园区已经初步建成国家微电子产业高地、国家软件基地和信息安全基地，并形成了国内规模最大、结构最完整、技术最先进的信息产业技术开发体系，能够为数字出版提供坚实的周边产业支撑。
国内外重量级的数字出版企业也已经纷纷落户园区，如自主研发手机多媒体芯片的展讯科技，盛大网络、第九城市等游戏软件企业，雅昌等高科技印刷、复印和分发企业，浦东电子出版社、点击书公司等出版、发行渠道，初步形成数字出版技术与内容企业的集聚，为园区数字出版产业的深入发展提供有力的前期环境。&
（三）生活与办公环境
张江国家数字出版基地位于张江高科技园东北角，碧水环绕，环境优美；交通便捷，经市区主干线可直达机场、港口、火车站、商业中心。
基地毗邻龙东商务酒店，会议会务、商务会展、餐饮住宿、休闲娱乐等配套服务齐全。
张江基地大事年表
&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="3" Month="1" Year="年1月3日 张江基地运营公司——上海张江数字多媒体产业发展有限公司正式成立，成为基地的环境运营、集成服务和产业发展的推动主体。
&&& 2008年6月 上海浦东新区发布《关于建立“张江国家数字出版基地建设专项资金”的通知》，明确了从2008年至2011年，每年投入5000万元支持基地建设。
&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="16" Month="7" Year="年7月16日 新闻出版总署和上海市第一次部市合作会议召开。新闻出版总署署长柳斌杰、上海市市长韩正共同签署合作框架协议，确定数字出版部市合作的六大重点领域，开启了新闻出版总署与上海市的全面战略合作。同日，上海张江国家数字出版基地正式成立，以此为标志，上海的数字出版强势起跑。
&&& 2008年11月 张江国家数字出版基地官网建成，为各类相关信息的上传下达及企业间的交流提供平台。
&&& 2009年1月 公司更名为上海张江数字出版产业发展有限公司，成为我国第一家以“数字出版”命名的公司。基地继续探索市场化的运作模式，为入驻企业和产业提供服务。
&&& 2009年2月 上海浦东新区发布《“张江国家数字出版基地建设专项资金”扶持政策》，明确了专项资金将从内容原创、房租补贴、平台建设、技术研发等多个方面为数字出版基地提供全方位的支持。
&&& 2009年5月 上海浦东新区发布《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》和《张江国家数字出版基地数字出版企业（机构）认定办法（试行）》，基地参与了专项资金的调研、论证、筹备，优惠政策及相关细则的制定等工作，并在此过程中收集企业需求信息，起到了沟通政府和业界的桥梁作用。
&&& 2009年8月 新闻出版总署与上海市人民政府第二次部市合作联席会议在上海举行，明确了上海下一年度数字出版的推进重点。
&&& 2009年10月 上海张江国家数字出版基地首次整体亮相第61届法兰克福书展，为我国数字出版企业走出国门、走向世界提供重要契机。
&&& 2009年年底 上海张江国家数字出版基地年产值达到90亿元。
&&& 2010年6月 上海张江数字出版产业发展有限公司携基地内10余家企业加入上海电子书产业发展联盟，积极开展产业规划布局，加快推进电子书产业发展。
&&& 2010年6月底 上海张江国家数字出版基地入驻企业数量达到240余家，张江基地作为国家在数字出版领域的重要布局，真正成为企业孵化器、产业育苗人。
上海张江国家数字出版基地：站在上海放眼中国数字出版
2008年7月16日，上海张江国家数字出版基地（简称“张江基地”）正式揭牌。这是新闻出版总署批准建立的全国第一个数字出版基地。“起点非常高，在全国具有示范意义。”新闻出版总署署长柳斌杰这样评价张江基地。柳斌杰同时指出:“基地要进一步加强与传统出版接轨、与市场接轨、与标准接轨、与国际接轨，探索出有效的商业运营模式和经验，以推动我国数字出版业向纵深发展。”
&&& 两年来，张江基地积极、稳步、有序地推进各项建设，成为全国新闻出版业转型的“试验田”与改革的“先行者”，而借助张江基地的巨大推力，上海的数字出版正在强势起跑。
&& &立政策 投资金 搭平台张江全面布局数字出版
&&& 为全国数字出版基地建设提供示范效应，这是新闻出版总署在新闻出版业改革和出版业向数字化方向深化发展的关键时期，对张江基地提出的要求和定位。为落实和完成这一历史使命，上海及张江从政策、机制、产业等方面开展工作，积极开垦数字出版的“试验田”。
&&& 从管理机制上看，考虑到数字出版产业的融合特性需要各相关政府部门齐力配合，上海市在部市合作的整体框架下，在市级层面形成了相关委办局共同参与，由上海市新闻出版局牵头，上海市与浦东新区联动发展的“市区联动”机制，以争取获得来自不同政府层面的政策保障和支持。同时，为改变以政府部门直接推动基地建设的传统模式，张江基地成立了独立法人——上海张江数字出版产业发展有限公司，按照现代企业制度的要求，通过市场化运作，为政府和企事业单位提供第三方服务。
&& &从营造产业发展环境上看，浦东新区先后发布《关于建立“张江国家数字出版基地建设专项资金”的通知》及《“张江国家数字出版基地建设专项资金”扶持政策》，为数字出版基地提供全方位的支持；为确保数字出版产业发展的正确导向，基地在上海市新闻出版局的直接指导下，专门建立官方网站并逐渐完善系统功能，以加强基地对企业的监管，探索在数字化环境下的内容监管新模式；基地还以数字作品版权登记保护平台为重点，结合版权登记服务工作站，致力于为数字出版企业打造全方位的版权保护服务，为解决版权保护的瓶颈奠定基础；同时，基地引进重大项目，打造数字出版技术研发与应用的高地，如积极推动与方正集团合作成立“中国数字出版技术有限公司”，并落户上海张江，使上海能真正打造自己的数字出版技术团队，从而推动上海数字出版产业进一步发展。
&&& 在服务孵化企业、促进产业集聚方面，基地以改造落实物业、改善服务环境为基础，秉承“招得进、养得大、留得住”的服务理念，吸引知名企业入驻，从而增强基地产业集聚能力；同时，专门成立数字出版孵化器，调配约3000平方米的物业空间并从机制上给予充分重视，积极孵化中小企业，培育产业新增长点；值得注意的是，为促进基地内部发展，基地还积极举办企业沙龙、高峰论坛等活动，加强内部交流合作。
&&& 为打造基地核心竞争力，张江基地注重开展产业和技术研究。积极参与新闻出版总署的重大项目，参与数字出版标准的研究工作，加大数字出版技术的研究投入，开展为政府等相关部门提供决策咨询服务的研究，争取在数字出版的标准化方面作出贡献，为产业的未来发展铺平道路。
&&& 从管理体制改革出发，以政策落实和平台建设为抓手，通过强化基地产业服务功能和产业示范效应，在产业集聚和功能创新上取得较大成效，张江基地在发展数字出版产业之路上奋力前行。
&&& 出形象 出功能 出成效产业规模效应初步形成
&&& 到2009年年底，数字出版基地产值达到或超过60亿元，到2010年年底，产值达到100亿元——这是张江基地一年前为自己定下的量化目标。截至目前，入驻基地的企业累计已经达到263家，其中与数字出版相关的企业达到240余家，覆盖了互联网游戏出版、互联网文学出版、网络动漫出版、电子图书、网络教育、网络视频、数字印刷等多个领域；2009年，基地产值达90亿元，占上海市数字出版产业产值近50%的份额。张江基地已经初步形成了产业规模效应。
&&& 在数字出版的许多细分领域，基地已经涌现出一批具有代表性的重点企业和项目。在网络文学领域，拥有网络原创文学90%以上资源的盛大文学正致力于成为国内最大的全版权运营基地，而盛大游戏在网络游戏行业中仍占据重要地位；在网络视频领域，聚力传媒的PPTV是我国最大的网络视频网站之一，拥有超过1.75亿的庞大用户群体；在互动教育领域，优盟信息已经在上海网络教育市场形成绝对优势，在全国拥有50多万注册学员；动漫产业方面，基地更是集聚了点击书、今日动画、河马动画、城市动漫等一批具有原创力的企业。此外，还有一批中小型创新企业也开始崭露头角，由此形成了基地中数字出版大、中、小企业遍地开花的喜人局面。
&&& 张江基地及时抓住了电子书产业迅速崛起的机遇并予以重点扶持，现在基地已经形成了从内容生产、集成、出版平台、系统服务到终端制造的完整的电子书产业链。据介绍，目前基地内至少有17家企业在从事与电子书产业相关的业务，包括从事内容平台建设的盛大文学的“一人一书”计划；从事数字版权交易平台建设的凌攀科技；从事手持阅读内容整体解决方案的中文在线；从事电子书终端产品制造的企业则数不胜数，有易狄欧（亦墨世博版电子阅读器）、世纪创荣（辞海阅读器）、方正飞阅（文房阅读器）、创新科技（电子阅读器拟上市）以及狂龙数码（IPNEWS多媒体互动数字电子阅报栏和大型触摸屏）等等。为了促进电子书产业链上下游企业的合作，基地公司还组织了所有从事电子书相关产业的企业加入今年6月份刚刚成立的上海市电子书产业发展联盟，使得电子书产业走上良性发展、有序竞争的轨道。
&&& 张江基地也通过研究产业政策及自身的实践，探索出一套政策落地的配套服务方案以及从资金扶持、版权保护等方面全面推进企业建设的服务体系。
&&& 拓空间 强服务 造特色打造数字出版龙头基地
&&& 为进一步发挥张江国家数字出版基地在集聚全国资源、整合全市力量、形成产业优势等方面的战略作用，实现以数字出版基地带动数字出版产业的迅速发展，张江基地为自己的“十二五”发展绘制了更宏伟的蓝图——
&&& 到“十二五”末期，张江基地将拥有丰富企业形态的数字出版产业集群；
&&& 基地年产值达到200亿元人民币，并涌现出一批具有竞争力的数字出版企业；
&&& 基地物业面积达到20万平方米，并形成以基地物业为核心、张江高科技园区为依托的优良物业环境；
&&& 入驻企业数量超过800家，吸引3家~5家国际知名的数字出版企业落户；
&&& 建立由基地和入驻企业研发运行的一批重大公共平台和技术项目；
&&& 围绕上述目标，基地提出了下一步的工作重点：“紧抓招商客服工作，增强基地凝聚力”，“开展重大项目建设，提升基地研发能力”，“加强园区机构交流，共同推进产业发展”及“拓展基地物业空间，营造和谐园区环境”。
&&& 而作为企业的孵化器及产业的育苗人，张江基地还确定了四大重点支持领域：
&&& 一是支持传统新闻出版企业的数字化、网络化转型。引进大型出版集团入驻基地，为大型传统出版社、期刊杂志社引进数字出版技术、改造传统出版流程、打造现代化的全复合出版模式，并积极推动数字出版技术研发企业、数字平台等企业和传统出版企业的合作。
&&& 二是支持以电子阅读器、平板电脑等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业。加大新载体硬件的研究开发和产业化工程，引进硬件研发制造类企业的入驻；支持载体用户界面设计、软件开发类企业的研发水平，提高载体客户端界面的友好性，促进新载体的应用和产业化。同时鼓励数字版权所有企业和新载体开发企业间的融合。
&&& 三是支持传统文学、网络文学、音频视频等形式内容资源的发展。利用张江在文化资源集聚的优势，大力引进文学类、影音类等原创内容企业，鼓励生产和集聚原创性版权，形成数字出版的内容源，并加大对数字版权保护领域企业的支持，鼓励开发版权保护技术。
&&& 四是支持数字出版领域新商业模式的探索。据介绍，基地将发掘、扶持数字出版领域里创新性的商业模式，通过引进风险投资、政府扶持基金、资源对接等方式，鼓励创新性商业模式的应用。基地还将通过重大项目立项、项目合作、项目推介的方式推进企业出版技术研发、数字平台分享和数字资源的推广应用。
&&& 不断推动产业集聚，拓展产业空间，加强平台服务，营造专业特色，在推进我国数字出版产业发展、提高区域经济发展质量、促进经济结构转型上凸显成效，从而实现以数字出版基地带动数字出版产业的迅速发展，形成国内乃至在世界上具有影响力的数字出版产业高地——张江基地仍在不断地实践和探索中。（来源：中国新闻出版报/网）
精耕细作数字出版的试验田
——访上海市新闻出版局局长焦扬
上海市新闻出版局局长焦扬对张江数字出版基地有一种热切的期望。作为国家首个数字出版基地，张江地处上海高科技园区，兼有中国经济发展龙头地区和新闻出版强市的优势。在数字出版方面，2008年，上海数字出版产业实现销售收入123亿元，远远超过传统出版，约占全国的1/5。与2008年相比，2009年增长50%达到185亿元，占全国的1/4左右。在网络游戏出版、网络文学出版、网络视听出版等方面，上海在全国范围内显示出一定的领先优势。焦扬说：“面对数字化大潮，政府部门要慧眼识真金，顺势推动。”她认为，上海市抓住数字出版这个“牛鼻子”，建立起国内第一个国家级数字出版基地——张江国家数字出版基地（下称“张江基地”），通过部市合作机制推动我国数字出版业向纵深发展，正是认清了大势，顺势而为、乘势而上。而为全国新闻出版业转型发展探索开路，则是张江基地这块“试验田”的历史使命。
&&& “播种”数字出版张江试验田土壤肥沃
&&& 2008年年初，从上海市政府新闻发言人的岗位转到新闻出版局局长的焦扬发现，对于数字出版转型，业界虽不乏有识之士在探索思考，但更多的是在迟疑观望。他们中有的是认识不足，有的是本能恐慌，还有的是不屑于进行数字出版。焦扬认为，推动数字出版最重要的是认准大势，上下齐心，同时这也是发展新产业、新业态所必需的。据焦扬介绍，上海市局在发展数字出版之初做了大量的工作，这些工作除业界广泛动员之外，还不断向上海各相关委办、市领导介绍和宣传数字出版的概念。“新的概念、新的东西一定要取得广泛的认同、广泛的共识才有推动的基础。如果没有前期的这种不断宣传，不会达到现在上海各委办如此高度的认同。”记者了解到，为了取得发展数字出版产业的共识，上海市在研究政策、项目，研究基地的空间规划、研究各版块如何启动及企业的资质问题等方面扎扎实实地做了很多工作，包括从推动信息发展、推动网络发展、推动科技文化、推动现代服务业发展等政策中梳理出42条与数字出版相关的政策。据介绍，上海市及浦东新区政府自2008年至今已在数字出版方面投入1个亿的资金，今年年底将达到近两个亿的规模，这使得对数字出版这一新兴业态的推动有了抓手和杠杆。
&&& 焦扬认为，推动数字出版必须“坚持品牌立身，项目带动”。张江基地在实践的过程中，把项目带动当做战略来抓，通过项目塑造一批品牌产品、品牌企业，从而形成良好的机制，使得上海的数字出版开展得如火如荼。目前上海市数字出版版图中的企业既有国有的也有民营的、既有传统的也有新兴的。例如国有的世纪出版集团、华师大出版社、外教社、新华传媒等，及盛大、雅昌、点击书、EDO、中文在线等。
&&& “坚持用产业思路推动数字出版发展”也是新闻出版局局长焦扬的主导思想。她说，数字出版既有文化产业、意识形态属性，也有商业属性，还有服务业、信息业、科技产业包括网络产业的属性，是一种综合的业态，因此，数字出版的内容必须坚持导向。而产业发展必须尊重规律，用产业推动的办法来推动数字出版发展。焦扬表示，上海市局遵循产业发展规律，制定、设计适应数字出版业发展的政策和项目，把政策引导、项目推动作为推进数字出版业发展的重要抓手。首先公布了产业引导目录（投资指南），反复修改形成五大方面21项数字出版产业引导方向，用市场看不见的手加上政府看得见的手共同推动。在管理思路上，过去数字出版没有任何具体政策，上海市新闻出版局在调研中发现首要的问题是企业注册困难，在工商登记、国民经济代码中没有“数字出版”这4个字，这就意味着不管是企业名称还是经营范围都受到诸多限制，于是，焦扬以市政协委员的身份，将此问题调研整理作为提案，引起相关部门重视，最后工商局与新闻出版局共同起草了政策文件，对数字出版企业如何界定、如何操作进行了规定，而《关于本市从事数字出版业务工商登记有关问题的意见》一出台则立即引起反响，几个月后在基地注册的企业多了几十个，这反映出政府政策制定、环境营造的重要作用。在项目推动上，浦东新区每年有5000万元的专项资金推动数字出版项目，上海新闻出版局在两年中会同科委、经信委投入4000万元扶植了36个项目，同时进行项目跟踪和管理。建立项目库对项目的成长性、进展情况等进行动态跟踪管理；在公共服务方面，包括基地的公共服务平台及传统书报刊转型的公共服务平台，形成企业赖以生存和发展的丰润土壤。同时，着力扶持和培育了一批龙头企业，比如拥有良好技术、人才的EDO在发展之初就得到了张江基地提供的500万元启动资金。
&&& 张江基地自2008年7月成立以来，不断推动产业集聚，拓展产业空间，加强平台服务，营造专业特色，在推进我国数字出版产业发展、提高区域经济发展质量、促进经济结构转型上凸显了成效。
&&& “孵化”新型产业张江试验田阡陌纵横
&&& 焦扬表示，上海市在数字出版上始终强调两个“两手抓”，即一手抓数字出版基地发展壮大，一手抓全市数字出版产业快速发展；一手抓国有出版企业的战略转型，一手抓民营出版企业的做大做强。因此，对于发展数字出版，基地有基地的政策、全市有全市的政策。
&&& 据介绍，对于张江基地上海市新闻出版局有“三出”的目标——要出形象、出功能、出成效。具体而言，也就是外在要出形象；内在要出功能；最后检验要看成效、看成果。目前在“三出”的原则下，上海市新闻出版局又提出“三个大”，即抓住行业龙头大企业，对数字出版有重大引领意义的大项目，最后是培育大产业。而在这其中，张江基地可谓任重道远，焦扬指出——
&&& 一是要创新基地管理模式。上海的思路是三分离的管理模式，即管理主体、运营和服务主体及数字出版主体三分离。管理主体是新闻出版总署和市新闻出版局；运营和服务主体是基地公司，基地公司自己不操作项目，不与企业争利，主要是为企业营造环境提供服务；而市场主体就是目前入驻的330多家数字出版及相关企业。
&&& 二是要营造良好的创新环境。基地要想有吸引力，要有好的政策，要有好的公共服务平台，比如信息平台、监管平台、数字版权登记平台、技术平台、投融资平台等；要提供版权公共服务，数字出版因为太容易被盗版、取证又难，所以更需要版权支撑，目前有版权交易平台、版权服务中心及版权纠纷调解中心，把政府的公共服务功能都聚焦在这儿；基地还要为企业提供保姆式的贴身服务，要“引得进、留得住、长得大”，基地公司要很好地服务企业，帮助企业解决发展难题。
&&& 三是创造延伸园区。这在全国也是探索首创，除了张江基地，上海已经自然形成了三四个数字出版的聚集区，如虹口区，有中国出版集团“中图蓝桥”的创意产业区，已经聚集了上百家企业，并形成了数字内容公共服务平台、数字电视公共服务平台、3G宽带无线互联网全网平台3个公共服务平台，被总署授予国内首个国家数字出版基地的延伸园区。
&&& “筑造”产业高地张江试验田下自成蹊
&&& 据统计，2009年，上海各出版社在电子书、在线教育、书配盘等方面实现销售收入2.9亿元，比2008年上升了36%，数字发行3.8亿元，两者相加达6.7亿元，同比增长分别为20%、30%。对此，焦扬认为：“这还是在朦朦胧胧的起步阶段，数字出版还没有真正起步，真正的传统出版转型之年将在今年。”
&&& 对于如何推动传统出版的转型升级，焦扬用“又推又拉，引逼结合”8个字概括。她认为，对发展数字出版既要柔性推动，还要刚性引逼。她用4句话阐述了自己的观点。
&&& 第一句话是：“转变观念是关键。”焦扬说，发展数字出版就要主动拥抱数字出版，全民皆兵。她表示，在政策引导上，凡是传统出版向数字出版转型的优先支持，优先给一定的扶持资金。在快速推动上，建立考核机制。记者了解到，此前上海市新闻出版局已有出版社社会效益考核体系，现在将数字出版也纳入考核指标。此外，还要体现以人为本、人才兴业。数字出版不仅要依靠技术更要靠人，如果人的知识结构、思维方式、操作方式完全停留在传统出版，那将无法在新的形势下发展新产业、新业态。因此，市局对全市出版管理、编辑人员进行了全员分层培训。
&&& 第二句话是：“创造平台是基础。”上海启动了书、报、刊传统出版业态的转型项目。焦扬举例说，以纸质图书为例，上海市60年的出版物汗牛充栋，但很多出版物连电子版本都没有，数字出版转型迫在眉睫，但传统出版感觉没有抓手。为此，市新闻出版局打造了沪版图书资源库，通过这一平台把上海60年来的图书出版资源都转换成电子版本，企业也得以在此基础上进行深度开发。焦扬形象地称之为数字出版领域的“七通一平”工程。目前上海市新闻出版局在市委宣传部支持下，已经投入1000万元，第二笔1000万也已经到账。同时，上海市的电子报库、精品学术期刊项目也已经启动。另外，张江基地还打造了数字出版信息平台、技术平台和版权保护与交易平台。
&&& 第三句话是：“项目引领是抓手。”去年张江基地的产值达到90亿元，吸引各类投资20多亿元，累计引入300多家企业，其中与数字出版高度相关的企业达245家。通过积极的政策推动，不管是张江基地，还是整个上海市都产生了一批好的项目，如书香中国全民阅读平台、世纪出版集团“辞海天下”电子书项目、盛大“彩虹城”项目等。
&&& 第四句话是：“龙头企业是航标。”即树立示范的样本、行业的典范。“在每一个领域都有龙头企业，通过3年~5年时间，在‘十二五’期间造就10个~15个大的龙头企业，这是我们的目标。”焦扬说。
&&& 而对于张江基地下一步的发展，焦扬表示，一个好的规划引领十分重要。目前数字出版规划已经纳入上海市政府的重点规划，上海市新闻出版局将在此基础上更好地聚焦部市合作机制，把部室合作机制的内涵与外延进行深化、创新和拓展。同时更加聚焦国家数字出版基地，把试验田的作用发挥到极致。在数字出版领域，推动国营出版企业转型和民营企业新型项目的发展，不仅在网络文学、互动视听、网络游戏等全国领先的领域有所收获，还要积极对接国家重点项目，在电子阅读器产业、移动阅读、在线教育等方面有更好更快的发展，最终形成产业高地。（来源：中国新闻出版报/网）
狠抓实事，合力推进基地建设
上海市浦东新区区委常委、副区长彭崧
张江国家数字出版基地的建立是推进数字出版发展的一项有益探索，在新闻出版总署和上海市政府共同关心和支持下、在上海市新闻出版局的指导下，浦东新区政府找准自己的定位，明确自身承担的责任，充分利用部市合作、部局一体、市区联动的机制，依托先行先试的优势以及二次创业的良好发展机遇，抓实事，合力推进张江国家数字出版基地的建设，努力向着“出形象、出功能、出成效”的目标迈进。
&&& 五大实事 推动基地建设
&&& 作为新闻出版总署批准建设的第一个国家级数字出版基地，张江国家数字出版基地拥有其独特的资源优势和政策优势，同时也肩负着打造数字出版聚集区、推动我国数字出版产业发展的重要使命。浦东新区政府认清数字出版产业发展的趋势，明确在推进基地建设中的作用和责任，调动新区有关部门的积极性，整合相关资源，形成优势互补叠加、机遇共抓共享的发展模式，扎扎实实做好有助于基地建设的几件事。
&&& 一、建立有效体制机制，组建张江数字出版产业发展有限公司，作为基地的运营主体，独立运营基地，负责基地的日常运营与管理，发挥企业化运作的优势，成为联系政府与基地的重要纽带。
&&& 二、根据基地既定的空间规划和发展状况，积极落实物理空间配置。为打造有相当规模的数字产业开发区、数字出版企业聚集区、人才生活和创意区、技术创新和扩散区打下了坚实基础。
&&& 三、积极探索，为张江国家数字出版基地“度身定制”政策。发布《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》，涵盖了公共服务平台、数据库、原创、产业化成果等领域及贷款支持以及房租支持政策。同时新区制订出台了《张江国家数字出版基地数字出版企业（机构）认定办法（试行）》。政策的及时出台为基地内企业提供了发展土壤，对推动基地建设起到了重要作用。
&&& 四、不断拓展基地平台的服务功能。研究并改进基地服务团队及服务流程，提高服务质量，努力打造公共服务平台，支持大型数据库建设，鼓励原创研发，把政策落到实处。目前，已经初步建立了相对完善的公共服务平台体系，其中包括：版权服务中心和版权纠纷调解中心、上海市宣传系统人才交流中心、华人文化产业股权投资（上海）中心、ASP动漫研发公共平台等。
&&& 五、积极推动数字出版基地各类资源的联动与互动。着力推进中小企业与龙头企业、大项目的联动服务，为中小企业优势力量争取龙头企业、大项目产业链配套衍生合作的机会，并且让龙头企业和大项目的行业技术开发成果能够尽快地转化和商用，降低各方面的营运成本。在世博会和数字出版年会期间，搭建一些宣传平台，使基地企业充分宣传展示自己，扩大社会影响力。同时将这种服务机制延续下去，在数字出版及出版业国际展会中为基地和企业开辟更多的宣传窗口。
&&& 三大措施 引航产业发展
&&& 加强产业环境营造，提升数字出版基地的服务能级。新区正在研究加快文化产业发展政策，将数字出版作为浦东新区文化产业发展的重点领域并将数字出版基地作为文化产业发展的重点区域。下一步，新区将继续调整相关政策，加强对重大项目及市场推广等方面的支持力度，以政策支持为依托，不断丰富完善投融资、知识产权保护、市场准入、人才等配套政策，进一步提升数字出版基地的服务能级。锁定并引进一批具有核心竞争力的骨干企业和行业引领作用的龙头企业；充分发挥上海市宣传系统人才交流中心的作用，争取在人才落户和高管个税方面获得一些突破，培育一批有影响力的领军人物；积极完善知识产权保护政策，发挥版权服务中心和登记交易平台作用，打造一批有自主知识产权的品牌和市场竞争力的产品。
&&& 重点打造各类公共服务平台，为产业发展提供基础支撑。目前新区已经构建一定规模的公共平台，如版权服务工作站、ASP动漫研发公共平台等。下一步，要继续加强对于可以提供公共技术服务类平台的关注，将其作为浦东新区数字出版产业发展的重要技术支撑力量。如张江数字出版公共服务平台，要作为全国第一个最全面的跨媒体数字出版公共服务平台来重点培育支持。借助众多的数字出版企业对内容数字化的强烈需求及丰富的数字出版资源，实现多种资源的统一编目、统一存储，并且依据不同的应用需要，可以以图书资源库、期刊资源库、图片库、电子菲林库、百科条目库、字词典工具书库、题库、动漫库等专业库的方式保存内容资源，形成一个综合性的数字出版公共服务平台。另外，要加强数字出版产业发展的智力平台建设，成立张江国家数字出版基地专家咨询委员，集聚一批全国知名的数字出版领域高级专家，为基地工作和发展提供决策咨询、措施建议等方面的服务。
拓展产业研究深度，探索支持数字出版基地发展的模式创新。浦东新区将进一步做好数字出版产业研究工作，以数字基地为试点，加强统计分析，建立基础数据库，监测数字出版行业运行质量和态势，研究其中的热点、重点和难点问题，为企业服务奠定基础。同时，通过产业研究，不断探索支持基地发展的模式创新。新区已经成立了支持文化企业投融资的东方惠金公司，下一步，将要继续探索新的模式，创新金融产品和服务方式，拓宽利用民间资本和国际资本的方式和空间，提供多样化的融资渠道，从整体上提升金融服务数字出版基地发展的能力。（来源：中国新闻出版报/网）
聚拢张江数字出版基地的能量
——访上海市张江高科技园区管委会副主任刘小龙
刘小龙 1957年1月11日出生，中共党员，硕士，高级工程师。现任上海张江（集团）有限公司党委副书记、常务副总经理，上海市张江高科技园区管理委员会党组副书记、副主任。曾任上海市机电设计研究院设计员，上海交通大学机电分校管理工程系助教，上海工程技术大学讲师，上海工程技术大学经济研究所副所长，上海市外高桥保税区联合发展有限公司经营部经理，上海市外
&&&& □本报记者 赵婷
&&& 作为全国首家数字出版国家级基地，张江数字出版基地充分发挥技术、人才、市场等优势服务全国，在数字出版产业发展的宏观指导、资金投入、配套政策完善、发展环境优化上发挥了国家基地的辐射和带动作用，在推动传统出版产业的战略转型、数字出版专业人才培养、“走出去”方面也取得了新进展。近日，上海市张江高科技园区管委会副主任、上海张江集团有限公司常务副总经理刘小龙接受了本报记者采访，畅谈张江数字出版基地的战略定位以及未来发展布局。
&&& 理性认识 数字出版是产业发展方向
&&& 早在上世纪90年代，张江就成立了高科技园区，明确园区以集成电路、软件、生物医药为主导产业，集中体现创新创业的主体功能。在18年的发展历程中，数字出版产业的推进也不过短短几年，张江却形成了诸多发展数字出版值得借鉴的经验和模式。
&&& 此前，在数年的积累和发展中，张江高科技园区走过了3个历史阶段。刘小龙向记者介绍：“从1992年至1999年是第一个阶段，此间主要是进行产业规划分析，因此这个8年张江走得相对缓慢。而且上海市委、市政府有一个明确要求：在第一个8年张江要留出足够的空间为新兴产业做好准备，不要成为单纯的出口加工区。我认为当时上海市的主要领导提出这样的思路和发展定位是非常有政治谋略的。”
&&& 事实上，在90年代中后期，跨国公司包括IT及医药产业大规模的产业转移，确实带动了90年代中期浦东制造业的提升。“虽然那个阶段确实走得很快、走得很好，但是这种投资冲动下很可能出现另一番现象：把有限的土地资源和空间资源全部消耗在那个阶段所谓的制造业上，这有可能给后面的产业升级带来成本和空间上的压力和问题。”刘小龙对于上海市政府的战略决策十分认同。
&&& 而在此之后的第二个发展阶段2000年～2008年，则是张江高科技园区大规模新生代产业的发展布局时期。早在2000年前后，上海市政府就曾经做过一个产业分析：用什么样的产业替代在上世纪80年代、90年代形成的制造业？“不管产业如何好，都有生命周期，发展到一定阶段必然会显现出劣势。基于此，2000年开始我们便启动了三大产业：集成电路产业（这个产业实际上已经包含了科技与数字的概念）、生物医药产业、软件及其内容产业（这个产业更与数字及内容产业紧密相关）。也就是从那时起，张江就建立了文化创意基地，开始发展内容产业。”刘小龙认为，这实际上也为张江数字出版基地的建设打下了良好的基础。
&&& 面对数字出版大潮汹涌而来，张江也跃跃欲试。刘小龙谈道：“第三个阶段从2008年至2016年。在发展中，我们更加认识到了数字出版的重要性。《国家“十一五”规划》、《国家中长期科技发展规划》及《国家“十一五”文化发展规划》等多个国家级的规划中，均提出要把数字出版相关技术及体制创新作为未来文化产业改革与发展的重点。在此背景下，根据新闻出版总署对我国出版产业发展的整体规划，上海市及浦东新区从国家战略的高度出发，利用浦东综合配套改革、先行先试和聚焦张江的制度优势，决定在张江高科技产业园区成立张江国家级数字出版基地。2008年7月16日，上海张江国家数字出版基地应运而生，成为全国第一家国家级数字出版基地，新闻出版总署署长柳斌杰及上海市市长韩正共同为基地揭牌。目前，国内外重量级的数字出版企业已纷纷落户张江园区，初步形成数字出版技术与内容企业的集聚，为园区数字出版产业的深入发展提供有力的前期环境。”
&&& 发挥优势 张江加快数字出版步伐
&&& 刘小龙认为，张江高科技园区应该成为或者正在成为中国文化崛起的重要平台，数字出版就是其重要的表达方式，核心竞争力是技术和文化创意。
&&& 那么，如何发挥自身的优势，认清已有的实力，有把握地规划数字出版产业，使之真正成为中国文化走向世界的代表呢？刘小龙表示：“数字出版产业能够在张江得以快速发展是基于上海相对完整的产业链模式，以及数字出版与传统出版不同的表现形式。当数字出版产业与上海的优势资源相结合时，其发展前景更为明显。”
&&& 刘小龙认为上海发展数字出版产业的优势在于：
&&& 其一，自身的禀赋和发展经历。用刘小龙的话来说，上海“下半身是技术、上半身是艺术”。上海张江科技园区此前发展历程中两大产业都与数字出版产业相关，均产生过巨大的经济效益。如集成电路产业，在全国拥有20%的占有率。对于消费电子产品必备的“中国芯”，张江具有很大的优势。此外手持产品、TFT平板电视、流媒体、芯片的回放、高速下载等各种产品与技术的开发和飞跃都为数字出版产业的发展提供了很好的产业支撑。
&&& 其二，上海在内容发现与创造力方面有着巨大潜力。盛大曾经创造了网游上市的“奇迹”，盛大游戏在美国纳斯达克上市创造了上市融资的3个“最”：2009年以来美国资本市场IPO规模之最；中国网游企业全球上市规模之最；中国企业在美国单体上市规模之最。这从一个侧面说明了网游内容的表现得到了更广泛的认可，网游成为中国文化“走出去”的重要平台。这种基于新媒体、新技术的互动表达，创造的是二三百万人同时在线的奇迹，是一种立体化、全球化的传播。因此张江完全有能力建设将中国文化推向世界的平台。
&&& 其三，上海对文化版权的控制符合中国特色。起点中文网所开创的“按字收费”模式使版权产业得以发展壮大，这种模式兼顾到作者、网站及读者市场三方的利益，使他们能够有效地捆绑起来。以盛大为代表的网络文学网站，在全球华人中其网站占有率达到了60%~70%，成为与孔子学院对应的文化传播虚拟载体和平台。同时，张江将延续原有的技术基础，寻求更大的突破，把内容、技术、版权更好地融合在一起。
&&& 合理规划 深度布局数字出版未来
&&& 当前，数字技术的迅猛发展使出版形式日趋多样，新闻出版总署《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》以及《加快新闻出版业发展方式转变》都着重指出大力发展数字出版新业态。
&&& 针对产业的发展形势，刘小龙认为：
&&& 规划产业发展的方向问题，首先要解决我们认识上的问题。数字出版产业现在还刚刚起步，我们要认识到数字出版不仅仅是简单地将传统出版业盘活，这一产业的兴起更是中国文化崛起的重要代表，数字出版是中国文化的重要表达，因此我们要从国家战略的高度去认识和理解数字出版产业。
&&& 刘小龙说，张江应该建立起数字出版国际化的开放平台，这样才能先聚集文化创意的资源进而向外辐射资源。只有开放才能产生能量，我们要向数字创意企业开放，包括在港澳台注册的企业也应当适当地给予数字出版权。有效的做法是放低门槛先让企业进来，再通过制定游戏规则对市场和企业进行规范、管理和监管。而这对于监管者的技术水平要求更高。刘小龙举例说：“韩国总统李明博曾经问及韩国的企业在竞争中愿意做兔子还是狮子，如果选择做兔子那就守着身边的这片草地，如果想做狮子，那就去中国，那里是茂盛的森林。可见我们的市场还是很吸引人的，我们更应该以开放的姿态来吸引企业。”
&&& 其次，还要积极鼓励优秀企业在内容制造、生产上下工夫。现阶段，数字出版的发展还处于“战国时代”，数字出版中的产业融合尚未完成，一方面内容端在向电子产品终端发力，另一方面电子端也在向内容端扩散。作为国内数字出版的平台，张江应该推动这种产业的融合，为企业的并购、产业的重组提供系统和政策支持。
&&& 刘小龙指出，在此期间，张江还要做好基础性的服务工作。一是耐心做好孵化器，培养大量内容出版的中小企业。一个产业的发展90%要依靠中小企业的能量，因此，张江应该通过出台相关政策、搭建公共平台、开展市场推广等措施对中小企业予以扶植，使基地涌现出一批骨干企业。二是要进行人才培训，使基地成为中国数字出版产业的黄埔军校，培养产业发展所需要的管理、技术人才，让他们具有对产业的认同感，拥有相关的知识、技能及国际交流经验。三是要做好数字出版技术平台的开发，尽快完成我国数字出版产业的标准化，这也是基地的核心竞争力，要尽可能地集合国内的专家资源推动标准化建设，建立起具有广泛影响力的联盟、行业协会，从而去推广标准、统一技术，在全国范围内形成广泛的影响力。四是不断地与产业主管部门保持沟通，探讨前瞻性的发展问题。（来源：中国新闻出版报/网）
数字出版：张江发展的新支点
——访张江文化控股有限公司总经理张勇
&张勇 1969年9月出生，中共党员，EMBA，经济师。现任上海张江文化控股有限公司总经理。曾任上海市外高桥保税区开发公司经营部业务一科科长、团委副书记，上海经济技术社会发展咨询联合事务所所长助理，上海瀚洋咨询有限公司总经理，上海精文投资有限公司投资部经理，上海张江（集团）有限公司投资总监。
&&&& □本报记者 李淼文/摄
&&& 自1992年成立至今，经过十几年的发展，在科技领域取得了巨大成功的国家级高科技园区——张江园区正在思考自己的下一步棋。在经历了第一阶段的聚焦式发展后，如何打造有内涵、有竞争力的园区正成为张江的重要命题。
&&& 现在，以数字出版等重点领域为代表的文化创意产业正成为中国近期及未来最具前景的重点产业，在文化产业大发展的宏观背景下，发展文化“软实力”也由此进入到张江的视线。那么，如何打造具有核心竞争力的园区？下一步产业的方向是什么？在文化产业大的范围里应着重推动哪些领域、以什么样的形式推动？张江选择了发展数字出版产业。张江文化控股有限公司总经理张勇认为，数字出版作为文化领域的一座富矿，将成为张江发展的有力支点。
&&& 园区发展 数字出版成新跳板
&&& 经过十几年的打造，张江奠定了国内领先的高科技园区的良好基础，包括集成电路芯片产业、信息安全产业、软件产业、无线视频产业等在张江都取得了长足的发展。而此前，在张江的规划中一直没有文化这一块。
&&& 2004年年底，张江从其他园区慢慢引入了一些跟科技文化相关的企业，经过2005年、2006年两年的发展，张江园区在2007年进行了一番思考。张勇对记者说：“我们希望解决张江最初作为一个开发区发展比较粗放的问题，试图把它的活力、把它的人文社区概念打造出来。”2007年年底，从园区发展、产业选择的角度及提高整个园区核心竞争力等方面考虑，包括结合张江已经集聚的一些产业优势、技术与人才支撑，张江提出大力推进文化产业的发展思路。
&&& “一个开发区集聚了大量的人才和企业，这种软环境的建设非常重要，不是简单地把绿化覆盖率做大一点、餐饮配套建多一点，而是要解决其人文性、软环境、活力的问题。因此在文化版块里，我们既有产业推进的责任，又有作为园区配套软环境打造的任务。”张勇指出，推动文化产业可以进一步有效地促进园区原有支柱产业相互间的融合发展，而此前的信息安全产业、芯片设计产业包括无线视频产业这样一个小产业都可以运用到新的文化产业中。张江园区由此明确了其新时期发展的三大支柱产业：已经在国内具有一定影响力的生物医药产业、集成电路芯片设计产业及文化产业。
&&& “这是整个张江未来的产业选择方向。”张勇说。而具体在文化产业大的范围里着重推动哪些领域？从全局、区域性的考虑，并结合张江本身的科技定位，张江园区确定了以数字出版、动漫、网游、新媒体这四大领域作为张江推动文化产业的细分方向。
&&& 张勇表示，作为传统出版的继承与发展，数字出版是一种必然的趋势。“数字出版充分体现了科技的支撑，不过作为一个新兴的业态，数字出版的推进要与其要素市场、资本市场、产业环境及人才环境相结合，与当地的技术、人才、资本、内容、渠道支撑等方面相关联才能比较快地推进这个产业。”而这不仅仅是张江园区思考最核心的问题，事实上以数字出版基地的模式推进产业发展，并且选择上海、选择张江也是新闻出版总署综合考虑了上海各方面的支撑与重视程度后做出的选择。
&&& 在确立了重点发展数字出版产业的思路后，作为产业的服务商，张江基地要往哪个方向发展也考量着张江人智慧。“张江下一步要进行前瞻性的产业研究，包括整个产业发展的规律、趋势，结合张江的优势为国内的数字出版产业重点推进哪几大块，这也是非常重要的。”张勇表示。
&&& 基地定位 企业服务商、产业育苗人
&&& “作为推动基地服务的运营主体来讲，我们的定位很清晰——我们就是服务商，我们通过提供服务和我们所集聚的公共产业服务资源为企业成长、产业发展营造环境。同时我们希望基地所集聚的企业能够从某个专业的角度为推进产业作出不同的贡献。”张勇如此说。
&&& 张勇指出，继上海张江之后，重庆和杭州也先后成立了国家级数字出版基地。但是，每个区域有各自的特点，任何一个基地都有各自空间且资源有限。“国家在规划产业发展的同时，还是要解决差异化、不同定位发展的问题，不同区域可以从不同的角度推进，比如有些以技术为主推动，有些以内容为主推动。如果一哄而上，资源没有被节约化利用。发展新产业要进行全局性的合理规划。”
&&& 张勇同时表示，张江在成立数字出版基地时就对具体的产业发展方向进行了定位。“我们提出了概括性的十大板块，但有些是重点板块需要界定，并且同一板块涉及多方面的问题，比如电子阅读器本身就涉及内容、安全性、版权方面的问题。因此，从上海目前的情况看确定发展的着力点非常重要。我们也希望聚集的企业能够侧重产业发展的某些具体环节，将之做精做深，这对于推动国内数字出版产业发展、打造企业自身的核心竞争力都是有好处的。”
&&& 据张勇介绍，张江基地目前有三四家做电子阅读器的企业，在基地的设想中，企业不应该跟风，各自应该从应用型的专利、内容问题、数据库建设及创新技术等方面分别入手。“作为基地我们最担心的是企业做概念宽泛而雷同的东西，这会造成激烈的竞争和资源浪费，毕竟数字出版产业需要大量的启动资金进行开发，我们应该更多地考虑如何协调企业进行集约化发展。”
&&& 张江名片 打造综合服务体系
&&& 回顾张江国家数字出版基地两年来的发展，张勇表示，张江在实践中形成了自己的模式，也收获了一份难得的经验。
&&& “具体在规划一个产业园区的时候，首先要坚持3个先行，即统筹规划先行、政策引领先行、环境营造先行。这样的考虑适合于任何一个产业的问题。”张勇说道。
&&& 张勇进一步指出，作为文化产业，数字出版有其特性——具有轻资产运营的属性。如果有些环境没有打造好，企业很容易产生流动性，而这种流动对每个区域来说都是不成功的，对企业来说也是不成功的。“这要求我们在打造产业园区的时候，要能够‘引得进来’、‘留得下来’、‘发展起来’。这就要求基地作为一个服务主体，在如何做好服务、如何配套服务的功能上做周密的考虑。”
&&& 在运营初期，产业基地通常会通过颁布一些优惠性政策吸引企业，进行扶持，但在张勇看来，仅仅如此并不足以让企业留下来。“靠政策扶植才能发展的企业不是真正的强大，企业做大的关键还是要靠其核心竞争力、靠成功的运营模式。因此，怎么让企业稳定下来并发展起来，这是基地公司必须考虑的。我们的体会是不能提供简单的物业管理式服务，要打造综合的服务体系，要把一些服务于产业的功能性平台聚集起来，那样才能成为数字出版的高地。”
&&& 张勇表示，这也是张江两年来取得的成果。“我们不仅把内部的服务体系理顺了、打造好了，还把政府建设的一些公共的文化服务资源也集聚到张江，比如人才、交易、版权、投资等都已经集聚到张江了，这是我们建设张江基地的基本支撑。我们有了规划、政策，还要推进完整的服务体系，如此才能集聚好的企业。而企业再通过我们的服务建立很好的联动性，通过我们的杠杆作用、政策撬动，形成自然的产业链，这样的基地才经得起抗击。”
展望张江园区及数字出版基地的未来，张勇表示，希望张江基地能够实现新闻出版总署设立国家级基地的初衷，能够真正为国内数字出版产业发展起到引领作用，同时能够对长三角区域起到辐射作用。“还希望通过我们的服务，帮助集聚的企业出成果、出产品、出产值、出成效。”张勇说。（来源：中国新闻出版报/网）
继往开来 再铸辉煌
——写在上海张江国家数字出版基地成立两周年之际
&周克勇 1985年大学毕业后一直在机关从事行政管理工作。2004年任上海八六三信息安全产业基地有限公司副总经理，兼任上海张江文化艺术有限公司董事长。2009年年底调入上海张江国家数字出版基地，任上海张江数字出版产业发展有限公司总经理，在此期间获复旦大学法学硕士学位和中欧国际工商学院EMBA学位。
&&& □上海张江数字出版产业发展有限公司总经理周克勇
&&& 当前，数字技术的迅猛发展使出版形式日趋丰富多样，互联网在线阅读、手机阅读、手持阅读器阅读等新的阅读方式正在我国迅速普及。新闻出版总署在“十一五”规划中，将数字出版列入新闻出版五大工程之一。《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》也明确提出，加快发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业；运用高新技术促进产业升级，推进新闻出版产业发展方式转变和结构调整。柳斌杰署长在《加快新闻出版业发展方式转变》中也着重指出，加快推广应用信息技术、数字技术等高新技术，引导新闻出版业加快内容形式创新、出版形态创新、传播手段创新、产业体系创新、商业模式创新。
&&& 数字出版潮流滚滚而来，数字出版产业风生水起。这给上海这片经济、文化热土带来了新的机遇与挑战。
&&& 抓住特性 发力促进产业发展
&&& 2008年7月，新闻出版总署和上海市政府携手合作，充分依托上海在文化、科技、经济等方面的现有基础，充分发挥浦东作为国家综合配套改革试点地区先行先试的体制机制优势，建立部市合作机制，共同探索和推动数字出版产业的发展，为全国新闻出版产业的发展提供示范效应。作为部市合作协议的重要组成部分，双方在国家级开发区——上海张江高科技园区，挂牌成立了中国第一个国家数字出版基地——上海张江国家数字出版基地。
&&& 基地筹建伊始，基地运营方——上海张江数字出版产业发展有限公司就开始探索如何抓住“数字出版”这个产业的特性，从最短板处开始促进产业发展。在新闻出版总署和上海市各级政府部门配合下，基地大力展开对数字出版企业的招商服务工作，在战略上突出扶持符合产业成长方向的领域，在战术上解决影响产业发展的各个难题，为中国数字出版产业的发展探索出一条道路。
&&& 截至今年6月底，基地已入驻和数字出版紧密相关的企业达到240余家，覆盖互联网游戏出版、互联网文学出版、网络动漫出版、电子图书、网络教育、网络视频、数字印刷等领域。在这些企业中，既有网络文学的“领头羊”盛大文学、中文在线，也有国内最大的数字出版技术企业上海方正，网络视频出版企业聚力传媒等。此外，基地还涌现了一批颇具活力和产业特色的中小型数字出版企业，例如从事电子阅读终端制造的EDO，从事传统出版转型的世纪创荣，从事艺术典藏的上海雅昌，从事动漫制作的城市动漫和河马动画等。
&&& 划分板块 建立有针对性的服务方案
&&& 基地甫一成立，我们将数字出版产业分为十大业务板块，在每个板块的基础上思考如何推动它们的发展。现在，基地已经覆盖了其中六大板块，预计在今年能引入其他4个板块的内容。由于产业的发展日新月异，我们也在不断地研究各领域出现的新业态类型，在必要的时候对板块的分类加以调整。为了更好地归类和分析行业重点领域，我们已经在十大板块的基础上研究了一套详细的基地产业分类标准，对所有入驻企业进行深入普查，建立每个企业的动态数据库。依托这个数据库，我们将来可以更好地为每个企业建立有针对性的服务方案，提供更加有效、专业的服务内容。
&&& 针对数字出版的产业融合特性，基地也与不同的主管部门进行横向沟通协调。不同的部门群策群力，将分散的政策资源在基地这个统一的平台上汇集。上海市在市级层面形成了相关委办局共同参与，上海市新闻出版局牵头，上海市与浦东新区联动发展的“市区联动”机制。市发改委、科委和经信委等单位拨付资金支持数字出版产业发展。浦东新区发布了《关于建立“张江国家数字出版基地建设专项资金”的通知》，明确从2008年~2011年，每年投入5000万元人民币，用于支持基地建设。市工商局、市新闻出版局联合发布《关于本市从事数字出版业务工商登记有关问题的意见》，首次对数字出版的范围，数字出版经营主体的组织形式、名称以及经营范围等方面做了明确规定，创全国先例。
&&& 在内部，基地打破不同部门之间的界限，通过服务模式创新的方式将战略、招商、客服等部门的工作完全协调起来，形成统一、专业、高效的服务流程。在外部，基地以“产业服务”为对象，从全产业链的角度健全和完善产业服务体系。
&&& 针对数字出版产业版权保护和版权服务的问题，基地引进了上海版权交易中心、上海版权服务中心和上海版权纠纷调解中心，强化和延伸政府的版权公共服务职能，成为“全国版权示范单位、示范园区（基地）”。针对产业公共服务的问题，基地承建了数字作品版权登记保护平台，并正在筹建基地综合信息服务平台、数字作品版权交易平台、孵化器网络管理服务系统等项目，为入驻企业提供广泛而全面的产业公共服务。针对数字出版产业研究的问题，基地成立了专门的研究团队，开展前沿性的产业研究分析。我们已经制定基地“十二五”规划，并积极参与张江园区、浦东新区和上海市的产业规划工作。此外，基地还参与国家和上海市相关产业课题研究工作，为政府制定产业政策提供咨询建议。针对企业融资问题，我们积极落实基地建设专项资金的投放，精选优质的项目，同时引进张江小额贷款公司、华人文化产业投资基金等金融机构，与基地内有资金需求的企业进行对接。
&&& 自2008年7月基地建立以来，基地一直把自己定位为一个平台。我们将企业引入到这个平台，同时也把资金、政策、技术等各类资源在平台里汇集整合，并投放或应用到需要它们的企业身上。经过两年的探索实践，基地这个平台的建设现在已经初具规模和成效。但是，如何使这个平台的运作能够更加有效、专业，并使之能和中国数字出版产业的发展同步前进，达到持续增强入驻企业创新能力的目的，是我们仍在不断探索的事情。
&&& 汇集资源 提供全方位组合服务
&&& 企业是基地的核心，基地的所有工作都围绕企业进行。基地对所有希望入驻的数字出版类企业敞开大门，它们既包括龙头企业、知名企业，也包括各类中小型企业。在引进企业的过程中，我们要对企业进行针对性的评估考察。考察内容包括企业的管理团队、技术创新性、商业模式以及产品的市场潜力等多方面指标。在企业入驻基地后，我们将提供全方位的组合服务，以帮助企业解决其在融资、市场拓展、资源利用等多方面遇到的实际问题。现在，数字出版是一个新生的产业，瞬息万变，企业的兴起和衰亡也很迅速。我们希望在下一阶段的工作中，能深入开展对产业和企业的研究工作，力求在最恰当的时候，寻找到最具潜力的企业，并帮助它脱颖而出。我们正在规划并建设这样一种“潜力企业挖掘跟踪服务”的体系，这对基地的研究能力和服务能力是一项极大的挑战。
&&& 基地计划到“十二五”末期，建设成为我国具有示范和辐射效应的数字出版产业集群。届时，基地产值将达到300亿元，入驻企业数量超过600家，吸引3家~5家国际知名的数字出版企业入驻，并推动5家左右的龙头企业登陆资本市场。在基地建设模式上，基地将以数字出版产业服务为核心，以“模式创新”和“功能建设”为方向，促进各方资源在基地的对接，最终成为具有强大辐射效应的数字出版企业集聚中心。此外，我们将重点支持以下领域的工作：1.传统新闻出版企业的转型；2.以数字终端为代表的硬件企业；3.传统文学、网络文学、音频视频等形式的内容资源建设；4.数字出版领域的模式创新、技术创新；5.总部经济建设；6.对民营企业、外资企业的引进和服务。
&&& 在刚刚结束的2010年数字出版产业年会上，新闻出版总署副署长孙寿山指出，出版业以传统出版为主、数字出版为辅的发展阶段已经告一段落。当前和今后的一个时期，传统出版与数字出版并重发展的格局将逐步形成，出版产业增长方式将发生根本转变，数字出版已经具备快速发展、跨越式发展、与传统出版业并驾齐驱发展的基础。数字出版产业发展正面临前所未有的重大机遇期。现在，数字出版产业在上海张江也逐步形成了集聚效应，成为张江高科技园区正在打造的三大产业之一——文化产业的重要组成部分。时机大好，但时不我待，张江基地将以更加专业扎实的工作态度，完成时代赋予的使命，再铸辉煌。（来源：中国新闻出版报/网）
发展数字出版是新闻出版业战略重点
--第二次部市合作联席会议在上海举行
&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="13" Month="8" Year="年8月13日，新闻出版总署与上海市人民政府第二次部市合作联席会议在上海举行。新闻出版总署署长柳斌杰出席会议并指出，发展数字出版是新闻出版业的战略重点，要充分发挥政策、资金、项目的杠杆作用和拉动力，加快传统出版企业技术升级和战略转型的步伐。上海市市长韩正希望在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业量级，带动上海文化产业大发展大繁荣。
　　新闻出版总署副署长邬书林，上海市委常委、宣传部长王仲伟出席会议。上海市委常委、副市长屠光绍主持会议。
　　柳斌杰指出，党的十六大以来，新闻出版总署始终坚持把建设新闻出版产业带、特色的产业集群和产业基地，作为推动新闻出版业快速发展、做大做强的重要手段和有效方法。上海通过部市合作机制推动数字出版基地建设和产业发展，是一次有益的探索。一年来的实践证明，在部市合作框架下，中央和地方形成了共同推动数字出版产业基地建设和数字出版产业发展的合力。基地挂牌一年以来，在各方参与、齐心协力、紧密协作下，上海数字出版基地建设取得了明显进展；通过政策落实和项目引导，传统出版企业在向数字出版转型上初步形成了浓厚氛围，并逐渐走向深入。
　　柳斌杰指出，数字出版是新闻出版产业的战略重点和未来发展方向，我们必须抓住机遇，率先发展，争取主动权，占领制高点。统计数据显示，2006年我国数字出版产业总产值为200亿元，2007年为360亿元，2008年达到530亿元，今年预计为750亿元，3年的平均增长速度达到56.2%。短短几年时间，数字出版已经与传统图书出版产值不相上下，成为新闻出版业强势增长的重要动力和新的经济增长点。同时，其方便快捷、受众面广、绿色环保等特性也使得数字出版成为出版业未来发展的趋势和潮流。
　　柳斌杰强调，数字出版工作有两项重点任务必须狠抓落实：一是推动传统出版企业实现技术升级和战略转型，发挥其在繁荣和发展新闻出版业中的主力军作用；二是发展和壮大新媒体、创造新业态，更好地满足人民群众对精神文化的个性化和多样化需求。柳斌杰希望上海抓住机遇，积极探索，在数字出版基地建设和产业发展方面形成新思路，尽快做强做大一批数字出版龙头企业；要更新管理手段，探索实施有效管理的新途径；要建立经得起实践检验和适合基地健康有序发展的运行机制；要研究制定更加科学合理的评估体系和标准，将数字出版产业基地建设成功引向深入，切实起到出形象、出效益、出能力、出经验、出人才的作用。
　　韩正市长代表上海市委、市政府衷心感谢新闻出版总署长期以来给予上海文化产业发展的关心、支持和帮助。他说，上海必须以创新的精神、开放的姿态、大气谦和的胸怀推进文化产业发展。要在新闻出版总署的指导和帮助下，进一步依托部市合作机制，聚焦关键环节，提升数字出版产业量级，带动上海文化产业大发展大繁荣。
　　韩正指出，张江国家数字出版基地作为发展数字出版产业的重要载体，必须以服务为核心，为各类企业做好服务工作。政府各部门应千方百计营造良好的政策环境，形成具有行业针对性的政策体系，促进行业发展、促进人才集聚。要加强版权保护工作，政府管理、行业自律、用户行为“三管齐下”，共同维护好文化产业的发展环境。要培育龙头企业，做大做强市场主体，以开放的胸襟吸引全国各地不同类型的企业来上海发展。只有企业做大做强，行业才能做大做强。
　　在会上，上海浦东新区区委常委、副区长彭崧汇报了张江基地建设的进展情况和下一步工作设想；上海市新闻出版局局长焦扬汇报了上海数字出版推进情况及下一年度部市合作重点工作建议；新闻出版总署科技与数字出版司司长张毅君介绍了总署年部市合作共同推进数字出版重点工作建议。
　　去年7月16日，新闻出版总署署长柳斌杰、上海市市长韩正在上海共同签署了《国家新闻出版总署、上海市人民政府部市合作框架协议》，确定数字出版部市合作6大重点领域，实现新闻出版总署与上海市数字出版和版权的全面战略合作。在过去的一年中，上海数字出版产业发展呈现可喜局面。2008年，上海市数字出版产业实现销售收入123亿元，占全国的23.2%；在网络游戏出版、网络文学出版、网络视听出版等方面都取得了一定的领先优势，分别约占全国50%、90%和70%的市场份额；手机出版和互联网地图出版业也呈现出良好的发展势头；骨干传统出版单位发展数字出版的积极性高涨，已培育出一批有着较好前景的数字出版项目。
　　新闻出版总署有关司局及上海市有关方面领导参加了会议。（来源：上海市新闻出版局网站）
加强产业引导 营造良好环境 发展数字出版
--上海市新闻
&&& 问：《上海数字出版业发展引导目录（2009版）》起草背景是怎样的？
&&& 答：2008年上海市新闻出版局确立了以项目带动数字出版战略实施、加快传统出版业转型和加快数字出版新业态发展的工作思路。我们对全市出版单位和其他相关企业推进的数字出版项目进行了排摸调研，建立了数字出版项目库，进行分级管理。经市新闻出版局推荐和专家评审，有16个项目分别得到市科委和市经信委的资金资助。为更好地发挥政府引导、扶持产业发展的职责和功能，我们联合相关部门共同制定了《上海数字出版业发展引导目录（2009版）》。这是我们加强和改进政府管理的一次尝试。这份目录既是引导社会各方多元投资发展数字出版的指南，也是政府政策和资金鼓励支持的重点。《引导目录》在制定过程中，广泛听取了各出版单位、数字出版相关企业、政府各有关部门以及专家学者的意见建议，作了多次修改。
&&& 公布这些引导目录和重点项目介绍，就是要发动各方力量共同关心、共同参与，共同建设张江国家数字出版基地，共同推动上海数字出版业的发展。有关项目的具体申报条件和申报程序，我们将于近期在上海市新闻出版局网站（http://cbj.）上公布。热忱欢迎各方各界积极响应、共同参与！
&&& 问：《上海数字出版业发展引导目录（2009版）》有什么特点？
&&& 答：《引导目录》的制定，既重视数字出版发展的一些基础性工程、项目以及公益性、共享性平台建设，也突出了市场化、产业化程度高的一些新兴领域。从发展领域看，我们结合国内外数字出版发展的趋势，结合上海城市特点和既有优势，作了一些重点规划。如，优先支持与手机、手持阅读终端相关，与新一代广电网（NGB）相关的数字出版技术开发和相匹配的内容资源数据库开发；优先支持具有产业化前景的专题出版数据库建设，优先支持具有市场开发功能、汇集各家教育资源的在线教育平台建设，优先支持数字出版物集成与分发平台建设。
&&& 问：2009年上海市推动数字出版发展的亮点是什么？
&&& 答：今年上海市新闻出版局将陆续启动上海数字出版的沪版图书内容资源库、上海数字报库、精品期刊数字化平台三大骨干工程建设，还将建设数字作品版权登记平台。这些项目不仅可以为上海传统出版转型提供内容资源的储存和开发基础，而且可以为传统出版转型提供技术性支撑平台，建成后将具有显著的带动力和推动力。同时，上海将积极争取对接国家数字出版的重大建设项目，包括复合出版系统工程、中华字库、数字版权保护技术等。
&&& 问：张江国家数字出版基地挂牌以来吸引了很多企业入驻，请详细介绍一下基地的政策。
&&& 答：浦东新区政府已颁布《浦东新区“张江国家数字出版基地”数字出版企业（机构）认定办法》，并且出台了8条吸引企业入驻基地的优惠政策：一是支持数字出版基地的公共服务平台的建设及应用；二是对大型数据库建设给予资助；三是鼓励数字出版企业技术研发和内容原创；四是对创新性强的数字出版产业化项目进行奖励；五是对重大的数字出版项目采用贷款贴息方式给予支持；六是支持数字出版企业进行国内外市场推广；七是对入驻企业给予房租补贴；八是支持有利于基地建设与发展的项目。通过这8条政策，浦东新区将针对入驻张江基地的不同数字出版企业和企业发展的不同阶段，提供多种类型的资助，以帮助数字出版企业不断做强做大。（来源：上海市新闻出版局网站）
数字出版推进重点
&& &8月13日，新闻出版总署—上海市人民政府部市合作第二次联席会议在沪召开。上海市新闻出版局局长焦扬在会上明确提出，要充分发挥部市合作机制的优势，在下年度从四个重点方面推进数字出版发展。
&&& 第一，以政策和平台为抓手，进一步强化基地的产业服务功能和产业示范效应，努力实现国家数字出版基地“出形象、出功能、出成效”的目标。继续聚焦张江、聚焦国家数字出版基地建设，以尽快形成国家基地的外在形象和内在的先行先试功能以及产业服务功能。与承担国家十一五重大项目的团队合作，尽快启动国家数字复合出版系统工程的部分研发项目和数字出版重点产业项目的建设。加快“中国精品学术期刊数字化平台”的前期论证和“书香上海”项目推进。推动上海理工大学等有数字出版专业基础的高校与数字出版基地的联动，加快建设数字出版公共服务平台。
&&& 第二，以产业规划为导向，加强数字出版的整体布局和产业引导。一方面,根据新闻出版总署的部署,积极参与国家“十二五”数字出版发展规划的研究。另一方面,会同上海市发改委、经信委等部门，制定上海数字出版产业中期发展规划。要积极鼓励和支持本市数字出版及相关产业集聚度较高的行政区，根据自身优势发展数字出版产业园区，形成产业壮大发展的态势。采取切实有力的措施，实现2009年的发展目标，即比2008年增长15～20%，实现150亿元左右的销售收入。
&&& 第三，以出版单位效益考核和骨干项目建设为突破口，推动传统出版转型发展。今年起新闻出版局将把数字出版推动发展的情况列入对出版单位的年度考核指标体系中。同时要以启动沪版图书内容资源库、上海电子报库等骨干项目为契机，力推传统出版单位加快转型。
&&& 第四，进一步聚集产业发展要素，优化产业发展环境。加大力度开展各类数字出版人才的培养培训。更好地推进版权交易中心运作，强化其价值实现和投融资功能。尽快开展版权资产价值评估指标体系的研究和制定，为构建版权质押融资服务打下基础。上海版权纠纷调解中心已基本筹备就绪，近期将在张江国家数字出版基地挂牌运行。加快推进数字出版基地版权监管平台和网络数字版权保护平台等版权综合公共服务平台建设，为数字出版产业发展提供良好的版权专业服务。充分利用上海市和浦东新区已有的投融资平台，为数字出版企业提供更好地投融资服务。还要依托文化贸易服务平台、文化产权交易所以及版权交易中心等文化服务平台，推动数字文化产品走出去。
&&& 同时，在新闻出版总署的指导下，依托今年苏浙沪新闻出版局建立的长三角新闻出版（版权）联席会议机制，更好地发挥国家数字出版基地辐射长三角、服务长三角的作用。（来源：上海市新闻出版局网站）
上海市新闻出版局调研
数字出版实验室建设
&&& 日前，市新闻出版局局长焦扬、副局长陈颂清及相关处室负责人到上海理工大学考察数字出版实验室建设，了解该校服务全市数字出版产业发展的工作情况。
&&& 上海理工大学在数字出版学科建设方面有很好的软硬件基础，数字出版实验室目前的研究成果和规划建设符合上海创新型城市建设的方向，进一步发展的空间很大。焦扬对上海理工数字出版实验室下一步发展提出了两点希望：一是上海理工大学与新闻出版产业发展的结合要更加紧密，找到产、学、研合作的嫁接点，使科研成果能够更好地推动产业发展；二是数字出版产业基地目前缺乏公共服务平台，上海理工大学可以发挥后发优势，加强这方面的研究。
&&& 市新闻出版局作为新闻出版行业管理部门，将为学科研究机构和数字出版企业搭建通道和平台，帮助学术成果实现产业化，推动建立产、学、研一体化的市场运行机制。下一步主要采取以下几个举措：一、加大推进张江数字出版基地建设，对基地内企业申报的优质项目，加大政策和资金的扶持力度；二、创造条件将科研成果转化为产业项目，在实践中发现问题、找到差距，不断改进和完善科研成果；三、在多种领域尤其是数字出版领域，以多种方式建立局校合作机制；四、加大人才培养力度，尤其是对传统出版业编辑进行数字出版方面的培训，完善其知识结构，提升职业素质。（来源：上海市新闻出版局网站）
作数字出版专题演讲
&& &2009年4月，作为19届全国书博会重要活动之一，以“坚持科学发展，开创中国出版新局面”为主题的中国出版发展论坛4月25日下午在济南举行。全国人大常委会副委员长路甬祥致开幕辞，新闻出版总署署长柳斌杰作主旨演讲，新闻出版总署副署长阎晓宏主持论坛。
上海代表团团长、上海市新闻出版局局长焦扬作“聚焦国家数字出版基地，推动数字出版产业发展”专题演讲。焦扬在演讲中指出，数字出版是出版业发展的大势所趋，是新媒体环境下文化建设的重要载体，是传统出版业实现新的繁荣发展的突破口，要学会用产业推动的方法来推动数字出版产业的发展。焦扬提出下一步推动上海数字出版发展的思路：（一）要进一步强化张江国家数字出版基地的产业服务功能和产业示范效应。继续充分发挥浦东综合配套改革和张江作为国家数字出版基地的优势，深化政策研究和政策落地，推动数字出版生产力的发展；加快版权综合服务平台、数字出版技术研发平台、数字出版专业人才培养平台等平台建设，尽早形成公共服务能力。（二）要进一步强化政府对产业发展的规划引领。制定上海数字出版产业中期发展规划，明确发展的重点领域和阶段性目标，切实发挥数字出版产业发展目录的引导作用，更好地体现政府资金的引领和示范效应。（三）要进一步强化产业骨干工程的作用。2009年将全面启动沪版图书内容资源库建设、上海电子报库建设和精品期刊数字化平台建设等三大骨干工程建设。（四）要进一步优化产业发展环境。数字出版产业发展的良好环境离不开版权保护的护航，根据部市合作协议，积极推进版权信息服务平台、数字版权登记平台、版权交易中心和版权纠纷调解中心等功能性的版权综合服务平台建设。（来源：上海市新闻出版局网站）
上海市新闻出版局专题发布
年上海数字出版产业情况
&&&&& 5月31日，上海市新闻出版局举行例行新闻发布会，介绍2009年上海新闻出版产业发展情况。
&&& 2009年，上海市数字出版产业发展迅猛，已成为新闻出版产业的重要力量。2009年上海数字出版产业总产值达到185亿元，增长50.41%；约占全国四分之一。张江国家数字出版基地总产值达90亿元，共引进相关数字出版企业64家，注册资金合计20亿。截至目前，基地已认定数字出版企业181家，基本形成网络文学、互动教育、网络游戏、艺术典藏、手机出版等特色产业聚集的数字出版产业链。数字出版的迅猛发展，不仅对上海新闻出版产业保增长发挥了重要作用，而且对全市新闻出版产业结构的转型升级发挥了很好的示范效应。目前，上海在互联网文学出版、互联网游戏出版、手机出版等方面优势依然明显。互联网文学出版方面，盛大文学旗下拥有起点中文网、红袖添香网、晋江文学城、榕树下等7家文学网站，占有网络原创文学90%以上的市场份额。电子书终端制造方面，上海已具备良好的产业基础。代表企业上海易狄欧公司的第三代电子书阅读器拥有27项发明专利，终端的功能和水平具备比较优势。互联网游戏出版方面，上海占据全国半壁江山。2009年上海网络游戏产值约110亿元，增长27%，占全国比重为43%。手机出版方面，2009年上海手机出版产值达到6亿元。
&&& 传统出版领域产业结构转型加快，不断加大新兴业态的发展力度。2009年，上海图书出版产业总产值达45.21亿元，同比增长4.76%；实现增加值9.35亿元，同比增长18.36%。上海传统出版单位发展数字出版积极性高涨，一批重要单位在流程改造、纸质图书数字化、在线出版和数字终端出版等方面积极探索，正逐步推进传统出版向数字出版产业的战略转移。世纪出版集团的易文网、文艺出版集团的故事中国网和多家大学出版社开发的网络教学平台等已具备一定影响力。（来源：上海市新闻出版局网站）&&
国家数字出版基地落户上海虹口
国家数字出版基地（虹口园区）授牌仪式暨中国出版集团公司上海数字出版大楼奠基典礼在中国出版蓝桥创意产业园隆重举行
&&& 5月14日，国家数字出版基地（虹口园区）授牌仪式暨中国出版集团公司上海数字出版大楼奠基典礼在中国出版蓝桥创意产业园隆重举行。中国出版集团总裁聂震宁、党组书记王涛，国家新闻出版总署科技与数字出版司副司长季守利，上海市新闻出版局局长焦扬，上海市科委党组书记陈克宏，中共虹口区委书记孙卫国、区长俞北华，区委常委、宣传部长宋妍，副区长华东平等出席了仪式。上海市新闻出版局局长焦扬和虹口区区长俞北华共同为“国家数字出版基地（虹口园区）”授牌。这是继2008年张江国家数字出版基地获批之后,上海向新闻出版总署争取到的又一项重大“先行先试”政策，标志着上海数字出版产业进入了新的发展阶段。
&&& 近两年，上海的数字出版产业步入了健康、快速的繁荣发展时期。上海市新闻出版局以“部市合作”机制为依托，以政策引导和项目带动为抓手，聚焦张江国家数字出版基地建设，大力推动上海的数字出版产业发展。上海各级政府积极支持、热情培育数字出版这一新兴产业，积极营造良好的产业发展环境，两年来为数字出版投入扶持资金达1.5亿，并出台了不少创设性的产业政策。2009年，上海数字出版产业实现总产值185亿元，比上年增长50.41%，产值约占全国四分之一，呈现出蓬勃发展的态势。张江国家数字出版基地建设取得突破性进展，总产值达90亿元，已认定数字出版企业181家，基本形成了网络文学、互动教育、网络游戏、艺术典藏、手机出版等特色产业聚集的数字出版产业链。
&&& 在国家新闻出版总署的支持下，上海市新闻出版局积极探索拓展国家数字出版基地的发展空间，研究制定《上海市国家数字出版基地延伸园区认定标准（试行）》，建设基地延伸园区迈出了实质性步伐。历经四个多月的准备和论证工作，国家数字出版基地（虹口园区）通过评审。
&&& 虹口区自2005年明确要大力发展数字媒体产业，每年财政拨款1000万元设立专项资金，2006年成为国家数字媒体产业化基地（上海）园区之一。在此基础上，2009年开始以中国出版蓝桥创意产业园为核心推进数字出版基地的建设，大柏树传媒产业集聚区已聚集了相当数量的数字出版企业，结合公共服务平台的技术和渠道优势，该园区具备了发展数字出版产业的较好基础。
&&& 国家数字出版基地首个延伸园区在虹口成立，不仅将对虹口区进一步转变经济增长方式，提升产业能级，优化产业结构产生重要意义，也是适应上海数字出版产业发展的内在要求，有利于将总署先行先试的政策延伸辐射更广的范围，也有利于发挥区位优势，进一步提升产业竞争力，在全市层面形成互为补充、竞相发展的产业氛围和环境。
&&& 虹口区表示，将以国家数字出版基地（虹口园区）授牌落户为契机，进一步优化结构、聚焦政策。在每年设立3000万元大柏树知识创新与服务贸易圈建设专项资金的基础上，增设1000万元数字出版产业专项资金，制定相关政策，在园区载体、企业发展、产业引导、项目申报、人力资源等方面给予政策支持。
&&& 市相关委办局、部分区县文化局负责人，中国出版集团、上海世纪出版集团、上海文艺出版集团、上海文新联合报业集团等业内专家、企业代表共100余人参加了授牌仪式。（来源：上海市新闻出版局网站）
上海市新闻出版局部署今年数字出版工作重点
上海市新闻出版局认真贯彻市委书记俞正声同志对《关于2008年上海数字出版产业情况的报告》作出的重要批示。2月5日，市新闻出版局数字出版工作领导小组办公室召开会议，明确了今年上海数字出版工作的思路，并对今年数字出版重点工作进行研究部署。
2009年，上海数字出版工作要突出重点，狠抓落实，张江国家数字出版基地建设要突出“三个目标”（出形象、出功能、出成效），在政策研究、企业入驻、平台建设方面争取新的突破；推动全市数字出版产业发展要聚焦“三项研究”（产业政策、产业目录、中长期发展规划）；推动传统出版转型方面以“三大骨干项目建设”（沪版图书资源数据库、上海数字报库项目和中国精品学术期刊数字化平台项目）为抓手，鼓励国有出版企业与各种社会力量结合。
会议讨论确定了今年上海数字出版工作的五个重点：一是继续推进张江国家数字出版基地建设。二是深化产业政策研究；三是推动传统出版业向数字出版转型；四是以重点骨干项目为抓手，提高上海数字出版水平；五是关注和支持新媒体和新业态的产业发展。市新闻出版局局长焦扬提出了九项具体工作要求：一要制定和发布上海数字出版产业报告白皮书；二要完成上海数字出版产业中长期发展规划；三要出台上海发展数字出版政策指导意见；四要建立发展数字出版产业的激励机制；五要研究数字出版内容监管机制；六要加强数字出版行业准入资质管理；七要继续加强数字出版公共平台建设；八要建立数字出版工作考核评估体系；九要加快推动国有出版企业的转型和民营数字出版企业的成长。
中国新闻出版网、上海市新闻出版局网站
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