张诚：乡村无解？问道周其仁教授并思考 - 克而瑞咨询 - 微易读
[ 导读 ]一直潜心研究乡村发展他首创的「田园综合体」模式被写进了中央一号文件春节期间，我看了一篇文章《春节回乡见闻，这里有最真实的中国》。最早， #回乡见闻# 是微博的一个互动话题，在每年的春节期间由网友主动发布各自家乡的所见所闻。我关注这个话题也有三、四年的时间了，也只有在春节，乡村，这个在当下的中国主流媒体长期「忽略」的话题，才会吸引一点关注成为关键词。不管是 #回乡见闻# 的报道还是快手里的农村网红直播，这里展现的才是最真实的中国，虽然这不是我们这些平日见惯北上广的高大上所能理解的真实，但是都让我们看到了这些年乡村和城镇的变迁。春节期间，我还看到另一篇写乡村发展的文章《乡村无解？ ——问道周其仁教授并思考》，作者是我很敬重的人，田园东方创始人张诚，通过与著名经济学家周其仁教授的对话，整理出了自己对于乡村发展的认知。中国的乡村长期处于商业热点之外，想在这里撬动一个市场，是一件难度很大的事。建筑师出身的张诚一直认为，未来的中国城市规划研究热点在城市更新和乡村发展这两头，而他一直在潜心研究乡村发展。刚好在前几天，中央出台的支持农村发展的一号文件，指出：「田园综合体」模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。而这个「田园综合体」是张诚在自己的北大EMBA论文中首提的概念，那一年是2012年。2016年，张诚创业，全力践行他的田园理念，他现在成了“新田园主义”的代表人物。我们来看看张诚眼里的理想乡村该有的样子。乡村无解？——问道周其仁教授并思考作者：张诚2012年，在我们开始完整地思考田园东方事业之前，田园东方的构建，确实是出于“田园地产”目的出发的，当时头脑中幻想的应该是弄个“庄园”吧！（尴尬，我头上冒汗了）我是建筑师出身，总是对乡村社会形态，至少是乡村风貌特别感兴趣。当看见一片正在被拆迁的村庄时，头脑里突然冒出了“新型城镇化”这个概念。随即，结合北大EMBA毕业答辩，写下了《田园综合体商业模式研究》这篇论文。三年前遇见周其仁教授，我早知并钦佩其学风，看过他的《城乡中国》，而且知道他主张现实调查和产权制度等经济学观点。我跟他说，我们设想了一套理论，并正在实践一种乡村发展项目，起了名字叫田园东方。如果做出了一点名堂，就请他去看看。三年后，我又遇到了周教授，却发现正在美国和欧洲访学的他对中国乡村“毫无兴趣”了！“社会的趋势是城市化，不是乡村化！”、“经济需要的是集聚，继续高密度集聚，而不是分散。我现在感兴趣的是北京、上海如何能够呈现更高的效率，可以让密度更高。可以容纳更多的人。”中国的城乡差距大，从人均收入来看，大约差三倍吧。而欧美、日本等发达国家，也有差距，但只差一点点。我当时想，中国已经是世界第二大经济体了，如果要成为发达国家，那乡村就一定要发展上去，否则人均指标发展不上去、经济总量就会受影响，而且二元差距会带来社会矛盾。乡村要发展上去，就要大搞乡村经济，大搞乡村经济，就要在乡村大搞增长快的产业。那么，“乡村一定是个蓝海”！（尴尬，我头上又冒汗了）周其仁教授、清华大学罗德胤、袈蓝建筑邹迎晞和张诚在田园东方北京办公室1954年立宪之后虽说明迁徙自由，但却在事实上实施着限制迁徙自由，乡下人的身份就严格地与城市人分开了，而且区分的方法是类似“户口”这样的一种很难逾越的制度“鸿沟”。于是，乡下人就从城市文明的发展成果割裂出去了。1975年、1982年的宪法修订，明确了农村土地的“集体所有”，并且在1982年的宪法中明确指出个体农民拥有的是土地“经营权”。农民对农村的土地，本质上不是完整的所有权，或者说直接一点，没有资产价值！改革开放以后是中国经济快速增长的时期，后面的三十年是快速工业化带来的快速增长的三十年，使得中国一跃成为了“世界老二”。这三十年工业和城市的发展，有一个重要的生产资料要素就是土地，这个生产要素主要是通过大量征占农村用地得来的，但是因为农村“土地资产价值不高”，这种低成本的要素，支撑了城市工业经济的发展。而反过来，这些发展，因为城乡两种人身份的割裂，除了进城打工的人，经济发展成果与留在乡村的乡下人几乎无关。以上三种情况，就基本能看出城乡二元情况下，人们的收入差距高达三倍的主要成因了。八十年代，深谙中国乡村社会的费孝通先生提出以乡镇工业发展乡村经济，极大地提振了中国乡村的发展，同时非常有效地促进了乡镇的发展。直到今天，此番政治经济措施仍被东南亚发展中国家当做经验来学习借鉴。乡镇工业的模式在后来遇到了瓶颈，一方面在技术和产业进步的情况下，乡镇工业不再具有比较优势，在竞争中日渐衰弱；另一方面，乡镇工业造成大量的环境污染问题，使得乡镇继续发展工业无以为继。乡镇工业在普遍意义上无法再发展以后，乡村就基本没有高产值的产业了。广袤的农村大地上，承载着巨大的人口（严格意义上一大半中国人生活在乡村），而农村普遍意义上并没有大产值产出的产业。农村所能产生的产出，根本不可能给农村带来发展起来所需要的成本，也不可能带来人们收入的快速增加，从而不能弥合城乡之间的差距。农村产业发展不起来。那农村人如果有资产，再能让资产产生收入，也是能够化解城乡二元继续扩大之趋势的。资产形成的前提是物权，而物权受法律和制度的定义和保护。城乡之间不均衡、东西部地区不均衡、城市与城市之间不均衡、城市远近郊不均衡，在农村内部土地使用权边界衡量就是一项巨大工作量的事务。农村的管理者是干部，干部一层层地上去，就都是城市人了。本来就是城乡利益矛盾的双方，要同时担当着削减自己的利益才能平衡差异的角色，本身就是扭着的事。土地管理者与地方上背负经济发展任务的行政长官，本身也是矛盾的双方。而执政者的行政依据，都来自于上面统一颁布的原则指令。在拥有广袤土地的国家里，行政指令往往是较为宏观提纲性的，并往往是说一半、不说另一半的，然后看大家怎么执行再说。那么，你想，当然会出现明明知道应该这么办，却往往就是办不了，而且不知道找到谁才能办得了的情况！（尴尬，我头上再次冒汗）“那中国的乡村应该怎么办呢？”我问。“你是政府吗？你如果是政府，我就跟你聊聊作为政府人员可以怎么思考。你是企业，你就想想在乡村能做些什么事就好了！”周教授的回答，让我满脸发热。 “经济的中心在城市，人们心向城市，这是不可阻挡的！如果从单位面积GDP产值计，农村土地上，永远长不出那么多产值。”解决二元问题的方法，就是继续城市化。农村不能给人带来富裕，那就把人挪到城市去！“目前农村有46%常住人口，大约有25-30%的人从事农业，靠农业过活。农业产值约占社会总产值的7-9%（刨除政府补贴部分），因此，靠农业过活的人大约收入水平是平均线的三分之一。就是说，有过多的人分配这7-9%的产值。市场的选择是将来这里面大量的人口去从事别的行业，依赖农业的人口基数少了，农村、农民就富了。” “那农村怎么办呢？土地怎么办呢？”我又问。“农村为什么要怎么办？村庄消失，那就消失吧！干嘛要那么多村庄？” 、“中国这些年，行政村已经从70万个，不断并村，现在已经降为60万个。可是日本只有180多个。实际上，日本从市到町到村，一共行政单位只有一千多个，就管理了全日本1.3亿人的社会，这使得社会管理成本大为较低。”“人走了土地多出来了怎么办？多就多了，能种上东西的，种上东西好了！” 周教授的回答非常干脆。中国的土地不是太少，而是太多，尤其建设用地，哪里需要那么多建设用地？建出房子来给谁住？至于乡愁、文化，那办法很多，不必非得谈什么商业模式，可以用美丽乡村、古村保护的方法来解决。但是，不可阻挡的是，许多村庄会消失！ 城市化就是这样四个趋势，农村人进城、中小城市进到大城市、大城市出现部分逆城市化、发达地区形成城市群。田园东方做的是逆城市化和特色小镇领域的事情。“那为什么每年中央一号文件都提大力发展乡村，以及今天出现全国特色小镇热呢？”我再问。“国家？国家出台一个想法，目的是很多的。你是企业，你就只需要想你在哪里可以开展什么业务就好了！做业务，尤其你们做旅游度假业务，就要做人口密集的地方，要跟着人走！”“至于小镇热，那有什么奇怪的，我们不总是一窝蜂吗！你一定要冷静”。“那些整天提及乡村情怀的人，他们待在乡村了吗？他们喊完嗓子，自己都不待在乡村，凭什么让别人待在乡村！”周教授观点鲜明。 “选址非常重要！规模非常重要！”田园东方也好，田园小镇也好，是在乡村开展旅游度假，带动乡村经济和人居环境，但是消费者是城市人！“你们本质上是在做城市化，虽然客观上对乡村有带动！”周教授目光如炬。“你可别被自己的情怀忽悠了，以为哪儿的政府请你，就上哪儿都能这么干！以为你们业务的本质是保护乡村”（全身披挂着“乡建斗士”装饰品的我，此时已经满头大汗了） 我的头脑里呈现着一张“脑图”，一系列关键词跳跃、组合着。农业、人口、体制、产权、产业、人才、模式、市场，这些散落的词被不停地搅动、变幻、连接，时而出现一些成形的图画，拼成了在乡村大地上一幅幅的想象。 乡村无解？抱着乡村只能无解？解决乡村的问题，主要路径就是继续快速发展城市化，让人到城里去！“城市化，就是下决心客死他乡！”周教授再次开玩笑地说。这是中国经济发展的需要，也是不可挡的客观趋势。 城里做事几十年，我们很熟悉。在乡村做事，当然要难些。我想起一句话：拟出问题本身就是发现机会本身。乡村无解！那如果有解，会是政策？产权？资金？市场？人的变化？ 我们试着站在高处想一想吧。还有可能问题出在哪了？文化认识上怎么样呢？在乡村的发展中，单位产值本就不可能高呀！所以，无论农民、政府、企业抑或金融机构，如果都用习惯的以往的城市经济的价值判断标准，如短线高回报的标准来看乡村发展的规律，那肯定都是无解的。在那种价值标准下，农民要的就是一次性补偿、政府要的就是征迁卖地、企业要的就是快速回报、金融机构要的就是多层利差。所以呀，这样的情况下可不都是无解的吗？那趋势会是什么样的呢？城市经济现象增速会和乡村经济现象增速趋近吗？谁都不率先让步的情况下，这样的情况什么时候会发生呢？那是另一个问题了。情怀爆棚的我们，实质上可能也：等！不！及！
周其仁教授的著作我发现，凡是大学者，都有悲天悯人的情怀。元旦时分，周教授在群里发了一个在雪地里舞者舒展着蒙古舞蹈“鸿雁”的视频。瞧，表面执着严苛的他，内心里其实一团火热。春节前又见到周教授时，他完全记得我11月份与其见面时提问的全部问题，并且居然在点滴交流中，早就完全透彻了解田园东方的商业模式以及业务、市场和产品。哈哈，我以为他真的认为“乡村无解、不必费劲”呢！一席交谈中，他叮嘱我们要明辨政策、紧盯市场、严格选址、做人们还不能描述出来的创新产品、建设地方团队等事项。回去后，他找出了一份去年七月在北大演讲时的文章，微信传给了我。那篇文章的题目是：“农村发展离不开城市元素的应用”。（本文完成于日）微信公众号 克而瑞咨询 | 微信号 criczixun合作及业务联系：欢迎转发，请勿转载
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田园东方张诚:特色小镇勿重蹈房地产“鬼城”覆辙
发布日期： 上午 06:49:46
来源时间为：过去十多我们已经造就了那么多的装不满内容的新城和产业园区“鬼城”，也许全国许多地区接下来会迎来一大批“鬼镇”。在今年全国两会期间，特色小镇成为全国人大代表们建议中出现较多的热词。&特色小城镇&概念也首次写入政府工作报告。政府工作报告提出，优化区域发展格局，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。两会期间，各地已经掀起的特色小镇热也引起了全国人大代表们的热议。可以预见，两会以后，全国各地的特色小镇建设将掀起高潮。根据相关规划，2020年之前，国家级层面要建设1000个特色小镇，各地还有省级、地级市，按照这个速度到了2020年可能会超过3000个小镇，甚至更多。规划是好事，但在落实中，不能仅仅着眼于规模和速度，更要确保特色小镇的质量和生命力，确保形成自己的独特风格，避免重蹈新一轮基建造&镇&运动，造成一批&鬼镇&。3月18日，在乌镇&首届中国旅游投资领袖峰会&上，田园东方创始人兼ceo张诚发表了主旨演讲，对当前的特色小镇建设热潮发表了自己的看法。他提到，曾经对别人进行公司业务介绍时，为了让人听得懂，把田园综合体解释为一个特色小镇，但最近他打算不这么说了，因为他开始担心特色小镇可能过两年会被清理整顿，就像开发区曾被整顿过多次一样。当前的特色小镇热潮具有一定的盲目性，在具体的落地过程中，有的地方理解的所谓特色小镇就是一个产业园区，按照传统的产业园区建设思路进行。在城乡二元结构下，乡村地区存在信息、交通、人才、政策等方面的不足，相对于城市，缺乏相应的产业高效率，在乡村地区发展各种产业经济园区，可能并不能发挥出应有的效率，因此，特色小镇可能不能直接套用产业园区规划建设的思路。如何防止特色小镇走向房地产化？张诚提到，近几年，这么多的资本和企业圈那么多的土地，命名为&特色小镇&，在没有那么多的人口需求情况下，大量的小镇投资建设上马，他们的奔跑速度和这个社会主要的经济逻辑都在上面，所以那些特色小镇都不可避免的做成房地产，如果不让做成房地产，他们以前击鼓传花的游戏还有没有动力持续下去？并表示，过去十多各地已经建了年那么多的新城和产业园区&鬼城&，也许接下来会迎来一大批&鬼镇&。以下是田园东方创始人张诚演讲：&田园综合体&今年被写进中央一号文件，过去四年里，我们确实率先使用了这个名词并实践了田园综合体商业模式，但过去四年的实践中，旅游界和房地产人士并不认可，后来中央一号文件用了这个词，我想说自己总算可以说自己是从事什么行业的，做什么产品的。去年对别人进行公司业务介绍时，为了让人听得懂，我解释说，田园综合体是一个特色小镇，但最近我打算不这么说了，为什么？我有点怕，我是怕特色小镇可能过两年会被清理整顿，就像开发区曾被整顿过多次一样。&特色小镇&热潮背后的城乡二元意识我曾经参加过一个晚宴，里面有政府、发改委、银行、投资机构、做旅游开发企业和想做旅游开发的企业，席间大家不约而同的谈到特色小镇，企业家说我是专门做特色小镇的，银行说我们准备大力支持特色小镇，还准备组建一些创新的金融产品，领导说，我们全省要做几十个、一百个，我们那儿有特点，有特色文化，也有特色产业。后面我就在想，大家怎么都在说特色小镇，全民都小镇，各行各业都小镇，怎么这么多的资金和机构都在特色小镇这条&窄道&上狭路相逢了呢？小镇很热，年的时候，我们的设计团队做了一个民宿，那时候第一次听说民宿，是做一些乡村的文创项目。最近几年民宿发展风起云涌，我就想民宿为什么变成热点了呢？我想是不是中国有一个城乡问题叫做城乡二元问题，中国的城市和乡村差别太大，造成中国城乡差距问题。那么，乡村地区的经济水平怎么才能发展起来呢？经济发展起来需要通过产业，在乡村地区有什么产业？我认为通常来说，只有两个产业，第一个是农业，第二个是旅游业（不是说所有的乡村和乡镇只有这两个产业，有的地方有些特色产业）。但是普遍意义上，除了农业就是旅游业。个别的有某工业，个别的有若干文化产业、手工业等。事实上，乡村通常没有那么多的产业，小城镇也没有那么多产业。现在城乡差别那么大，为什么这么多年乡村地区都是无人问津？说到底还是因为乡村地区长期以来缺乏资金、高素质人才、产业链企业聚集，所以在乡村里面缺乏产业发展的基础。我前段时间去了上海郊区的一个乡村，镇书记跟我说，他们这两年决心很大，成效也很大，拆除了很多年产能落后，占用集体土地资产并且造成巨大污染和排放问题的企业，我刚开始听了觉得挺好，我们热爱环保了，喜欢做生态了。在后续的拜访中，我才发现乡村地区虽然政府有支持，但在发展规划、土地、与三农相关的产业政策等方面并不清晰，甚至没有。这么长时间以来，乡村地区一直缺乏高素质的人才、资本和一流的企业，是因为没有一个模式设计！乡村地区一直只有两个角色：村民和政府，政府负责贴钱，用拍电影打比方来说，政府是制片人，村民是群众演员，只有一个制片人和群众演员能演出大戏吗？没有主角是拍不出大片的，拍出大片需要企业和金融机构这些主角的登场联合主演，才能演出大片。而要想拍出大片需要剧本，剧本就是商业模式和顶层设计，需要的是架构师、产品经理。那么，我想到发展特色小镇是不是可以解决这个城乡问题呢？我是学建筑学的，现在说自己是建筑师觉得挺自豪的，学建筑学有一门课是城市规划，那时候没听说过特色小镇这四个字，那时候我们只有小城镇规划，没有专门说是&特色小镇&的规划。小城镇规划大概原理是什么，就是有一群人由于某种需要，他需要在这儿生产劳作、社会活动，然后生生不息的居住下来，因为某种需要今天被解释为产业，所以我们做小城镇规划的时候，首先做的是产业规划，然后做人口规划，没听说过做投资规划和招商规划。特色小镇建设的误区特色小镇是产业园区建设吗？我曾在上海郊区考察时，看到当地一个镇政府拿出来的所谓&特色小镇&规划图，我说你这个不是特色小镇好吗？因为你拿的这个图和国外特色小镇的地图，比较起来，你这个横平竖直的，电脑里面画的，人家是长出来的。我发现这个图眼熟，全国各地趁势做新城和新区的时候就是这种图，你现在搞小镇还按照产业新城、产业园区的方式画路画地块，也没听说过地块画出来就可以招商的。领导们说特色小镇一定要有产业才能是特色小镇。我觉得特别不讲道理，刚才讲了，乡村、小城镇，主要是两个产业，一个是旅游业，一个是农业，农业可以去发展，变成现代农业、特色农业等。但是，农业的增加值是低的，你再使劲，农业的增加值也不能往上增了，不能使得当地变成现代化发达地区，农业的增加值不够，全国范围内gdp中才占8到9，而且逐年减少。你说别的产业，我想有的地方是有产业，我们浙江有很多乡村和乡镇是有产业的。但全国的情况不是这样。我听说有一个省报特色小镇有五十个，其中只允许十个是与旅游有关的产业，其他都是其他产业，有的是科技，有的是信息。我们都知道一个原理，产业追逐效率，效率高的地方，才能发展起来的，绝大部分的产业在城市里面的效率高，在农村和小城镇肯定是效率低的。首先是交通，然后是信息以及其它各方的资源都很欠缺，乡村的基础条件造成了产业效率低，所以乡村地区产业（一般来说）不可能有城市里面的效率高。你说产业会追逐乡村吗？特色小镇会重蹈房地产&鬼城&覆辙吗？领导又说特色小镇不让做房地产，或者不要做成房地产。我非常纳闷，我就在想国家为什么做特色小镇，特色小镇又为什么怕做房地产，未来会变成什么样呢？为什么我们今天居然所有人聚集在一起谈论的都是特色小镇一个话题？好象我们这个时代进入的叫做&小镇时代&。我想可能有几个原因。第一，我国面积960万平方公里，我们要形成大城市、中城市、小城市和乡镇集群这么一个个城市群，需要均匀分布发展，而且现在有那么多的地方发展工业4.0，不需要那么多人了，他们要回到乡村，但是又不愿意种田了，就得发展在地城镇化。其次，现在城市里面实业和投资领域增长乏力，全球又面临反全球化竞争，gdp又要求6.5的增长，我们（政府、投资者、开发商）需要找一个新的出口，我们的银行、政府、企业，还是在以原来的速度在运营，城市增长乏力了，我们就找一个新的地方&&乡镇、农村（投资开发）。所以，乡镇地区是不是一个新的投资领域呢？乡镇领域里面有些产业是增长快的，例如里面的旅游也好，度假也好，其他各种消费也好，这是一个新兴的增长板块，在所有的旅游板块里面，乡村旅游也是增长特别快的板块之一。所以发展乡村地区可以拉动一定的内需，开辟一个拉动内需的窗口。如今，很多资本、企业，他们有资金以及很大的投资动力，也需要找一个投资地方，所以，你看从人口分布到发展经济需要投资和消费，再到企业和金融机构，还有人力资源的那些惯性，都需要找到一个地方，所以大家找到了特色小镇。这是一举四得、一举五得的举措。但是问题来了，一个地方可能没有那么多的产业，有的地方是一个世界文化遗产，可能需要的是文物保护；有的地方是一个古镇，或者是民俗风情，可能需要的是美丽乡村和政府补贴，可见，不同的小镇需要的不一定都是投资和产业属性的特色小镇。如果我们都是产业园区规划概念的时候，我们有没有那么多小镇形成产业和人口集聚的需要？不让做房地产？但无论是企业还是政府，还是消费者，当前共同催生的经济现象却是城市经济、工业经济、以房地产为主的经济模式呀！现在很多开发商在很多地方圈了很多地，他们的企业运行惯性和背后资本的要求，都还是原来房地产式的那个惯性和要求，在原来的场景里面，所有的这些人都合谋把房地产和城市经济的那个泡沫吹在那个地方，不能升，也降不下来。刚才几位嘉宾都知道，我们的农业和旅游投资回报速度很慢，但是地方政府、金融机构、消费者都习惯了刚才那个速度，我们投资回报慢，需要慢慢打造的行业增长速度也很慢，绝大多数地方只能靠房地产来对冲原来的惯性和速度。而绝大多数产业和小镇都不能一直维持高速增长。我们可以用时间来换空间，我也希望哪一天跟陈总（陈向宏）一样，一点房地产都不做了，给我一点土地也会跟别人合作，向乌镇学习。但是今天，这么多的资本和企业圈那么多的土地，命名为&特色小镇&，在没有那么多的人口需求情况下，大量的小镇投资建设上马，他们的奔跑速度和这个社会主要的经济逻辑都在高位上面，所以那些特色小镇都不可避免的都将做成房地产，如果不让做成房地产，特色小镇已经把政府、金融机构、企业、消费者甚至原住民的投资都装进去了，击鼓传花的游戏还有没有事物可以使得它持续下去？而乡村和小城镇又分明不可能有那么多产业和大量的居民，因此，过去十多我们已经造就了那么多的装不满内容的新城和产业园区&鬼城&，也许全国许多地区接下来会迎来一大批&鬼镇&。所以，我很害怕，害怕特色小镇&疯&，会毁了中国！提问环节主持人：看得出来，我们张诚总是一位思考者，他对当前、眼下中国突然出现的特色小[1]&&&
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