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村长竞聘演讲稿范文三篇
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从村长选举制度和实态看中国的住民自治——以四川省调查事例为中心[1]作者: 收集于网络
&&&&4侯选人的确定
&&&&观察中国农村基层选举的制度内容，最为重要者首推候选人的确定过程。因为虽然在规定上选举权和被选举权同时为公民享有之权利，但实际上被选举权是「受选民权力和信任委托之权利，代表选民意思的权利」，明白表示一般选民和候选人处于不同的立场（注１０）。在此意义上，各地规定候选人资格与一般选民不同的事例屡见不鲜，而重庆市则于其规定第２０条限制村民委员会主任、副主任和委员的候选人资格是以政治性（坚持四项原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律、法规者）为第一要件。特别是村民委员会主任、副主任更追加「具有开拓进取精神和强大组织领导力，理解经济且能管理、引导大众朝向共同富裕」的条件。此外，一部分地区规定有更具体地候选人要件者，如山西省洪桐县马牧乡除规定须有初中以上文化程度（高中毕业）、年龄（１８－４５岁）之外，更列有计划生育的遵守情形和过去有无犯罪资料等（注１１）。
&&&&接着，是对具备此种候选人资格要件的人物进行提名。在中国式的理解来看，「提名权」是选举权最重要的部分，提名候选人即是选举权的第一次性行使。因此，提名方式亦与选举方式相同，混杂着各种不同的形态，其内容包括：１．村民直接提名；２．村民间接提名（即由村民代表会议或各户代表提名）；３．由组织提名；４．上述三者的混合形态。
&&&&第１类型的村民直接提名方式中，亦可分类为：ａ．村民个人独立进行提名；ｂ．复数村民联名进行提名；ｃ．村民小组提名、自我推举等。其次，复数村民联名进行提名者，其人数限制有从５名以上（黑龙江、福建、陜西）到２０名（宁夏回族自治区）等各种规定。至于第３类型由组织提名，则是行使「提名权」的主体并非从个别选民的立场，而是以「社会业别或社会组织构造中的社会身分」进行提名。其具体做法包括选举领导小组（四川省彭山县）、村党支部（山西省临汾县）和乡镇政府（湖南省）提名等。特别是此次调查的彭山县中，在前次改选选举时，村选举领导小组成立后立即召开会议，评议前届村民委员会中那些是可予连任的干部，再追加一些新的村民委员会候选人，从而做成第一次候选人名簿草案（参照彭山县青龙镇莲池村的事例）。
&&&&然而，依此做成的候选人名簿只是第一次的名单，其后才是真正确定正式法定候选人的作业（此称为筛选）。至于候选人人数的精简过程，则是透过村民小组会议或村民代表会议的召开，再依下列各种方式决定最后名单。亦即，由村民选举领导小组确定正式候选人以预备选举，或是由村党支部确定正式候选人等方式。
&&&&以下为现实的事例。花溪镇建新村是由村民代表大会，以前述第１类型村民直接提名方式，提名３５６名（其中１０名为主任候选人）为村民委员会成员，再以村民小组会议由此名单中选出５名主任候选人及５０名委员候选人。其后，再以参加人数超过１００人的扩大村民会议，最终选出２名主任候选人及４名委员候选人并予以公布。此外，在眉山县尚义镇太宝村中，１９９５年１１月２６日的村民大会上由村民直接提名１０名主任候选人和３００余名委员候选人。其后，在该村召开的两次村民大会中，分别是先以举手选出５名主任候选人和５０名委员候选人，再于其中压缩为２名主任候选人和４名委员候选人，并将其名单予以公布。该村于１２月１日宣布：经５日的公示期间后，将由这些候选人中选出最终人选。在１２月６日选举大会当日，前述６名候选人立于台上发表即席演说，再以无记名秘密投票方式确定当选者。当时该村创下９３．７％的投票率。
&&&&然而，亦有自始即压缩候选人人数的事例，彭溪镇蔡山村即是如此。该村于１９９５年１１月１１日的村民大会中，提名１４名候选人，并公告其为第一次候选名单，而１１月２６日召开的村民大会中，则将人数精简为７名（主任２名，委员５名）。
&&&&都市部的居民委员会
&&&&由上述意义来，若将农村部的选举制度及显现其实态的执行过程，与都市部居民委员会的选举相比较，则更能呈现其民主性格。
&&&&因为若与村民委员会的地位相评比，则在都市部即是居民委员会，若由制度性的规定来看，二者并无太大差别。居民委员会的立法根据是同样由民政部起草的『中华人民共和国城市居民委员会组织法』（１９８９年１２月于第七届全国人民代表大会常务委员会第１１次会议通过，全文共２３条）（注１２），其性格为「居民自我管理、自我教育、自我服务（所谓的“三自”）的基层大众性自治组织」（该组织法第二条）。与村民委员会完全相同地，该法规定居民委员会为实行三自的基层大众性自治组织，而居民委员会主任、副主任、委员的选出，亦是由居住地区的选民、各户代表乃至于各居民小组的选举代表为之（注１３）。
&&&&然而，在实态性机能的层面上，居民委员会却与村民委员会有着相当的差异。在此次的调查中，笔者访问成都市南虹村居民委员会及重庆市巴南村花溪镇、南岸区花园路街道桥北居民委员会、南坪街道后保西段居民委员会等，并直接与各居民委员会主任等相关人员对谈。令笔者感到惊异的是：居民委员会干部以高龄者居多。因为「重庆市居民委员选举办法」第１８条规定居民委员会成员的候选条件中，在年龄方面原则上限制为６５岁以下，但实际上前述居民委员会主任均在七十岁以上。
&&&&极端地说，居民委员会只能达到由啰唆的阿公阿婆组成邻里监视组织的作用。首先，可以想见的是并无任何担任居民委员会成员的管道。特别是与年轻人疏离的旧式组织，虽说是基层大众的自治组织，但实际上却是由象征旧体制的老干部和退职干部所独占，所谓的基层大众即是单指他们而已。因此，新组织条例虽认可居民委员会从事社区服务事业，而其结果是赋与委员会财产所有权，但显然现有居民委员会干部欠缺实施能力。具有此种企业家精神的人士，实际上是在居民委员会之外发挥自己的能力，而具备「热心服务居民」（「重庆市居民委员会选举办法」第１８条）资格要件的候选人，或许只能是退职干部、党员等所谓体现老人体制者。
&&&&在此次调查的成都市南虹村居民委员会事例中，该村是在１９９５年９月实施居民委员会选举。在公布７名候选人之后，于选举当日下午２时３０分至５时之间，由７名候选人向１７０名选民发表“施政方针”演说，再由选民以无记名投票方式选出。此时，值得注意的是该委员会处理有关选举资格的内规中，将「在职职工」排除在外。当然，此项规定完全未曾规定于「重庆市居民委员会选举办法」内。
&&&&此处浮现的是居民委员会与职场单位的关系。上述规定表示即使是居住于该居民委员会的居民，若属有职业者即不具有选举资格。因此，该居民委员会干部选举中排除有职者，而极为局限地仅以失业者、学生、儿童和高龄者为选出母体，结果居民委员会活动亦不得不偏离原本包含有职者在内广泛「基层群众性自治组织」的规定。于是，居民委员会遂只能由上述象征旧体制的老干部、退职干部扮演中心角色。
&&&&相反地，居民委员会亦存在「单位包办」的事例。在此次的调查中，重庆市南坪街道后保西段居民委员会的前身，即是铁路局系统的重庆铁路工段宿舍。亦即，在南坪街道办事处的指导下，以往铁路工段居住地域，于１９９１年成立后保西段居民委员会，成为单位与居民委员会完全重叠的事例。因此，该地区居民均为铁道关系者而形成「铁路一家」，外来者在目前仍完全不存在。通常是由街道办事处（上级的最末端行政机关）支给居民委员会成员的津贴，在南坪街道后保西段居民委员会的情况中，却是由铁路局每月贴补１２０元。
&&&&附带一提的是，当询及居民委员会的岁出岁入情形时，成都市南虹村居民委员会干部答以「并无正确帐册」。然而，其总岁入为经营幼儿园每月５００元左右的收入和上级机关——街道办事处的预算补助之合计，而支出则是主任每月８０元、副主任每月５５元、委员每月３０元的生活补助津贴，以及贫困户每月６０元的补助为主。此外，还有雇用警卫（检查外来可疑人物，显示治安状况相当恶化）费用为每月６００元。另一方面，重庆市后保西段居民委员会有铁路局的补贴和「社区服务」的收入，其总岁入约为６万元规模；而桥北居民委员会则以商店、经营幼儿园的３万元为居民委员会的岁入。还有，重庆市南岸区花园路街道桥北居民委员会（约６８０户），在前次居民委员会主任改选选举（１９９５年４月８日）时，因居民委员会主任认为直接选举太麻烦而未实施，改由７名居民小组长进行「间接选举」。
&&&&实施农村基层选举的背景
&&&&然则，何以中国仅在农村部实施受人瞩目的选举制度？虽然一般可举出几个要因，但其中最重要的是关于农村政治安定的重要性。这是由于中国已逐渐认识到农村是国家政治安定的泉源，亦是国家政治安定的威胁所在（注１４）。不仅是总人口的八成居住于农村部，亦认知农业做为基础产业的重要性，并且注意到经济改革的进展使都市．农村的二元构造发生动摇。国家领导者的发言亦阐明此种问题意识。邓小平即于１９８４年指出「为让中国从实际出发，我们非先解决农村问题不可。中国有八成的人口居住在农村，中国是否安定要看这八成人口是否安定。都市是不是能再美丽的问题，若欠缺农村的安定基础是绝无可能。」（注１５）。此外，邓小平在１９８７年亦曾表示「我们的改革开放先从经济面开始，先从农村开始。为什么说从农村开始呢？因为农村占人口的八成，如果农村不安定将造成政治局面全体不安定。如果农民不能脱离贫穷，我们国家就很难脱离贫穷。」（注１６）。
&&&&进入１９９０年代以后，中国更提升对「三农（农业、农民、农村）」问题的关心。在针对农村问题的中共第１３届八中全会上，中国更明白指出农业是经济发展、社会发展、国家自主的基础，农民．农村问题终究是中国革命和建设的根本问题。自１９９３年以后，在两年多的极短期间内，中国召开三次农村工作会议，这是目前为止相当特异的召开频率。此点可看出当局对「三农」问题关心的程度。江泽民总书记在中央农村工作会议（１９９５年２月２４～２８日）上，特别指出农业与工业发展程度相异，以及农村居民与都市住民所得的差距，和其与发达地域的成长差距等问题点（注１７）。
&&&&就结果而言，此时期是农民负担出现问题的时期，亦是传闻农民动乱发生的时期（注１８），故乃试图以村民委员会的村民自治，解除农民层的不满。亦即，面对眼前弛缓的农村控制，为强化党支部系列的基层干部，可以想见中国会以民政部为中心而提出扩大村民自治的主张。
&&&&因为两项主张均是以上述农村的安定、繁荣为目标，无庸赘言地，我们在外部所评价的民主性问题，终究只是一种统治的手段而已。
&&&&正如前头所述，此次极受限定的调查观察中，我们所得的印象是：若与都市居民委员会相比，农村村民委员会选举中「民主．自治」更有制度性进展。
&&&&其背景是因为农村形态呈现新风貌所致。随着村民委员会活动范围的扩大，使村民委员会主任职位直接与村民个别利害相关。亦即，村办企业（村营企业）不论其登记形态或名称为何，实际上目前均在扩大发展中，使得村民委员会远超出单纯名义上自治组织的规定，而更近似经营村落经济的「董事会」组织（注１９）。相当于董事会董事长的村民委员会主任，究竟由何人担任，以及发挥何种领导能力，对依赖村落经济发展极深的个人而言，可说是决定死活的利害关系，因而自己当然必须对选出的人选抱持着重大的关心。从它因循村民代表大会制度（注２０）的前史，并采村务（财务）公开制度或村民委员会工作责任制（彭山县），可看出更新的制度性进展。在尚义镇太宝村的事例中，象征旧体制的民兵连长与农业科学技术者（乡政府农技员）争夺村长职位（二人均在３０岁前半），结果后者以些微的差距获胜。此点亦可说是经济、技术凌驾政治、保卫的象征性事例。
&&&&另一方面，都市的居民委员会因其事业内容极受限定，且居民有投票资格者又将隶属于单位的有职者除外，使其与其说是住民自治组织的性格，勿宁说是以无单位之退职者为中心的色彩较强，当然会对居民委员和选举不太关心。
&&&&毕竟，无论是乡村或都市，村民委员会或居民委员会，内部持有何种程度的经济实体，且村民委员会乃至于居民委员会能掌握经济活动至何种程度，即与关系者对各选举的关心直接有关。就其结果而言，此项要因即是决定选举制度落实程度的要因。
&&&&另一方面，若单注意农村地区，则可归纳为其繁荣是强化党支部系统的统治，或是藉村民委员会选举构筑参与型政治体制等两种选择（注２１）。以前者而言，以往党支部干部的高龄化亦是原因，同时不仅是要求单纯政治煽动者的政治领导能力，亦要求经营管理能力等新的才能。反之，此点并不只是党或村长二选一的关系，而是超越此点，强调村民委员会为强化党支部系统的一环。在选举机构的组成人员中，党支部书记几乎是常设性职位，而只要选举机构自身与候选人的选出、确立过程直接相关，即可视为强化党支部和重视村民委员二者一体化的事态。此点或许是解释压倒性高投票率（注２２）的唯一理由。就此意义而言，现村长几乎９０％均为党员的彭山县事例，或可说是极具示范性。
&&&&1此次的调查中，在农村村民委员会方面，为乐山市彭山县彭溪镇蔡山村、眉山县尚义镇太宝村、象耳镇龙庙村、重庆市巴南区花溪镇建新村等四个村，而在都市居民委员会方面，则为成都市南虹村居民委员会、重庆市南岸区花园路街道桥北居民委员会、南坪街道后保西段居民委员会等三处。同时，笔者一行亦访问北京中央的民政部基层建设司及四川省民政厅、成都市及重庆市民政厅等单位。此外，报告者目前正在企划另一项计划，以１９９８年第三次改选时期为焦点，实施对各选民选举行为的调查等项目。&
&&&&2中国基层政权建设研究会、中国农村村民自治制度研究课题组『中国农村村民委员会换届选举制度』，１９９３年１２月，页１。&
&&&&3若仅限此点，可视其相当于日本的选举管理委员会，但如后述所见，其亦直接干涉候选人的提名或候选人人数的筛选作业，故在性质上有根本性的不同。&
&&&&4前揭『中国农村村民委员会换届选举制度』，页２０～２１。&
&&&&5浙江省党委员会一九九二～三年村级改选选举时之通达。&
&&&&6内容取自对民政部基层建设司之访谈。&
&&&&7在对四川省民政厅的访谈中，村级选举候选人本身认为差额选举结果将导致落选，「极失面子」、「为人陪榜」等意识极强，因而抗拒差额选举。反之，若实施差额选举，将因候选人间的竞争引起宗族间的竞争，从而影响社会的安定。此为村级指导者对实际状态的忧虑。&
&&&&另一个问题是有些地方采用于选出村民委员会委员后，由委员互选选出主任、副主任。此时，村民委员会委员的选出虽是由村民直接选举的结果，但主任、副主任则是由村民委员会成间接选举选出，有违『村民委员会组织法』原本的趣旨。&
&&&&8郑杭生主编『中国人民大学社会发展报告（１９９４～１９９５）：从传统向现代快速转型中的中国社会』，中国人民大学出版社，１９９６年。此点与『中国人民大学经济研究报告』相同，是由中国人民大学校长袁宝华（前国家经济委员会主任）负责的研究计划，其成员包括人民大学的社会科学、人文科学两系的全体教员。
&&&&9前揭『中国农村村民委员会换届选举制度』，页４０。&
&&&&10前揭『中国农村村民委员会换届选举制度』，页４１。&
&&&&11此为对『城市居民委员会组织条例』（１９５４年１２月３&１日，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）的修正，在１９８０年代末于民政部长崔乃夫的积极推动下而进行。修正的要点在于凸显其做为实行「三自」基层大众性自治组织的规定，并且除倡导直接选举之外，居民委员会的任期更从以往的一年改为三年。同时，修正条文更认可以往所禁止由居民委员会展开的社区服务事业，并设定居民委员会的财产所有权。
&&&&12吴锋『中国城市居民组织建设的基本法』未公刊手册。&
&&&&13例如，张厚安、徐勇主编『中国农村政治稳定与发展』，武汉出版社，１９９５年，页１０～１２。&
&&&&14『邓小平文选』第三卷，人民出版社，１９９３年版，页５。&
&&&&15前揭『邓小平文选』第三卷，页２３７。&
&&&&16『农民日报』１９９５年２月２８日。&
&&&&17拙稿「国家　自己融解　可能性～农村　何」『月刊　窗』１９９３年冬季号，窗社。
&&&&18在此次的调查中，村民委员会实际达成的利害调整机能，可从一些实例中窥知。村民委员会重要的事业之一为基础建设的整备，而在义和县扬庙村的事例中，有一项总长２．２公里的道路建设计划（总投资额为３５万元），由村民每人负担１５０元，因而引发不满。同时，离道路较远者亦表示反对之意。结果在村民委员会中，调整各村民小组间利害不一致之处，最后村民负担额减轻为２５元。&
&&&&因篇幅所限无法详细说明，但可参考『中国农村村民代表会议制度』，中国社会出版社，１９９５年，或是李守经、邱馨主编『中国农村基层社会组织体系研究』，中国农业出版社，１９９４年。&
&&&&19Jean&Oi&「经济发展与稳定和村民民主自治」，『中国评论１９９６』，香港中文大学出版社，页１２４。该文指出，随着村企业的增加，其所设立的经济、工业委员会等村经济管理组织，通常是由党书记担任董事会主席的职位。&
&&&&20依彭山县民政局长扬建的说法，该县全部１８９个村中，有５６村投票率达到１００％；而眉山县徐世斌民政局长则表示该县有６５村投票率达１００％，全部４９０村平均投票率为９７．８％。此外，重庆花溪镇３１个选区投票率均在９０～９７％&之间，而平均投票率为９５％。&
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主题: 【知识普及】村支书、村长是如何产生的
成长值:3359
阅读：14016
发表于： 17:18:24
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&&&&最近看论坛很多人在谈论村级机构的产生，有的网友对此还有困惑或误解，雷锋觉得有必要给大家普及一下有关知识，这也是做好事嘛。下面我将对村长与村支书的产生，向大家讲解讲解。大家按照我所讲的仔细想一想自己村的村支书、村长选举中是否都是按照党纪和法律这也执行的。知己知彼方能百战百胜啊！
权力不是民选,怎么会为民,靠道德,笑话。权力不受约束,怎会不欺民,靠品德,屁话。权力不受监督,怎么会不贪,靠人格,空话。权力不能问责,怎么会负责,靠人品,鬼话。权力不许反抗,怎会不犯错,靠明君,愚昧。
成长值:3359
发表于： 17:43:34
一、村党支部书记&&&&&&首先要明白，村支书，是党内职务，是党的基层组织。&&&&&&村里的村长，其实就是村主任，全称是村民委员会主任，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。&&&所以村支书与村长是两个不同体系的职务。不过一人同时兼任两个职务，法律和党内文件并未禁止。所以存在“一肩挑”的现象。&&&&那么村支书应当是如何产生的呢？根据党章规定，有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织最小的单位叫党支部。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。基层委员会的设立要求党员要达到100人以上，不够100人的，因工作需要由上级党组织批准，也可以设立。为什么要这样拿出来单独说呢，是因为如果你所在的村有百人以上的党员，那么就有可能村级党组织是由党员代表产生的，而不是由党员大会产生。不过按说应该我县大部分村一级的，都是由党员大会选举产生。就是全体党员大家一起投票。这里要注意是党员，非党员可是没有投票权的。
成长值:3359
发表于： 17:49:33
&&&&村支书的任期一般为每届三年，村支部书记、副书记选举产生后要报乡镇党委批准。基层党组织的权限，根据党章规定，是很有限的，主要是服务于党组织和辖区党员。&&&&但是党章特意规定了“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”&这条的规定就告诉了我们街道、乡镇、村的党书记在排位上要在街道主任、乡镇长、村主任的前面。肩上的担子也重一些，心操的也要细致一些。&&&&&&&&《村民委员会组织法》中也明确写明“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”&&&&所以大家要明白一点，村里开会村支书要坐在主席台最中间，村里凡是报送公文，村长也要排在村支书的后面。当然了大家坐在一起喝酒，那肯定是老支书要在上座。[此贴被靠谱小编辑于&11:22:16编辑过]
论坛知名会员
成长值:9000
发表于： 18:57:23
支部书记也可以由上级党组织直接任命。
成长值:7025
发贴数:163
发表于： 19:08:31
四十年见过一次选票，别人帮我打勾的路过.....
成长值:5442
发贴数:107
发表于： 19:16:22
村支书向来都是家族势力或者***在或者地痞流年们之间的战争，村民只能被默默代表。
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成长值:3359
发表于： 7:19:09
党的村级组织的委员选举实行的是差额选举。候选人的差额部份要占到应选人的五分之一。也就是要选五个人当委员，必须要有六个候选人。&&&&说到候选人的产生，现在普遍实行的“两推”。一种是座谈推荐，一种是投票推荐。&&&&1、座谈推荐指乡镇党委或街道党工委派人到村里对党员和群众进行个别座谈，一方面是了解党员、群众对上届党组织工作的信任度和满意度，另一方面了解党员、群众对新一届村党组织班子人选的推荐考虑。通过在党内外个别座谈了解的基础上，根据多数党员、群众意见，并结合上届村支委会意见，按差额比例，提出新一届村党组织委员候选人初步人选。在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定新一届村党组织委员候选人预备人选。预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。2、投票推荐。投票推荐是采用党员民主推荐和群众民主推荐相结合的方式投票提名村党组织委员候选人。第一步是党员推荐，组织召开党员大会，发放民主推选票，由党员根据新一届支委的职数、条件等，无记名推选心目中的新一届支委人选，最终根据党员民主推选结果，将推选的对象根据票数确定递交群众推荐的人选。第二步是群众推荐，组织召开村民代表会议，发放群众推荐票根据党员民主推荐后确定的初步名单，由群众代表进行推荐。结合这两次推荐的情况，正式按差额比例确定新一届村党组织委员候选人初步人选，在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定为新一届村党组织委员候选人预备人选。预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。选委员采取的是无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，有选举权的肯定要是党员。20个党员得有16个参加，50个党员得有40个参加......人数达不到五分之四，是不能选的。参与党员数达到后开会，差额选举产生新一届村党组织委员会。也就是说这几个候选人里肯定要有人被选掉。选举选的是什么呢？选的是村党组织委员会的委员，是委员。村支书怎么产生呢？新的村支书是由上一届的老支书他们一帮人在新选出来的委员里推荐候选人，报请乡镇党委审查同意后，新委员们关起门来大家一起开会，采取“等额选举”的方式进行选举。说白了就是，候选人是甲，大家只选一个。这个道理大家都懂的哈。正如3楼网友说的，在特殊情况下，乡镇党委也可以直接指派下级党组织的负责人。不过这个不安全啊，那万一指派错了，要担责，所以常规的做法还是选举。这样做安全，合规。所以说，村支书的选举，普通村民没有参与选，这是对的。因为本身这个选举与不是党员的老百姓真的没有太大的关系。与村里党员、乡镇党委还有老支书他们这些人关系更紧密一些。所以如果，假设、比如、选出的村支书是坏蛋，是地痞、流氓。那他们是难脱干系！
成长值:811
发表于： 8:53:29
先锋村主任得票没有其他两个候选人高，依然当选，怎么解释？
成长值:14125
发表于： 11:01:29
此组织比较神秘，在非洲一些地方将其称之为“酋长”
一个被永久屏蔽的诗人
成长值:494
发表于： 12:25:31
30多岁从来没有选过，现在是谁流氓的厉害，谁就可以当。。
闭路监控摄像头，硬盘录像机，网络监控摄像头，报警器材从业者。
摄影俱乐部成员
成长值:486
发表于： 12:55:40
解释的真详细，赞一个！
记录生活中的美好瞬间
成长值:3359
发表于： 14:17:24
二、村长&&&&村长的书面语叫法应该叫村主任，村民委员会主任。国家在村这一级，是采取的自治的办法来进行管理，村民依法办理自己的事情。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。&&&&村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。&&&&村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
权力不是民选,怎么会为民,靠道德,笑话。权力不受约束,怎会不欺民,靠品德,屁话。权力不受监督,怎么会不贪,靠人格,空话。权力不能问责,怎么会负责,靠人品,鬼话。权力不许反抗,怎会不犯错,靠明君,愚昧。
发表于： 15:29:27
小学的时候去村里投过一次票，那时候不知道投谁，因为都不认识，就是记得每个去的人给五块钱。。。。现在我自己也是“老”党员了，回头去看看村里那根本就没有选举一说，有钱就行。
生活要向前看，没事抗抗二蛋。
成长值:3359
发表于： 21:44:58
&&&&村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。这个村民小组，就是我们俗说的“小队”，现在网上经常说的城郊的小队长富了，就是村民小组组长。&&&&根据法律规定，乡镇政府是不能干涉村里的“依法属于村民自治范围内的事项”。这条规定真的振奋人心啊，政府不能横加干涉我们村民自己的事情了。是啊，政府是不能干预啊。但是法律规定“党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权”。村支书是党在村级组织的代言人。我在前面已经讲诉了村支书的选任程序。所以乡镇政府是不能干预，但是乡镇党委是完全可以领导和支持的。&&&&村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。这个数额里最少也得有一个妇女。&&&&村长、副村长、村民委员会的委员是由村民直接选举产生，是普选。村这一级是最民主的选举，村长可是村民一张一张票选出来的。致于情况如何，大家都懂的哈。村民委员会的任期是三年，可以连选连任。只要你有本事得到票，想干下去，干到死都可以。“老村长”不只是酒哦。&&&&任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。他的人员构成由村民会议、村代表会议或各村小组会议推选产生。这个选举委员会和准备竞选村民委员会的人员不能重合。就是说如果你被提名为村民委员会成员就不能任职这个选举委员会。
成长值:3359
发表于： 21:50:45
在满足年满十八岁、未被剥夺政治权利的基本要素后，村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。　　已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。从上面可以看到，有些网友说，我没有这么多年没有投过票，可以对号入座。看一看是不是在这个村里住，但是户籍不在，自己没有提出申请；或者是户籍在，但是常年在外不在村里住了，自己没有表示参与选举。
权力不是民选,怎么会为民,靠道德,笑话。权力不受约束,怎会不欺民,靠品德,屁话。权力不受监督,怎么会不贪,靠人格,空话。权力不能问责,怎么会负责,靠人品,鬼话。权力不许反抗,怎会不犯错,靠明君,愚昧。
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发表于： 0:27:55
我们法律只是写在纸上的，现实生活中靠的依然是权力。
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发表于： 17:55:09
在开始选村长的二十天前，村里选举委员会要张榜公布参加选举的村民名单。对于没有登记上的，或者大家发现把没有选举权的人登记上的，应当自名单公布之日起五日内向选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民委员会的成员的候选人由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。这里是差额选举。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。这里有点西方普选的影子了，大家要听一听候选人，他当选以后准备怎么治理村子，大家选他能给大家带来什么好处。　　
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发表于： 18:01:00
选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。举例说这个村里统计、公布的参加选举的是200个村民。那么选村长就得有100个以上的村民进行投票。这次选举才算有用。比如说这个村里的人200个村民有120个人参加了投票，甲获得了61票，如果他竞选的是村长，那么他就算当选了。
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发表于： 18:10:26
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果是当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。　　登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。比如甲外出干活了，那么他也可以委托自己的父母子女配偶，带他投票，投票给他心目中能够为大家谋福祉的人。　　
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发表于： 18:23:40
如果我们当初信任的那个人，当村长后不为集体着想，谋私利，做坏事了怎么办呢？还有有方法可以挽救的。本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。这里要注意，如果是村民行使罢免权，那么就得是五分之一以上的人联名提出。如果是村代表就需要三分之一。只要达到这个要求，就启动了罢免程序。罢免村民委员会成员，需要与选他时候一样的两个过半数通过才有效。就是要有过半数的登记选民投票，罢免案要有半数的选票支持，才算把这个坏人赶跑。这是很科学的，当初选你也是这些人选的，那么纠正错误，让他下台还得这些人去选择。其实雷锋觉得，村一级的这种选举制度还是比较民主的，为什么会演变成现在这个样子呢，雷锋也在思考。等本帖最后，大家一起在进行探讨吧！
权力不是民选,怎么会为民,靠道德,笑话。权力不受约束,怎会不欺民,靠品德,屁话。权力不受监督,怎么会不贪,靠人格,空话。权力不能问责,怎么会负责,靠人品,鬼话。权力不许反抗,怎会不犯错,靠明君,愚昧。
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发表于： 18:27:35
　以暴&力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。　　对以暴&力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。如果你的村里选举，当然是选村长和选副村长这类的，不幸出现了这样的情况，找谁呢？找乡镇人大、乡镇政府，如果你们觉得乡镇级别不能信任，那么大家就去找县人大、县政府进行举报。负责调查处理的根据情况不同，是乡镇级或者县级人民政府进行调查处理。
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