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家庭伤害成未成年人保护盲区 专家呼吁完善立法
未成年人保护工作是事关未成年人健康成长的大事,也关乎亿万家庭的幸福安康。为了加强对未成年人的保护,在近期有关部门组织的座谈会上,围绕未成年人保护工作中的重点问题,一些专家学者呼吁,保护未成年人健康成长,让未成年人远离伤害,需进一步完善相关立法。
相关规定滞后亟待跟进
家庭保护是未成年人保护工作中的重要环节。
长期从事未成年人保护工作的北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说,未成年人保护法规定了家庭保护,但是在家庭出现问题时如何处理却没有明确规定。司法实践中未成年人在家庭中受到伤害的情况并不鲜见,由于目前没有有效的途径能够及时发现这类案件,因此实际上有多少未成年人在家庭中遭受了伤害不能准确得知,而这种现象并不是个案。据北京青少年法律援助与研究中心统计,2008年1月至2012年6月,媒体报道了至少429名儿童遭受家庭暴力的案件。这些案件中的未成年人长期反复受到来自监护人的暴力伤害,伤害后果均比较严重。
佟丽华忧心地表示,在上述案件中,父母等监护人的违法行为没有被及时发现,或者即使发现后也没有被有效制止,最终导致了惨剧的发生。而在刑事责任追究方面,虐待罪告诉才处理的追诉方式并不适合受害人是未成年人的案件,因为未成年人没有能力告诉,其亲属一般也不愿意告诉,导致难以及时追究施虐主体的责任。另外,在遗弃犯罪案件中,现行刑法对于遗弃罪规定的是&情节恶劣&,但没有充分考虑到受害对象为未成年人的特殊因素,因此现行规定不利于追究遗弃儿童行为人的刑事责任,这不仅不利于及时保护儿童的生命安全和身体健康,而且纵容了一部分监护人恶意不承担监护职责。
此外,在佟丽华看来,我国目前缺乏强有力的未成年人保护机构。&机构方面的障碍也是我国未成年人保护制度面临的问题。&佟丽华说。
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8月6日上午9时27分，郑政东出[2014]6号(网)的城镇住宅在网上交易(无底…
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地铁寻呼系统成本高 寻呼业尴尬面对地铁盲区
日10:46 新闻晨报
　　本报讯 虽然地铁一号线和二号线的无线寻呼系统已经开通，但本市总共３００万“拷机”用户中，能够在地铁收到信息的目前仅１０万户左右。“是否错过了重要信息？”依然是绝大多数寻呼机用户在乘坐地铁时的一个烦恼。
　　拷机用户在地铁收不到信号，主要原因是寻呼台没有进入地铁无线寻呼系统。据了解，如果要进入该系统，寻呼台必须和上海地铁通讯传输有限公司签订入网协议，一年一签，每个频点费用大约１５万元。一个频点的用户数量由寻呼台设备而定，少则一至二万，多则十几万。本市６０多家寻呼台中，今年进入地铁无线寻呼系统的，目前已经签订协议的仅有华云台，该台有两个频点进入系统，瑞华台已经基本确定了入网意向。
　　进入地铁无线寻呼系统（一号线）已近３年的国脉台今年是否继续加入系统目前还是疑问，双方的协商焦点仍是费用问题。国脉台进入地铁无线寻呼系统的去年已达到有１５个频点，有１０万左右的国脉用户可以在地铁一号线收到信号。但如果今年的协议不续签，国脉用户则将被排除在地铁传呼系统之外，在地铁就收不到信号。国脉公司有关人士昨天对本报记者表示，目前寻呼企业的经营普遍不景气，月租服务费用一降再降，而用户仍逐年流失，在这种情况下，如果将现有公司的所有近３０个频点都进入地铁系统，一年费用约３００万元，有些难以承受，希望对方能够适当降价。
　　地铁通讯传输公司张总工程师告诉记者，地铁无线寻呼系统目前的容量可以满足几百万用户，信号质量比地面好，接通成功率达到９０％以上。由于整个系统引进费用极高，营运用电量大，成本高，目前根本谈不上盈利。尤其是地铁二号线寻呼系统去年新开通后，考虑到设施的公益性，因而并不对原使用一号线寻呼系统的寻呼台增加租费。张总还表示，公司对原来的１５万元的频点租费已经考虑适当降低。据了解，目前部分寻呼台与地铁通讯传输公司的协商仍在进行中。记者钟晖
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四通利方 新浪网
北京市电信公司营业局提供网络带宽　　去年４月，陈永胜――山西襄汾县政协委员向县政协提交了一份提案，题目为《把下岗失业人员和城镇人口纳入医保范围》。　　一年后的今天，他正在琢磨着，代全县城镇老百姓给县委、县政府写一封感谢信。因为，短短一年间，襄汾县已正式推出了“城市居民合作医疗制度”，把全部城镇居民纳入了医疗保障体系。这一举措，也使襄汾县在山西省第一个实现了医疗保障的全覆盖。　　委员提案与书记心事　　一拍即合　　陈永胜的提案，针对的是现行医疗保障体系的一个“盲区”。　　“目前，城镇职工享受医疗保障，农民群众也参加了新型农村合作医疗，享受到了经济社会发展带来的成果。”陈永胜担忧的是另一部分人，“城镇人口，特别是下岗人员，却被拒绝在医保门外。看病难、看病贵的问题，仍然困扰着这部分群众，甚至成为再度返贫的重要原因。”　　这份提案，触动了县委书记陈玉士的心事。近几年来，襄汾经济发展很快，６年间，全县ＧＤＰ增长了２６７％，财政收入增长了１０倍多，由６年前全省的４０多位，进入了八强。凭着经济发展的实力，襄汾在全省率先推进农村新型合作医疗试点，惠及全县农民６０万人次；城镇职工基本医疗保障也日臻完善。　　“这几年经济发展后，解决了不少民生问题。掰来掰去，发现最困难的就是城镇居民了。”陈玉士谈起推行城市居民合作医疗制度的初衷，道的是大白话，说出来的是真道理，“农民得病了，还可以报个两万三万，城镇居民却什么医疗保障都没有。他们虽然生活在社会上，一样是国家的公民，一样给国家做贡献。我们顾得过来了，就要关心他们的医疗保障问题。”　　县委、县政府、县人大、县政协的领导很快达成了共识。２００６年４月中旬，相关部门开始调研，查阅了全县医疗机构近３年来的档案资料，走访了数百个家庭。经过３个多月的辛勤工作，掌握了大量第一手资料和相关数据，卫生局和劳动局分别按农村新型合作医疗和城镇职工基本医疗保险，拟定了两套方案。最后，借鉴新型农村合作医疗的经验，制定了“城市居民合作医疗实施办法”。　　７月中旬，政协委员等各方面的代表，对方案进行了反复论证，四易其稿，终于在今年年初，正式推出了城市居民合作医疗实施办法。　　政府引导与各方参与　　深入人心　　“城市居民合作医疗，国家没有相关政策，也没有现成的经验可学。尤其是农村新型合作医疗，是四级政府拿钱。我们自己搞，只有县级政府一家拿钱，这是最大的难点。”县政协主席张拽牛说起城市居民合作医疗的难处，表情并不沮丧，反而有几分得色，“因为我们凝聚各方共识，群策群力，初步找到了一条合适的路子。那就是‘低标准、广覆盖、先起步、后规范’。”　　城市居民的成分，比农民要复杂许多。他们健康意识强，看病多。襄汾县有关部门进行调查发现，以１００人为一计算单位，平均一年城市居民有６０―７０人到医院看过病，而农民只有３０人曾去看过病。而且，城市居民的社会关系复杂，不少人的亲友就在医院工作，管理上漏洞多、难度大。因此有人提出，可以先让企业改制中的下岗职工入保，这样也可以减少财政的负担。　　陈玉士提出了他的看法：“再区分改制职工与非改制职工，它会让人以为城市居民中的一部分人，还有特殊身份，不符合我们要让改革惠及每个人的初衷。我们可以低水平起步，但一定要全方位覆盖。”　　他的意见得到了包括政协委员在内的许多人的赞同。最后出台的办法，形成的共识是，由“政府组织、引导、支持，居民自愿参加；县财政自筹资金拿大头，居民个人出小头，以大病统筹为主”。但凡在本县居住的非农业人口，包括学生在内，以户为单位，都可以参加。居民每年缴纳合作医疗基金２０元，就可以每人每年累计报销医疗费用２万元。　　深入的讨论，广泛的宣传，使这项制度及相关实施办法日臻完善，一出台，就受到城市居民的信赖和“追捧”，深入人心。短短时间内，居民参保人数已达９０％。如果不包括在外打工暂时无法入保的人员，参保人数几近１００％。　　按照这项制度，县财政每人每年要给予８０元的补助，一次性拨付到位。这是一笔很大的投入。不过第一笔启动资金，有一个特殊来源：每年年底，全县行政事业单位的干部都会多发一个月工资。这一次，县委、县政府倡议把这多出的一个月工资捐出来，启动资金一下子增加了４２０多万元。“这笔钱大家应该掏。”一位也捐出了一个月工资的县政协委员认为，“涨了钱了不要忘了那些困难的人，没涨钱的也会少一些怨言。城市居民合作医疗是件好事，大家都应该出点力，这样社会才会和谐。”　　群众受益与稳定发展　　互促共赢　　７４岁的刘福连，是山西襄汾县南庄社区居民。老太太没参加过工作，丈夫去世得早，几个子女生活困难，她最怕的就是自己生病，花钱全得家里掏，一分钱也报销不了。今年春节前，她不幸摔成骨折，老人躺在医院病床上直犯愁。　　这时老人的儿媳孔海燕听说县里刚刚推出了城镇居民医疗保险，城镇居民都能参加，每人缴纳２０元，最高可以报销两万元。她马上跑去排队给婆婆报名，缴纳了２０元医疗基金。结果，老人成为第一批受益者，出院后领到了近４０００元的医药费用补偿金。老太太激动得不得了：“活了这么大岁数，终于有国家管我了！”　　与刘福连一样的首批受益者共有１６人，都是原先医疗费没人管的困难户。报销医疗补偿金３万多元。“虽然首批受益面并不大，但社会效应出人意料。”张拽牛兴奋地回忆起，在今年县里的春节联欢会上，城镇居民自发地组织了秧歌队，喜气洋洋地把一封感谢信送到了主席台上。　　“民心理不顺，发展是空话。大家生活健康没有保障，稳定和谐就无从谈起。”县委书记陈玉士对这项制度带来的“效益”感受颇深，“虽然县财政增加了一些负担，但是却为全县的经济社会发展创造了非常好的环境，这种投入，值！”
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关于汽车盲区看不见的那些事
聊城五州丰田为你介绍有关汽车盲区方面的话题。
&&& 有着十多年驾驶经验的黄先生，一直被办公室同事封为&出租车师傅&。可最近，黄先生这个&老师傅&碰到了&新问题&&&前两天他下班回家停车，为了把车子停得更靠边一点，没注意到右前方有一个水泥墩子，结果把右前方的轮毂给刮花了。
&&& 事后，黄先生很是懊恼，&这次刮得实在太冤了，那个位置我完全看不见！&黄先生说的看不见的地方，正是我们常说的汽车盲区，除了黄先生所说的右前方的位置，其实驾驶员坐在车内，即使借助后视镜，汽车外的很多位置也都是看不见的，而这些看不见的位置，恰恰是开车时最具交通隐患的地方。
&&& 今天，我们就来看看，汽车外究竟有哪些地方是盲区，我们又能如何避免在这些区域发生事故。
&&& 四大汽车盲区
&&& 有关汽车盲区的划定有很多种，不过一般来说，所谓汽车盲区是指驾驶员位于正常驾驶座位置，其视线被车体遮挡而不能直接观察到的区域。
&&& 排除人为遮挡造成的因素，不同车型的盲区会有略微差别，总体来说，汽车盲区主要包括四大区域。
&&& 车头盲区：也就是引擎盖前看不到的地方，这个盲区范围与车身、座椅的高度、车头的长度以及驾驶人的身材都很有关系，所以很多女驾驶员都会感觉看不到车头，如果不能很好地控制前盲区的距离，很容易发生追尾。
&&& 车尾盲区：是指从车内后视镜向后观察车辆尾部情况时，处于视野以外的区域，这个区域车内的反光镜观察不到，也很容易发生刮蹭或倒车事故。
&&& 后视镜（外侧）盲区：车两边的后视镜虽然可以看到车身两侧的情况，但是却不能完全地看到车身周围的全部信息。所以老司机在变道的时候都特别有经验，不仅要看中间和两边后视镜，还要再用眼睛瞄一下侧后方的车辆，因为这个时候如果有车子从旁边的位置超车上来，所有的后视镜都是看不到的。假如这个时候大角度变道，很容易与正在超车行驶的车辆发生碰撞。
&&& 后视镜（内侧）盲区：位于车身两侧最靠近车门的一个区域，这些位置因为较低，后视镜很难观察到。以前学驾照的同学也许还会记得，师傅教我们倒车时，最后一把让我们把头伸到车窗外看轮胎与停车框的距离，其实就是因为后视镜看不到这个区域的缘故。
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