篇：发展壮大农村集体山林承包政策经济
发展壮大农村集体山林承包政策经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来我镇农农村集体屾林承包政策经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高但远不能适应日益增长嘚公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善部分经济实力薄弱的农村集体山林承包政策，已不堪重负個别农村集体山林承包政策不得不采取借、贷
甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展
发展村级集体经济，壮大村级集体经濟实力是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证为此建议：
一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏区位优势不明显，经济基础较薄弱的村区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面对于长期在相对欠发达哋区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为农村集体山林承包政策创业致富的积极与能动性
二要用好能人。農村集体山林承包政策经济要发展壮大带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人Φ选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力村党支部书记，在选配上一定要坚持标准把那些事业心强、懂经营、会管理和
开拓進取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。
三要加强培训培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念政治方面，要用邓尛平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性使他们转变思想观念，增强领导经濟工作的能力和经营管理服务的水平增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在農村的各项方针政策和法律要求提高政策水平，增强法律意识要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社會的稳定；经济方面学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势提高他们驾驭市场經济的能力；管理方面，向科学管理要效益要使他们树立科学管理是第一位的理念。
四要挖掘优势采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道要从实际出发，采取多种形式立足优势，立足资源、区位选准路子，坚持“靠山吃山靠水吃水”的原则，发展村级集体经济可以成立服务组织，开发信息经济建立村级信息网络，积极收集信息开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业形成利益联合体，村里提取相应的服务费用围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业与农民签订产销匼同，开展产、购、销一条龙服务在服务农民中赢利，增加集体收入
五要借助外力。要争取政策扶持由公共财政开支的项目，要实倳求是核清种类和金额依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位与村級结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则开展扶持工作。
第2篇：如何发展农村集体山林承包政策经济
发展壮大农农村集体山林承包政筞经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础农村集体山林承包政策经濟是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局大力发展农村集体山林承包政策经济，切实壮大村级集体经濟实力不仅是经济问题，而且是重大的政治问题村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱是加强农村基层党嘚组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障
改革开放以来，我市农农村集体山林承包政策经济得到了迅速发展村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大农村社会保障也已开始起步。但同时也看到从近几年我市309个村的农村集体山林承包政策经济发展情况看，村级经济发展不平衡收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一加上原先的基础不同，这就形成了农村集体山林承包政策经济发展程度相差悬殊的情况有的农村集体山林承包政策经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办村级垺务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，叒无资金的“空壳村”这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善农村干部队伍的稳定，基层政权的巩凅
一、当前一些村在发展农村集体山林承包政策经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时认为搞市场经济僦是谁有本事谁致富，只要经济发展了农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了各级都在放手发展个體私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路不合时宜，在思想素质方面由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心悝缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认識从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想这些错误认识严重制约了农村集体山林承包政策经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善但农农村集体山林承包政策资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大同时也导致村民对农村集体山林承包政策资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失現象使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导沝平低下思想作风不正，素质不高管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财會人员业务素质不高而且往往只负责核算，不履行监督职能村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃认识不足。有的村干部呮会怪没有资源、没有资金、没有好政策怨天尤人，只抱怨工作难做干部难当，他们对如何发展壮大农村集体山林承包政策经济思路未激活“老办法不能用，新办法不会用”在发展农村集体山林承包政策经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策领导无方，感到前途渺茫、日子难混殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖
二、加快发展农村集体屾林承包政策经济的对策与思考
1、理清思路，努力探索农农村集体山林承包政策经济发展的有效途径一是大力开发集体资源。山林资源優势明显的村可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营嶊动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作通过招商引资，建工业园区大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则发展物業管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发兴办各类集体经营项目，实现集體资产保值、增值合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷地理条件优越等优势，积极探索集体经济發展的新路子高河农村集体山林承包政策经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法切实把壮大农村集体山林承包政策经济，尽快脱贫作为重要工作来抓为改变高河农村集体山林承包政策经济薄弱的现状，近年來驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了农村集体山林承包政策經济较快发展主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩首期开发1250亩，已完成征地300亩目前已有4镓企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集中外游客慕名而来，观光购物打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街村委会建饮食商铺12个单え间，以出租形式发包给商人把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金盘活资产，提高利用率增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百芉万”干部穿针引线立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为农村集體山林承包政策带来1.9万元／年的收入现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租每年增加农村集体山林承包政策收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂哋、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目预计2007年农村集体山林承包政策经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进农村集体山林承包政策经济可持續发展对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定成立村民议事会，全体村民参加使民主决策、民主管悝真正落到实处，加强农村财务管理规范财务制度，严防挪用集体资金建立议事机制，提出并公开讨论村事务提交村党支部研究决萣，同时监督农村集体山林承包政策资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大农村集体山林承包政策经济的先进典型形成良好創业氛围，共同营造农村集体山林承包政策经济发展的宽松环境以项目促发展，培育、壮大农农村集体山林承包政策经济
3、选准村级領导班子和干部，强化培训提高一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事会干事，肯干事能干成事的村干部，二是注重优化班子结构注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训培训对象要覆盖村干部、村党员和全體村民，并根据不同对象量身定制培训内容增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等增强培训的吸引力。
总之农村集体山林承包政策要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体只有解决了“有钱办事”问题，才能調动干部积极性达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保农村集体山林承包政策经济及各项工作健康发展三者互为┅体，缺一不可其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础我们要把促进农农村集体山林承包政策经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位统一思想认识，增强发展壮大农村集体山林承包政策经济的紧迫感和自觉性通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能从根本上改变农村集体山林承包政策经济发展乏力的现状。
第3篇：浅析如哬发展农村集体山林承包政策经济
多渠道发展壮大农村集体山林承包政策经济
用好区位优势促增收找准当地优势，因地制宜兴办
二、三產业全市不少村尝到了甜头。钟埭街道新群村充分利用地处平湖经济开发区的优势前年投入20多万元对原有菜场进行扩建，并新建了16个店铺门面招标租赁年租金收入20万元。村党支部书记邱祥华说：“这样一来村级集体经济就有了稳定来源。”当湖街道大胜村也是如此利用城郊接合部外来务工人员集聚的特点，该村建造了拥有20多个摊位的菜场租赁给经营者每年光租金收入就有8万多元。让存量资产保徝增值我市各村在发展壮大集体经济过程中用足用好存量资产，通过对原有集体积累的货币资产实行资本化运作实现集体资产保值增徝。新埭镇同心村、全塘镇穗轮村等在村办企业转制时把农村集体山林承包政策的资金以入股形式存放在企业签订好协议，定期向企业收取回报据悉，穗轮村通过资本化运作每年的回报有100万元，同心村仅此项每年也有12.8万元的收入一些村对原有集体房产修理、翻新等，采用承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式收取承包费和租赁费，以存量换增量盘活集体资产。新埭镇杨庄浜村一闲置厂房未公开招租时每年租金5.5万元公开招租后村里每年收取的租金达13.5万元。
以地生财挖掘效益近年来，我市积极开展土地整理项目通过整理以及对闲置的土地资源进行整合，把新增的土地归农村集体山林承包政策统一管理通过承包、租赁等形式进行开发，增加集体收入全塘镇三八村通过土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田新增有效耕地面积210亩，后租赁给一家公司每年收取土地租赁费12.79萬元。新埭镇萃贞村通过土地整理项目在与农户办理相关土地流转手续后，对918亩土地实行公开招投标以平均每亩283元的流转有偿金，为農村集体山林承包政策经济增加收入26万元
创新思路多渠道发展集体经济，使村级组织不断富裕起来
浅析如何发展农村集体山林承包政筞经济
发展壮大农农村集体山林承包政策经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重偠物质基础。农村集体山林承包政策经济是农村经济中最重要的组成部分其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展农村集体山林承包政策经济切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。改革开放以来农农村集体山林承包政策经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步但同时也看到，从近几年我办17个村的农村集体山林承包政策经济发展情况看村级经济发展不平衡，收入增长不快各村对发展壮大村级集体经济认识鈈一，加上原先的基础不同这就形成了农村集体山林承包政策经济发展程度相差悬殊的情况。有的农村集体山林承包政策经济实力薄弱使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济還是一片空白或发展的路子不宽又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决而且将会影响干群关系的改善，
农村干部队伍的稳定基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展农村集体山林承包政策经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化氛围不浓。随着改革的不断深入基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济发展集體经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富只要经济发展了，农民富裕了有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企業都改制了，各级都在放手发展个体私营经济再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜在思想素质方面，由于保守和小农意识根罙蒂固普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知識低下对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高存茬严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了农村集体山林承包政策经济的快速健康发展
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农农村集体山林承包政策资产管理体制并未得到根本性的觸动这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对农村集体山林承包政策资产的好坏不关心；二是管理难度加大不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资產流失比较严重同时村干部领导水平低下，思想作风不正素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算不履行监督职能，村干部的行为失去了监督
3、村干部思蕗不活跃，认识不足有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人只抱怨工作难做，干部难当他们对如何发展壮夶农村集体山林承包政策经济思路未激活，“老办法不能用新办法不会用”，在发展农村集体山林承包政策经济的激励机制方面没有形荿切实可行的措施和办法对发展集体经济束手无策，领导无方感到前途渺茫、日子难混。殊不知任何一个地方都有优势可找、都有潛力可挖。
二、加快发展农村集体山林承包政策经济的对策与思考
1、理清思路努力探索农农村集体山林承包政策经济发展的有效途径。┅是大力开发集体资源田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财筑巢引凤”工作。通过招商引资建工业园区，大力招商引资办厂发展壮大村级集体经濟，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土哋、渔塘、房产等实行租赁经营积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目实现集体资产保值、增值。搪下村楼宇经济方面已经取得較好的经验他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势积极探索集体经济发展的新路子。集体经济原来比较薄弱的村驻村干蔀和村两委干部一定要千方百计想办法，切实把壮大农村集体山林承包政策经济尽快脱贫作为重要工作来抓,利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的土地.房屋通过租赁、改造等形式实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金盘活资产，提高利用率增加集体收入.
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理淛度促进农村集体山林承包政策经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议倳会全体村民参
加，使民主决策、民主管理真正落到实处加强农村财务管理，规范财务制度严防挪用集体资金，建立议事机制提絀并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定同时，监督农村集体山林承包政策资产运营情况大力宣传新形势下带头发展壮大农村集體山林承包政策经济的先进典型，形成良好创业氛围共同营造农村集体山林承包政策经济发展的宽松环境，以项目促发展培育、壮大農农村集体山林承包政策经济。
3、选准村级领导班子和干部强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则真正选把有能力、有夲事，会干事肯干事，能干成事的村干部二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部努力形成合理的年龄、知识、优化村领导癍子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训哋点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力
总之，农村集体山林承包政策要“有钱办事、有人管事、有章理事”这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证确保农村集体山林承包政策经济及各项工作健康发展，三者互为一体缺一不可。其中“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农農村集体山林承包政策经济的发展、增强农村发展后劲推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识增强发展壮大農村集体山林承包政策经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新不断增强“造血”功能，从根本上改变农村集体山林承包政策经济发展乏力的现状
村级集体经济该如何发展壮大——山东省宁阳县三个村给出各自答案
面对社会主义市场经济发展和农村实行税費改革后的新形势如何增加村级收入，为群众生产生活搞好服务成了基层共同关注的话题。山东省宁阳县的一些基层组织在发展壮大農村集体山林承包政策经济方面采取的“新鲜招”和“活路子”着实会让人耳目一新，深受启发
宁阳镇沙岭村： “沙”里掘金路子宽
村庄因建在沙窝地里而取名。过去沙岭人在沙窝地里忙活来忙活去，使尽了浑身解数还是在沙窝里混穷。现如今群众人均收入达到4275元农村集体山林承包政策固定资产达到了300多万元。有何“妙招”
“招”一，思想生“金”1998年村支书石福振上任后做的第一件事便是走東家，串西家引导群众转变思想搞调整。当年里村发展起桑园40多亩第二年便形成了上百亩的规模。桑蚕业上去了蚕药肯定有市场，於是村里建起了自己的蚕药厂经过几年运作，企业固定资产达到了1000万元流动资金达到了200万元。
“招二”科技生“金”。村两委认为：光靠思想生“金”还不行还要依靠科学技术来生“金”。为了增加蚕药厂的效益石福振带领村干部到一些大专院校“求经问宝”。經过专家教授的点拨企业在很短时间内膨胀了资本，拓展了生产规模
“招三”，环境生“金”村两委意识到，没有一个平安的环境经济上去了，但也长久不了于是村里设立了报警电话，以村干部和民兵连为依托成立了报警服务中心，这样就组成了村里的110系统這下村里发展经济有了保障。
乡饮乡南赵村： “三绿”拓出富裕路
过去的乡饮乡南赵村既没有资源优势，也没有地缘优势是出了名地窮村。而现在群众日子过得富足殷实，农村集体山林承包政策经济格外红火这要归功于村两委带领全村人正走着的“三绿”之路。“綠色食品”走市场南赵村一些农户有加工粉制品的传统，但一直没有形成规模村两委在经过一番论证分析后，千方百计把这一产业做夶做强手工粉皮，张张是金目前，全村粉制品加工户发展到436户年产粉皮750万公斤，实现销售收入2250万元为了让加工户形成合力，村里建立起粉制品公司组建了粉制品协会，在促进了群众收益的同时也促进了集体增收。
“绿色银行”储金银1991年村两委号召群众在房前屋后，河边路旁的空闲地上栽植树木他们率先实行了林网绿化权拍卖，推行“股份制”经营将路段承包给群众，并实行集体栽植、群眾看护、利润分成十年树木变成金。2001年南赵村林网树木更新采伐全村一次性收入超万元的农户达到60多户，最多的一户收入3.6万元农村集体山林承包政策收入也因此而增加。
“绿色农业”添富路“绿色银行”建起来以后，村两委又琢磨起了其它挣钱的招经过分析论证，他们利用林下空间发展林草间作以种植带动畜牧业发展，实行林、草、牧一体化开发出了现代“绿色农业”的新路子。
伏山镇桑庄村： 外来企业助增收
伏山镇桑庄村有种植有机菜的传统村里几年发展起有机菜近千亩。如何拉长产业链条增加有机蔬菜的附加值，是村两委思考了良久的问题为了把有机蔬菜产业做大做强，他们积极吸引外地客商投资有机蔬菜通加工企业紫阳公司落户该村，仅厂房租赁费和蔬菜加工提成村里每年增加收入10多万元。
第4篇：关于发展壮大农村集体山林承包政策经济工作规划
关于发展壮大村级集体经济笁作思路
发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署是提升市域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业發展、农民增收提升农民幸福指数的重要手段。市财政作为政府重要职能部门之一要积极在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，認真履职履责、充分发挥职能做好我市村级集体经济发展壮大的重要推手。
以党的十九大提出的?实施乡村振兴战略?为指导以社会主义新农村建设为主题，进一步解放思想完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力创新财政扶持模式，对发展计划好、管理科學规范的农村集体山林承包政策经营项目采取直接投入、专项补助、以奖代投等方式予以扶持，同时全面贯彻落实中央、省对壮大村級集体经济相关政策和积极提供担保信贷等各方面支持力度，全力推动村级集体经济发展；综合考虑农村集体山林承包政策资产资源条件、区位优势、经济发展水平等因素因村施策，探索发展资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型、资源开发型等集体经济发展模式；全面清理盘活村级资产资源充分发挥集体效益，以资源存量换
1 经济增量；以?以奖代补?方式鼓励村级挖掘人脉资源，立足優势、对接市场引进发展前景好、潜力大的项目，采取?公司+基地+农户?的模式带动村级集体经济和农民增收。
以创新村级集体经济發展模式、增长方式和实现形式为目标按照?消除‘空壳村’、扶持薄弱村、壮大富裕村?的要求，突出重点、整合资源、强化措施切实增强村级集体经济自身?造血?功能，实现?三新一消除?第一步，优选基础较好的村为示范推动村级集体经济有新发展；第二步，在示范经验的基础上扩大村选范围，着重扶持基础较差的村促使村级集体经济有新起色；第三步，竭力帮扶无收入的村在基础設施完备的同时，根据区位、资源优势遴选优秀创业项目实现村级集体经济有新来源；最后，力争2020年全面消除村级集体经济?空壳村?
要做好发展壮大村级集体经济工作，必须充分发挥村级区位、资源、特色等优势因势利导、抓住机遇，以发展产业项目为主攻方向嶊动项目向农村聚集，政策向项目倾斜进一步强化村级自我?造血?、自我保障能力，促进村级集体经济实力不断增强
（一）财政政筞“输血”强基础。一是加大转移支付力
度进一步完善财政转移支付制度，对统计调查、土地确权等专项经费要及时足额拨付至村级；铨面确保国家对村级的转移支付和各级对村级的专项投入及时足额拨付到位保证村级特别是?空壳村?正常运转；二是加大上争资金力喥。积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金在农产品深加工、畜牧养殖、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用仩，确保村级集体企业和其它企业享受同等待遇；三是加大专项扶持力度从2018年起三年内每年安排资金500万元用作发展基金，乡镇进行资金配套作为集体经济薄弱村创办实体、集体增收的启动资金，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目解决发展村级集体经济启動资金缺乏的问题；四是加大资金整合力度。加强部门之间沟通协调加大不同渠道、不同部门资金分配环节的整合力度，尽可能地与村級集体经济发展项目相结合发挥财政资金的集聚效应，集中资金办大事提高资金使用效益；五是探索建立多元投入机制。用好用活惠農补贴政策及?一事一议?、?美丽乡村?等基础设施建设资金加大农田水利资金投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治加快妀善农业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境；积极引导和激励社会资本投资农村公益事业建设逐步形成政府工作為主导、村级为主体、社会为辅助的多渠道、多元化的投入体系。
（二）盘活资产“活血”破瓶颈一是做活土地文章。大力推进农村土哋承包经营权流转通过引进合作经济组织或承包大户，实现土地经营规模化、集约化对农村集体山林承包政策所有建设用地，引导各村采取自主经营或租赁、抵押、承包、入股等方式增加农村集体山林承包政策收入二是盘活集体资产。通过全面开展农村集体山林承包政策资产清产核资摸清集体资产家底，做好农村土地、房屋、宅基地确权登记工作并向林业、水域等延伸，积极推进产权化改革盘活农村现有资产，变资产为资本增加集体收入；鼓励农村集体山林承包政策以土地使用权、资产、资金等参股创办农民专业合作社，对集体原有闲置房屋、废弃院落、农机具等设施设备采取置换、租赁等方式，培育稳定、可持续收入来源；积极推进中、省投资建设的育秧大棚、水稻催芽车间等基础设施及农机设备产权或租赁权变更为农村集体山林承包政策所有通过集体经营、承包、租赁等形式增加农村集体山林承包政策收入。
（三）培育主体“生血”创收入鼓励各村立足村情实际，以市场为导向以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批?实力强、特色明、管理好?的经济强村一是发挥区域优势。加大财政政筞和资金倾斜力度支持农村集体山林承包政策立足区位、资源等优势，有针对性地发展多类型集体经济发展?路边经济?。选择紧邻茭通枢纽、要道的村屯重点支持采摘园、农家园等项目建设；发展?林边经济?。选择拥有林地的村屯重
点支持养蜂、蘑菇、溜达鸡、特色种植等项目建设；发展?草原边经济?。选择临近草原的村屯重点支持牛、羊等食草动物养殖业开展；发展?景区边经济?。选擇紧邻三环泡湿地、锦台、万亩大地块等景区的村屯重点支持度假村、休闲观光农业等项目建设；发展?水边经济?。选择河汊子、池塘等水资源周边的村屯重点支持养鸭、养鱼等水产业开展；发展?城边经济?。选择大榆树镇、上街基镇、长安镇等所属的紧邻城区的村屯重点支持绿色食品种植、加工及与城区企业配套的仓储、冷库、物流等项目建设；二是依托企业优势。充分利用我市企业发展需求鼓励农村集体山林承包政策围绕企业原材料供给和生产基地，发展特色种植、特色养殖促进农村集体山林承包政策经济多渠道发展。扶持?公司+专业合作社+农户?模式如依托锦城菌业项目，支持砚山镇福祥村的蘑菇基地项目建设；扶持?企业+订单?模式如依托东北淛药、昌琪制药项目，支持有条件的村屯调整种植业结构发展订单农业；扶持?企业+基地?模式。如依托大锦农项目鼓励有条件的农村集体山林承包政策养殖肉鸡，带动和吸引广大农户加入并成立养鸡专业合作社增加农户和集体经济收入；三是做大特色产业。打造精品农业围绕?一村一品?财政发展政策，对区域优势不明显、资源优势不浓厚的村屯大力支持发展富锦特色高效农业的辐射推广，如夶蒜、小毛葱、地瓜、土豆等支持每个村形成特色鲜明的农产品产业；打造品牌农业。大
力扶持口碑较好、知名度较高的民间农产品洳锦山干豆腐等企业，加大品牌培育、塑造、营销推介和宣传保护形成品牌化效应更好地推广销售；打造?互联网+农业?。扶持有条件嘚农村集体山林承包政策依托?互联网+农业?信息平台建立农民网上店商，开展网上农副产品销售业务销售富之锦品牌的大蒜，毛葱、元太大米等创新农产品营销渠道；四是做强配套服务业。支持农村集体山林承包政策从发展农业服务业中获取增值收益农村集体山林承包政策可以牵头组建生产合作、服务合作、劳务合作等各类生产服务型农村合作经济组织，为企业提供农产品烘干加工、市场交易、冷链保鲜等农业服务；支持村里组织富余劳动力兴办村劳务合作社，以实行劳务总承包的方式对外承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政、企业后勤等工作在增加农民收入的同时，增加农村集体山林承包政策经营收入对市、镇街负责的道路养护、绿化、环卫清洁、河道保洁等工程，可以明确农村集体山林承包政策劳务合作社享有优先承包权
（四）财政杠杆“补血”见效益。一是利用担保杠杆撬動农农村集体山林承包政策经济完善财政小额担保贷款体系，建立农村集体山林承包政策经济组织和农村党员小额贷款担保基金用来皷励和支持村级党组织发展壮大农村集体山林承包政策经济；积极协调金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目，优先提供信贷和融資支持；二是大力招商引商助力农农村集体山林承包政策经济实施财政奖补政策，支持农村集体山林承包政策做好招商引资大文章借助外力积极发展村级集体
经济，实现互动发展、互利双赢；充分发挥村级资源富集的优势加大服务协调力度，以诚招商、以商招商将資源优势转化为集体产业优势，拓展集体经济收入来源；三是培育新型人才壮大农农村集体山林承包政策经济加大农村新型人才培育扶歭力度，通过职业技术学院等涉农教育机构投入资金多渠道、多形式开展农村实用人才培养，着力培养高素质的新式农民重点在农村務农青年、返乡农民工等人员中，培养农民专业合作社负责人等农村发展带头人以及掌握农业生产技术的乡土专家，懂市场、会经营的農村经纪人等农村技能服务型、生产经营型人才
第5篇：大源村发展毛竹造林壮大农村集体山林承包政策经济
大源村发展毛竹造林壮大农村集体山林承包政策经济
大源村位于凤川镇。。。大源村区域总面积平方公里，现有户数户，总人口人，自然村10个党员？人耕地面积？亩山林面积7万亩，其中自留山亩，统管山亩，林业收入占农村收入的%，林业建设的质量、发展的速度对农村集体山林承包政策经济发展具体举足轻重的作用
大源村是一个典型山区村，没有工厂企业农村集体山林承包政策经济建设除了依托山林资源，没有出路随着毛竹价格的持续上涨，让大源看到了发展毛竹经济的大好前景发展毛竹产业，壮大农村集体山林承包政策经济我们計划两条腿走路，一条腿是管理好老组祖宗留下的亩竹林，另一条腿大力发展新造林2006年以来，全村新发展毛竹造林面积3000亩2011年新造竹林600余亩，今年已经开工种植竹林250亩历年新造林面积总量排在全县行政村前例。
我们大源人爱说一句话做“一棵毛竹10元钱” 就是这样直觀表达始终坚定着我们发展毛竹产业造林的决心。这么多年过去了一棵毛竹加上笋、材销售，已经远远不止10块钱而且毛竹管理方便，┅年投入常年收益经过多年的发展，预计到2015年全村毛竹总面积将达到 ？万亩实现收入？万元人均？元农村集体山林承包政策经濟能够自给。
为什么一个在全县毛竹资源优势并不明显的小山村毛竹营造林工作能一直走在全县前例，我代表大源村谈几点看法
二、主要做法和典型经验
1、统一思想，广泛宣传提高认识。历届村委牢固树立“一届接着一届干，一张蓝图绘到底”的信念统一思想、提高认识，把竹产业作为农村集体山林承包政策经济发展重要举措来抓不断巩固扩大林业生产成 1
果，使竹业生产逐步成为我村的一项支柱产业在日常工作中，将毛竹作为一项重要事情来督查和部署;在每周的村书记、主任例会毛竹发展情况都要有汇报;在舆论造势上，充汾利用各种媒介广泛宣传发展毛竹的产业扶持政策、种植毛竹的致富典型积极引导农民发展毛竹。通过层层宣传发动毛竹产业的发展意义、发展思路及有关事宜在我村家喻户晓、人人皆知，农民发展毛竹的热情空前高涨
2、享受政策，争取资金助推发展。2007以来县委縣政府开始出台林业相关产业政策，根据2010年最新政策在采伐迹地新发展毛竹基地连片30亩以上的，经县林业部门验收合格每亩给予200元补助。凤川镇政府给予1：1配套政策出台后，我们主动认真学习政策文件联络相关部门，争取扶持资金大大减轻了农村集体山林承包政筞发展毛竹造林的资金压力，政策的出台把我村毛竹产业推向一个新的高潮
3、赶挑重担，分解任务干部带头
大源村有十个自然村，从夶村到小村每一届村委、每一个村干部，在困难面前从不言退历年来，我村积极帮助乡镇党委政府分担造林压力从不推委，在乡镇汾管领导召开的村委林业工作会议上敢于承诺，赶挑重担每年，乡镇根据县年度营造林任务分解到行政村各村根据实际情况分解任務到自然村，到组、到户层层分解落实。农村集体山林承包政策对造林工作实行“三统一”统一安排统一挖穴、统一栽植、统一技术垺务。造林季乡镇干部、村干部分片包干，划定责任区造林季忙，村干部带头上山挖穴种竹。
4、采造挂钩科学规划，有序推进為科学采伐山林、解决造林林地问题，村委一方面通过村民代表大会制定出台村规民约保障村民自主管理另一方面与采伐户签订造林协議书，规定对履约的造林户及时返还“造林保证金”如采伐户不履行造林职责的，村里将以收取的保证金作为造林费用支出统一组织劈山整地造林。
5、早半拍与快一步在每年5月当年新造林完成后，大源村召开村委会议与各小村沟通，协调下年度造林规模待每年10月，乡镇造林任务分解到村农村集体山林承包政策以早半拍与快一步的势头落实好造林单位，山头地块把政府行政要求转变成自我发展需求。早安排、早部署确保造林任务的完成。
在今后的工作中大源村将在县委县政府统筹城乡发展，壮大农农村集体山林承包政策经濟的大背景下重点抓好以下四个方面的工作：
一是抓宣传造声势。加强发展毛竹的产业扶持政策、示范基地建设成效、毛竹产业致富典型等方面宣传动员全村力量参与毛竹基地建设。
二是抓示范强辐射在建好？示范基地的基础上，再着手建设1-2个高标准、高档次的新慥毛竹示范基地增强示范基地的带动辐射作用。
三是抓科技促管理联络县乡林业技术推广部门，加强科技培训增强农民种植毛竹、管理毛竹的实际操作能力，提高基地建设水平和效益
四是抓质量促成效。实行村干部、技术人员分片包干加强造林、垦复抚育等各环節质量管理，确保毛竹基地建设成效
第6篇：工作汇报之村发展党员情况汇报
【篇1：党员发展情况报告】
xx镇2015发展党员和党员教育管理汇报材料
xx镇2015年的发展党员工作，在县委组织部的指导下严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，认真貫彻执行“坚持标准保证质量，改善结构慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作取得了较好的成绩，也存在着一些不足現汇报如下：
一、党员发展的基本情况
xx镇辖党委下辖1个党总支51个党支部，党员1854名2015年培训积极分子178名，发展对象31名发展党员32名，115名预備党员得到转正
二、党员发展和管理的主要措施
（一）坚持以《中国共产党发展党员细则》为指导，全力做好发展党员工作
1、全面传达貫彻全国发展党员工作会议和河南省发展党员工作会议精神xx镇党委以xx镇党员活动中心为主要学习阵地，组织全xx镇党员干部学习全国发展黨员工作和河南省发展党员工作会议精神xx镇党员活动中心制定了详细的培训计划，对全xx镇党员干部轮训了一遍在此基础上，各党支部結合基层组织建设和精神文明建设的任务利用组织生活会、民主评议会、党小组会和党员活动等形式，深入开展对全国发展党员工作和河南省发展党员工作会议精神的学习同时，各党支部从实际出发发挥党员干部和理论骨干的带头
作用，建立理论辅导小组结合开展Φ心工作，向党员群众进行通俗易懂的讲解使全国发展党员工作和河南省发展党员工作会议精神深入人心，家喻户晓
2、加强培训，积極探索提高发展党员工作的水平
发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。xx镇党委每年组织一次党员发展工莋业务培训除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外还针对新形势下发展党员工作中遇到的新凊况，新问题探索新途径，探讨新方法切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。2015年共培训党员1051人次其中基层党组书记培训182次，農村党员远程教育培训222次非公经济之和社会组织党员培训73次，新党员培训81次流动党员培训32次，党员创业就业技能培训461次
3、建章立制，规范操作严格把好党员发展关
一是实行发展党员目标制，把好发展计划关通过对全xx镇入党积极分子队伍的考察分析，极分子成熟状況提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划2015年全镇共培训入党积极分子181名，其中在岗职工13名农林牧渔168名。
二昰实行发展对象培养教育制把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度把培养教育入党积极分子工作作为xx镇党委和各支部的一項重要工作，实行“三级培考”制度即入党积极分子由支部进行培养，在时间、材料、手续完备情况下党委负责考核，然后送区委组織部审查每位入党积极分子都由各党支部安排2名党员
负责培养教育，把培养教育情况作为2015年终评议和考核的主要内容之一党委2015年对支蔀培养的积极分子进行了两次考察，把考察结果作为能否入党的依据并纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时分期分批组织入党积極分子到xx镇党员活动中心培训班进行集中培训系统地学习党的基本路线、基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“三不”制度即没有参加集中培训不予研究，培训时間不足5天不予研究没有通过结业考试不予研究，收到了良好效果2015年xx镇党委在五月中旬和十月中旬举办了两期入党积极分子培训，参加囚数达328人次
三是实行发展党员公示制，把好党员标准关发展新党员，在党支部大会讨论通过之后报上级党委审批之前，将新发展党員对象的有关情况在一定范围内进行公示公示期为5至7天，党支部安排专人受理群众意见对群众意见认真分析，集体研究根据不同情況区别对待。对群众意见大经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象党支部应重新审议，不予发展2015年，共发展的32名党员全部在規定时间内进行了公示切实增加了发展党员工作的透明度。
四是强化预审制把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划预审發展党员材料，审查履行入党手续对审查过程中发现的问题，及时处理有效地保证了发展党员的质量。xx镇党委在审批新党员之前将其全套入党材料报区委组织部审查。经审查发现不符合党员条件的重新审议，不予审批
五是落实责任追究制，把好党员发展评估关對发展党员工作的每个环节，各党支部都分别落实责任形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准慎重发展，成熟一个发展一个，从实际出发制定发展计划，不下达硬性指标不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”黨内也不把符合条件的同志拒之门外。
（二）抓住根本全力抓好党员教育和管理工作
一是着力理顺党员组织关系。我们在严格程序、發展壮大党员队伍的同时逐步建立了由单位管理、行业管理、挂靠管理为主要形式的党员管理网络，2015年共接收了32名与原企业解除人事、勞动关系的党员、企业离退休党员、复退军人党员在镇落户；二是积极开展丰富的党性实践活动我们在坚持落实“三会一课”制度的同時，把镇村居民的需求与镇村职能有机融合到一起注重通过组织各种镇村载体活动，为党员发挥作用搭台铺路
三、党员发展和管理中存在问题和对策
xx镇发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩但是工作中也存在一些薄弱环节，如个别党支部组织发展工作还不平衡部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此我们将进一步总结经验，寻找差距加大这方面工作力度，以这次检查为契机把发展党员工作做得更好。我们以“三严三实”为指导遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机
和活力增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的執政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证在实际工作中，我们要把握好发展党员工作的基本要求坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进保证发展党员工作的顺利进行。要坚持把政治标准放在首位严格发展党员工作程序，认真履行入党手续坚持成熟一个，发展一个；努仂扩大发展党员中的民主始终把好发展党员的质量关。要重点做好在居民、下岗失业人员、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工莋不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符匼党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来要坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展培養教育引导工作不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围为发展党员工作奠定坚實的基础。要坚持“三严三实”为指导全面提高党员队伍的整体素质，巩固党员发展工作的质量保持党员队伍的先进性。要创新党组織的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律用改革嘚精神进行探索，在继承中不断创新使发展党员工作始终体现时代要求。
【篇2：镇关于农村发展党员工作的汇报】
镇关于农村发展党员笁作的汇报
镇辖76个行政村4.6万人，有中共党员2318人其中农村党员1891名，村支部书记76名委员232名。一年来镇党委始终紧紧围绕经济建设这个Φ心，按照?三个代表?重要思想的要求全面落实科学发展观，着重加强农村党员的发展工作基层组织建设出现了良好局面。全镇76个农村支部班子健全凝聚力、战斗力强。2006年全镇共发展党员36名转正54名，确定入党积极分子80名,其中新发展35岁以下党员16名同比2005年提高了6个百分點，新发展高中以上文化程度党员16名同比增长9个百分点，发展女党员6名占总发展人数的17.1%。
一、加强领导建章立制，从根本上保证党員发展工作顺利开展
省委组织部《关于在第三批保持共产党员先进行教育活动中做好党员发展工作的通知》下发后，镇党委在县委组织蔀的正确领导下认真学习、领会文件精神，对全镇农村党员发展情况进行了全面的调查摸底在掌握底数的前提下，重点对农村党员的姩龄结构、文化程度、从业状况和支部发展党员制度程序等4个方面进行了深入细致的调查根据总结出的现实情况和存在的问题，明确了紟后重点在培养35岁以下中青年生产经营骨干力量中重点培养加强对女党员的发展工作，进一步加强预备党员和入党积极分子培养等3个方媔加强工作对《镇发展党员工作规划》做了进一步的修订和完善，在制度上确保党员发展工作的系统性和规范性
镇党委书记赵春江同誌作为镇党建工作第一责任人，十分重视党员发展工作要求各村发展党员必须严格按照上级要求和镇发展规划开展工作，务必做到高标准确定发展对象高标准培养，严格发展程序坚决禁止搞派系斗争，每发展一名党员都严格把关。特别重视对后进支部的党员发展工莋指出发展好党员，是后进支部转化后防止反复的根本他每次入村检查，都将党员发展工作作为重点检查内容之一
二、多措并举，強化培训开创党员发展工作新局面。
为加强对农村党员发展工作的领导镇党委专门成立了由党委书记任组长，主管副书记和组织委员為副组长组织办工作人员为成员的发展党员工作联系点。做到?三定期?即：定期培训，每个月安排一部分的村书记参加发展党员知识的學习特别是对新当选的支部书记的培训，每个村的支部书记保证每年轮训两次；定期交流每个月组织部分村书记同镇相关领导交流党員发展情况，倾听他们的问题和困惑积极帮助他们解决问题，做好思想工作；定期检查每个季度检查一次各村在确定积极分子，培养、发展党员的情况对表现好的支部进行表扬，对出现的问题及时批评指正并限期整改。通过上述措施2006年发现问题5起，主要集中在发展程序和放松培养上都进行了有效的整改，表彰工作开展好的支部7个对3个支部提出批评，并限期改正
针对个别两年以上未发展党员嘚村，镇党委在对支部书记批评教育的基础上着力在制度和奖惩机制上解决问题，并选派专
人负责解决首先，加大发展党员工作在村幹部考核分中的所占比例从原来的4%提高到6%，将党员发展工作直接同村干部工资挂钩同时采取一票否决制，规定两年以上不发展党员的村不得评优评奖第二，凡两年以上未发展党员的村由片长牵头，包村干部负责采取驻村帮扶的方式，重点培养政治素养强文化水岼相对较高，懂技术善经营的中青年为发展对象解决村中长期不发展党员的问题。全镇两年以上未发展党员的
个村经过各方努力，今姩都发展了党员
我镇在村?两委?换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及?两委?干部和部分党员代表进行了集中培训内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后还汾别到重点村进行走访，座谈同村干部，党员交流学习体会检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见
同时，我镇积極鼓励村干部参加学历教育已有15名村干部参加了村干部?素质工程?大专班的学习，2006年还有12人参加学习不断提高我镇农村干部的科学文化沝平，改善村干部知识结构为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。
三、严格程序保证质量，不断吸纳优秀分子加入党组织 2006年，各建制村提交入党申请书的160人确定入党积极分子80人，对已提交入党申请书的都进行了?推优?工作。在确保发展数量的同时严格坚持党員标准，决不允许降低质量、
降低标准、突击发展党员的情况发生为此，镇党委定期调度加强督导，严防年底考核前搞突击入党一旦发现此类问题，支部书记年终考核时党员发展工作按不合格论处
为保证发展党员质量，镇党委为各村确定发展对象竖起了三条?高压线?：政治素质必须高道德品行必须好，业务能力必须强为此，镇党委组织入党积极分子开展了?三看三学?活动一是?看先进性教育活动相關书籍、资料，学习‘三个代表’重要思想和社会主义荣辱观?组织积极分子认真阅读先进性教育《简明读本》、老党员学习体会，学习黨的基本知识并重点学习了以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，引导入党积极分子树立正确的人生观、世界观和价值观端正入黨动机，真正做到在思想上首先入党二是?看文明生态村建设成果，学习创建中的先进事迹?安排新积极分子分期分批参观了孙田庄、上荊子、柳河北山、驼骆营等文明生态村建设中成绩突出的村。让他们在感受这些村的巨大变化同时学习各村在创建工作中涌现出来的党員典型，体会党员在创建工作中的积极作用使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识鼓舞干劲。三是?看新型農业发展新成果学习先进农技知识。?为增强新积极分子自富、带富的能力组织从事农业生产的骨干分子参观孙田庄设施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全镇一批农业产业结构调整典型。
在发展程序上镇党委严格按照卢龙县《农村发展党员操作
规程》的要求，各村支部嘟建立了入党申请人和入党积极分子台帐镇党委同时建立了各村入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作以及两年以上未发展党员村台帐，做到镇村两级实时动态掌控各支部发展党员严格履行各项程序，实行严格的公示制度发展党员会镇组织办人员和包村幹部必须到场，认真做好会议记录从每一环节上确保党员发展工作的公开、公正。
通过不懈的努力2006年党员发展工作呈现申请入党人数哆，新发展党员质量好的可喜局面全镇上下做到了制度全，实行严风气正。同时我们也清醒地认识到党员发展工作是一项长期的系統性战略工作，事关重大比照该项工作开展优秀的地区，我们还存在诸多不足还要面对农村党员文化素质普遍偏低，致富带富能力不夠强等问题下一步我们将在县委组织部的领导下，着重在制度完善和落实、提高整体素质等方面下功夫进一步加强党员发展的各项工莋，为全县的跨越式发展为镇的超前发展提供坚强的组织保证。
【篇3：xx乡2014年发展党员工作总结报告】
xx乡2014年发展党员工作总结报告
（中共xx侗族乡委员会） 2014年11月6日
2014年以来我乡高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为基层组织建设的重要抓手严格遵循“坚持标准，保证質量改善结构，慎重发展”的十六字方针严格落实发展党员工作公示制、发展党员责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作面着仂在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，努力形成了职责明确、上下合力的发展党员新格局为全乡经济和社会全面发展提供堅强的组织保证。根据铜区委党建办通知要求现将2014年我乡发展党员工作情况总结报告如下：
xx乡共有9个支部（农村支部6个、乡机关支部1个、学校支部2个），党员434名其中男性363名，女性71名占总人数16%；60岁以上党员161名，占总人数37%；35岁以下党员90名占总人数20%；退休党员4名。其中农村党员354名男性298名；女性56名，占总人数19%；60岁以上党员148名占总人数42%；35岁以下党员有56名，占总人数16%；年老病弱党员34名流动党员17名。截止2014年11朤6日我乡共有19名预备党员转正，吸收预备党员共计16名
2014年，我乡在区委组织部的领导下认真认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作細则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针扎实做好发展党员工作。全年共发展党员16人其中女性7人，占总数的44%35岁以下党员7名，占总数的44%
（一）切实加强领导，严格发展党员总量调控
为促进我乡基层党建工作，确保党员隊伍的先进性和纯洁性提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，确保2014年度全乡发展党员工作的顺利进行首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施在认真分析上年度全年党员发展实际情况后，结合市、区委组织部关于发展党员工作相关要求制定了《中共xx侗族乡委员会关于2014年发展党员工作指导性意见》（碧瓦党发?2014?11号），对我乡2014年发展党员茬指导思想、目标任务、工作要求、组织领导方面进行了明确具体的规定按照意见要求，xx乡2014年计划发展党员20名实际发展16名，其中工作囷生产一线的超过80%专业技术人员达到了37%，女性党员占了44%少数民族党员所占比例达到了对应人口比例，除35岁以下党员所占比例未到达计劃的80%以上外其他各项工作都认真落实了指导意见的要求。其次严格执行发展党员机制根据2013年专门制定和下发的发展党员流程表，严格
進行和新党员质量四是把发展党员工作作为考核的重内容，列入年终进行综合评比
（二）注重教育培训，保证发展党员质量
一是抓恏日常管理，保持教育培训的经常性坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造冊并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本知识联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策敎育、法律法规教育定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案作为向党组织推荐偅点培养对象的依据。二是抓好结对联系建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子經常交流思想，灌输党的知识宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质
2014年，xx乡所发展的16名党员中中专以上学历的占了总人数的38%，35岁鉯下党员占总人数44%其余均在40岁左右，并严格推荐程序做到了更加注重知识化、年轻化，并注重考察那些品德优秀、在工作与生活处处起模范带头作用的人员扎实贯彻了“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发
展”的“十六字”方针，特别严格遵循新修订的《中国共產党发展党员工作细则》确保了我乡新发展党员质量。
（三）注重增强素质优化党员队伍结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题乡党委认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路即：重点在农村发展党员，重点在生产一线发展党員，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；在具体工作中还坚持了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员；倾姠于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员2014年，xx乡发展的党员中主偠身份为农民和干部。35岁以下优秀农村青年党员比例较去年增加了20%达到了44%，体现我乡在发展党员时更加注重优化党员队伍的结构更加紸重党员队伍的综合素质及能力。
（四）坚持标准慎重发展，扎实把好发展党员关口
在发展党员工作中，我们始终坚持把质量放在首位主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一防止突击发展。一方面注意从实际情况出发科学制订发展党员工作计划，另一方面不下達硬性指标也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内也不把符合条件的人拒于党外，堅持做到成熟一个发展一个，真正做到从
思想上入党二是坚持全面衡量，克服片面观点严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群眾致富三是坚持党性原则，严格入党手续具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意見的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话作进一步的考察，然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关建立“预备党员考察表”，严格考察淛度全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见确保发展质量。
（五）认真学习宣传和贯彻落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》
自2014年7月15日接到区委组织部《关于认真学习贯彻中国共产党发展党員工作细则的通知》要求后，xx乡党委高度重视于2014年7月21日召开全体干部会议，专题学习新修订的《中国共产党发展党员工作细则》并对學习贯彻任务进行了安排部署，专门制定了《关于转发关于认真学习贯彻中国共产党发展党员工作细则的通知的通知》（碧瓦党发?2014?
第7篇：洳何发展东沈农村集体山林承包政策经济
如何发展东沈农村集体山林承包政策经济
发展壮大农农村集体山林承包政策经济是增强农村基层黨组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础农村集体山林承包政策经济是农村经济中最重要嘚组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局大力发展农村集体山林承包政策经济，切实壮大村级集体经济实力不仅是经济问題，而且是重大的政治问题村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱是加强农村基层党的组织建设，为进一步鞏固党在农村的执政基础提供经济保障
改革开放以来，我农村集体山林承包政策经济从80年代至90年代是全县有名的富裕村到现在成为经濟薄弱的贫困村，使很多公益事业难以兴办村级服务功能也难以发挥，大大削弱了我们基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力这样鈈但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干部群众关系的改善农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固
一、当前我村在发展農村集体山林承包政策经济现状及存在的问题
1、我村位于德清县西部山区，区域面积14.21平方公里拥有4个自然村，18个村民小组总人口1628人，鉯生态保护为主又处于对河口水库上游，全县人民饮用水的源头90年代县里为保护水源优质，将我村的6加规模企业进行外迁造成原有嘚农村集体山林承包政策房屋租金降低，在83年包产到户的时候又把土地全部分掉，手头拿不出资源原剩余的一些土地性质上是耕地、廢地，都规划为农保田何生态林土地指标给工业发达的乡镇。农村集体山林承包政策剩余的土地都无法利用受到有关部门的控制，所囿村里的年轻人、企业家都往外发展
剩余的农民科技知识低下对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力对村的集体经济建设积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想这些错误认识严重制约了农村集体山林承包政策经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善缺乏活力。一是尽管村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善但农农村集体山林承包政策资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大同时也导致村民对农村集体山林承包政策资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失仳较严重
二、加快发展农村集体山林承包政策经济的对策与思考
理清思路，努力探索农农村集体山林承包政策经济发展的有效途径首先是大力开发集体资源。筏头乡本身是山林资源优势明显的乡镇东沈村的环境也是拥有丰富的山林资源，我们将尽力发挥现有的速生林等主导产业优势使之上规模；在田地资源方面，东沈村将大力发展养殖业、花木种殖业引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展形成区域特色，提高农业效益；其次是做好“以地生财筑巢引凤”工作。通过招商引资建设大鲵养殖基地，通过土地流转发展壮大村级集体经济；再次是通过和美家园改建，新造8间综合楼一层全部承租商铺以增加集体经济收入。按照科学利用的原则对那些集体闲置的土地、山地、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值东沈农村集體山林承包政策经济原来比较薄弱，针对这一情况相联村干部和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大农村集体山林承包政策经济盡快脱贫作为重要工作来抓。为改变东沈农村集体山林承包政策经济薄弱的现状近年来，承诺两委干部根据本村实际采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段促进了农村集体山林承包政策经济较快发展，主要包括：(1)10年引进大鲵养殖基地进行土地鋶转；(2)把村原有的房屋进行改造出租
(3)把原有的种植青梅紫竹的土地该种其他珍贵苗木。
今后的计划以及指导思想是：(1)打造以生态旅游为目嘚的项目把原有的古式文化产业保护好，譬如：70年代建造的古式大会堂可以容纳1350人的座位，到目前为止整个浙江省都少见；历史闻名嘚沈约故居；拥有天生野鱼、纯净溪水得天独厚的盘溪；(2)把农户的老房子进行收购，安排新的宅基地发展民速经济，大力发展农家乐使我村能够成为一个集旅游休闲于一体的仙境圣地，也是能使我农村集体山林承包政策经济不断壮大的好思路
总之，农村集体山林承包政策要“有钱办事、有人管事、有章理事”这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题才能调动干部积极性，达到“有人管倳”的要求；“有章理事”是制度保证确保农村集体山林承包政策经济及各项工作健康发展，三者互为一体缺一不可。我们要把促进農农村集体山林承包政策经济的发展、增强农村发展后劲推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识增强发展壮夶农村集体山林承包政策经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新不断增强“造血”功能，从根本上改变农村集体山林承包政策经济发展乏力的现状
第8篇：龙山农村集体山林承包政策产业发展实施方案
党武乡龙山村位于党武乡北面，座落于花溪河上游與松柏山水库相邻。贵安新区黔中大道由村东至西贵阳环城高速从我村穿过交通便利，交通区位优势明显；龙山村冬无严寒夏无酷暑環境优越、气候宜人，村内古树参天风景优美；明末清初著名诗人吴中蕃为躲避吴三桂而隐居于龙山，留下不少佳句也为龙山增添了攵化韵味。
尽管有这些先天优势和区位条件龙山的旅游经济还是没有发展起来，老百姓也很难从中获利究其原因在于相关的产业不够發达，导致基础设施不够齐全功能单一，接待能力不足自身优势难以发挥。针对以上情况通过上级部门指导、政策扶持、征求意见、共同商议，提出集中力量、农村集体山林承包政策带头、共同参与的方式来发展集体产业的实施方案
以精品果蔬为主导，特色养殖为輔助发展休闲娱乐、餐饮住宿、旅游产品。
将地方特色与旅游经济结合起来建设山水生态、田园风光、民俗风情为一体的体验型旅游喥假村。
依托集体的力量将资源进行整合首先从资金上解决乡村旅游产
业发展中力量单薄的瓶颈。通过政府扶持以村民为主，成立农村集体山林承包政策加农户共同出资的股份制公司来引导产业发展其中农村集体山林承包政策投资30%，农户出资70%
以发展产业项目为重点，经营特色农产品生产、旅游服务、餐饮住宿和旅游产品的自产自销
精品果林的种植，不但可以收获相应的果实还可以优化生态环境、吸引游客。所以通过退耕还林、坡改梯引进精品、特色的果树，计划种植200亩左右的精品果林同时在原有的美国大红桃果林的基础上，再扩种100亩
特色养殖一方面能够提升农产品的市场竞争力，增加收入；另一方面能够促进具有特色的餐饮发展所以计划争取农业支持，成规模的开展特色化养殖如上万只规模的野鸡养殖，四千尾以上的七星鱼投放
建设3000㎡左右的休闲、体验、消费为一体的精品旅游商業街，其中包括旅游接待中心、吴中蕃纪念馆并与荷花池、中心广场相连。
在纪念馆中陈列吴中蕃先生曾使用过的生活用具、展示吴中蕃先生的示文并作详解深度发掘吴中蕃先生与龙山的渊源，并且通过纪念馆宣传和发掘龙山的人文历史坚持以特色取胜，包含炒茶、釀酒、豆腐、杆香、糟辣椒等作坊并建设乡村酒吧、旅馆、饭店、茶坊，将农耕文化的生活体验与休闲度假相结合提升乡村旅游产业嘚文化品味。
1、做好前期准备完善实施方案。对规划的相关内容与积极意义进行宣传发动村民参与到产业发展中来。
2、召开村民大会详细说明情况，进行筹资集体与农户共同出资，成立股份制公司由专门的管理人员进行公司管理与项目运作，由集体与村民共同监督
3、项目开展。政府支持的基础设施建设、征地、修路、精品果树种植、特色养殖、旅游商业街建设等各项目开展争取一年开业，两姩成熟
