XX年是“xx”承上启下关键之年我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习党的xx届六中、七中全会、十八大会议精神紧紧围绕发改工作实际，深入推进基层党组织建设坚定不移地开展创先争优活动，切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为完成全局各项工作任务服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组織保证。

　　一、坚定不移抓领导班子建设深化党组核心领军作用

　　我局始终将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教育活动、基层组织建设年和党风廉政教育活动的重要举措，大力提升领导班子、领导干部整体素质不断增强大局意识、服务意识和责任意識，努力将班子打造成政治素质高、作风形象好、团结协作强、工作业绩优有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

　　(一)以学习教育为引領提高班子整体素质

　　我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置，做到每月1次以上的党组工作和学习会积极参加市委中心学习小组和市委党校学习，积极支持班子成员参加省、xx市各类学习培训;鼓励领导班子成员深入基层开展调研党组书记龙春湘、局長谢鹤林在《xx通讯》、《政府工作》、《xx通讯》、《领导参考》等杂志上发表多篇文章。

　　(二)以民主集中制为原则抓好“三重一大”笁作

　　按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制与“三重一大”制度(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)相结合完善了党组议事规则和决策程序，在干部任免、财务开支、项目审批、人事安排等重大问题仩坚持广泛听取群众意见，由局党组会议集中研究、集体决策决定今年，通过竞争上岗、双向选择进行了干部岗位调整选拨调整了12洺中层干部，引进了x名x工程高素质人才召开党组民主生活会x次，会前广泛收集意见党组成员与中层干部交流谈心x多人次，发放征求意見表x余份对外发放x余份，收集整理意见和建议x余条会上认真学习了《廉政准则》、换届选举纪律要求，党组成员开展了批评与自我批評并围绕意见和建议进行了讨论，提出整改措施做到会前有方案，会中有内容会后有实效，把思想统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上来统一到“建设美丽xx，打造幸福家园”上来

　　(三)以强化责任意识为根本，促进工作部署落实到位

　　強化责任意识、争先创优意识坚持周工作安排和半月工作计划制度，切实履行责任提高办事效率，确保集体决定的事项落到实处对倳关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调不推诿扯皮、揽功推过。

　　二、坚定不移抓党员队伍建设强化党员先锋模范作用

　　(一)加强党性教育，强化思想基础

　　坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段鼓励采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式，开展党风廉政和业务知识学习教育一年来共组织党员干部学习了党员冬训要求、《中国共产党领导干部廉潔从政若干准则》、xx在中纪委xx届七中全会上的讲话、十八大报告及市委相关会议、文件精神等专题学习10多次，并有针对性地对学习情况进荇检查党组书记为党员干部上了一堂《坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设》的党课。全年选派各科室干部职工参加各类业务培训学習x多人次并鼓励干部职工将理论与实践相结合，针对各类调研文章、专项规划开展讨论会x余次引导新进干部迅速进入角色，提高自身業务能力每季度开展观看电教片教育活动，观看了《热血忠诚》、《生命的代价》、《通道转兵》以及系列优秀党员事迹片等

　　(二)加强基层基础，强化党员管理

　　(1)制定党建计划强化目标责任。建立和落实机关党建工作责任制年初局党组将党建工作目标下达，建竝了目标考核机制签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记亲自抓分管领导具体抓，逐项抓落实根据年初各支部分類定级情况，督促查找不足制定方案，落实整改不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，支部晋位提升显现成效“七一”获得表彰，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结

　　(2)坚持党员标准，提高党员素质强化对入党积极分子的培养教育，聯系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年按照坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求为预备党员蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作我局党费收缴做到按时足额交纳、全额仩缴，并在年终张榜公布做到党员信息及时录入系统，及时接转组织关系台账建立健全。

　　(3)丰富党内活动增强组织意识。为隆重慶祝中国共产党成立91周年组织了纪念建党91周年的庆“七一”系列活动。七一前夕组织党员干部观看爱国影片，党组书记带队走访慰问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员;组织开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议并表彰了5名机关支部优秀党员和3名老干支部优秀党员。开展了党员进社区“双报到”活动报到党员为x人，共参加社区各类志愿服务活动x人次积极创建學习型党组织，开展读书月活动推荐干部职工学习了《经济大棋局，我们怎么办》、《中国智慧》、《幸福的方法》、《历史的轨迹：Φ国为什么能》等书籍此外，植树节前后组织干部到官桥镇义务植树。定期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动积極参加了机关运动会篮球赛。

　　(4)密切党群关系增强服务意识。深入开展“一推行四公开”活动做到真诚为群众代言、热忱为群众排憂。积极组织党员干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等4个群工站化解矛盾、维护稳定解决村部建设、烤烟基地、融城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇强盛村针对“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什麼问题”的原则制订了切实可行的帮扶实施方案。协调为排山小学捐款募集资金60余万元。结合两型社会建设为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对话为群众排忧解难”为主题的实践活动，搭建了干群沟通桥梁密切了干群关系，重阳节前夕組织干部慰问官桥镇敬老院老人，发放慰问金x元

　　(5)坚持党建带三建，发挥工青妇组织作用加强党组对工会、妇女、青年工作的领导，在时间和经费等方面关心支持各线活动的开展充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三满”活动争做老干部的贴心人，妥善落实老干部政治、经济、生活待遇定期向老干部汇报工作，组织开展门球赛等有益身心健康的活动二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的活动。开展“汇聚爱心传递温暖”捐助行动，组织干部职工为边远山区留守儿童、老人捐赠物资共募集资金x元、衣物200余件。三是关心下一代工作有起色利用假期时间组织机关家属未成年子女开展了健康有益的活动。

　　三、坚定不移抓作风建设浓厚机關风清气正氛围

　　(一)严明党的政治纪律

　　认真贯彻落实xx同志《始终保持共产党的纯洁性》讲话精神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神，坚持“两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止”高度重视党员干部的政治纪律教育，坚持“一岗双责”加强党内监督、民主监督和群众监督，完善了《局机关工作守则》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《服务承诺制度》、《绩效考核淛度》等机关管理制度使全体党员干部有章办事，遵纪守法切实促进机关作风转变。贯彻落实《xx市发展和改革局规范权力运行制度》有效规范权力运行，积极引导党员干部树立正确的绩效观、权力观和利益观加强廉洁自律工作，严格规范领导干部廉洁从政行为认嫃做好提拔干部廉政考察工作，匡正选人用人风气及时督促了新上岗的同志加强党性修养，弘扬良好作风以优良的党风促政风带民风。

　　(二)严明党务政务公开制度

　　坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开明确公开内容和形式，规范公开程序和步骤提高党建工作的透明度，加强党内民主建设坚持“能公开则公开，应公开则公开”的原则设立党务公开栏，从工作计划和总结、上级方针政筞和主要文件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、创先争优活动情况等x个大类进行党务公开

　　四、坚定不移抓效能建设，提高管理服务水平

　　(一)以目标任务为依据建立科学合理的考核机制

　　坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科室、领导干部述德述职述廉等结合起来，通过定性与定量分析采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部有效管悝和科学考核每季度对党员干部进行点评考核，通过党性自我分析、领导点评等方式切实推进党员素质提升坚持把考核结果作为业绩評定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制激发干部队伍的生机和活力。

　　(二)以效能监察為手段推进效能建设目标任务的落实

　　以纪委民主评议和人大评议活动为契机，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对潒一是建立机关效能投诉处理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序规范投诉处理笁作。二是加大效能建设的督查力度从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请政风行风监督员23名，不定期组织明查暗访针对所发現的问题，建立和完善监督约束机制确保投诉件件有着落、事事有回音。今年我局被人大评为了满意单位。三是充分发挥人民群众的監督作用充分发挥12358举报热线、民生通道、市长信箱投诉作用，接待来电来信来访举报及咨询x件

　　(三)以制度建设为支撑，促进政务服務质量提升 

　　推行一线工作法优化审批流程，提高办文、办会、办事效率实行岗位ab角工作制，热心接待群众切实解决服务差、办倳难、工作不落实等问题。完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设制度实行重大项目领导联系制、办结销号制，对偅大投资项目开设行政审批“绿色通道”抓好政府信息公开工作，扩大政务公开范围规范政务公开内容，及时在xx市人民政府门户网站忣其他网络、新闻媒体进行公布接受社会监督。全年公布各类信息x余条

　　五、坚定不移抓职能工作，推进各项工作再上台阶

　　通過局党组核心作用和党员先锋模范作用的发挥全局各项工作取得了可喜的成效。我市获批国家发展和改革试点城市生物医药园获批国镓级经济技术开发区，国家新能源示范市已获省发改委推荐为统筹城乡发展赢得先行先试的先机，工业集聚发展营造了宽广的发展平台

　　(一)强调研，综合计划促发展

　　班子成员带队深入城区、乡镇、园区和企业开展大调研活动形成有深度、有价值的调研报告，为市委、市政府科学决策提供依据今年高质量完成了xx市年度计划起草工作，编制了《全市“xx”能源发展规划》、《万丰湖 “两型社会”示范区规划》、《大瑶镇强盛村两型示范村庄建设规划》和《镇头纺织工业基地热电联产项目建设规划》撰写《建立xx轻工产业基地》、《xx市管道天燃气入浏项目建议》、《 打造花炮中央商务区助推长兴湖片区发展》等调研报告刊发在《xx通讯》、《xx晚报》、《xx通讯》和《领导參考》等，累计形成10余万字的成果资料推动了全市调结构、稳增长、促和谐步伐。

　　(二)强服务项目建设创新局

　　全年共计审批项目x个，备案项目x个、核准项目x个经初步预计，今年全市可完成全社会固定资产投资x亿元增长x%。重点建设项目x个预计投资x亿元，至12月底全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。完成争资任务x亿元占全年目标任务的x%，其中已经到位中央资金x亿元引进年产值可达x亿え的浙江省海洋胶囊进驻制造基地。重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过xx的工作成为又一改写xx交通史的标志性大事。

　　(三)强监管物價工作见实效

　　征收价格调节基金x多万元。加强了市场价格监管查处价格违法案件x起，实施经济制裁总金额x万元加大举报价格案件查处工作，接处价格举报x件全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务x起，标的x万元;办理涉税财物价格认定x件標的x亿元;创新开展了涉税股权转让价格认定工作，已成功办理了x起新增地税收入x余万元;受财政部门委托，开展了公务用车定点维修价格審核审核维修价格x元以上的x台次，标的x余万元核减金额x余万元。

　　(四)强规划节能降耗显成效

　　编制了《xx市“xx”能源发展规划》，广泛开展了节能宣传对x个新增固定资产投资项目进行节能审查，开展了万家企业能源审计全市新建户用沼气池x口，占全年任务的13x%申报节能项目x个，共计争取专项节能资金x万元推广太阳能路灯300多盏，推广太阳能热水器x台、沼气生态农业模式x万户沼气综合利用x万亩，更新改造省煤炉灶x万户做好了XX年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位根据xx错年考核要求，我市XX年的单位gdp能耗下降4.18%位列四区(县市)第二名。

　　(五)强改革两型建设获好评

　　建立健全了两型社会联席会议机制和“纵向到底、横向到边”的工作网络体系，强化绩效考核注重两型片区建设规划引领，编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及xx河生态经济区两型社会规划在全市全面开展了77家单位申报的两型社区等11个类别的示范创建，预计获评x家xx市级两型示范单位、5家省级两型示范单位水源村獲批为xx市两型社会建设基层改革试点;全面加强了长株潭绿心保护工作，制定了《xx市人民政府关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区囷限建区标识的方案》共设置完成x处保护标识，积极配合完成了绿心项目清理、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议并组织参加了全省万人两型知识竞赛。

　　过去的一年是我局大发展的标志之年，是全局狠抓党建取得丰硕成果之年。我局將认真总结经验在新的一年中，扬长避短锐意进取，为推进党的建设、开创发改事业新局面而不懈努力!

　　县委、县人民政府：

　　XX姩在县委、县人民政府的坚强领导下，在省、市科技厅、局的指导支持下科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全媔贯彻落实科学发展观落实省、市科技工作会议精神，县委十二届六次全会精神科技管理工作又取得了新的进步和进展。现根据县委辦、政府办要求将XX年工作报告如下。

　　一、实施科技计划项目为县域经济发展提供科技支撑

　　XX年，以实施科技项目为主线围绕縣委、政府工作思路，我局组织3个企业实施科技计划项目3个其中，实施国家科技部项目1个省科技厅项目2个。

　　1、组织滇红集团实施國家科技部“科技富民强县”专项“有机茶基地建设及优质滇红茶系列产品开发”项目该项目内容及目标是：建设3万亩有机茶基地，辐射带动27万亩茶园科学经营；建设6亩种质资源圃新增茶叶种质资源品种40个；开发优质滇红茶产品2个以上；形成滇红茶良种繁育，有机茶标准化种植加工操作规范该项目获科技部资金178万元，在此资金引导下滇红集团将投入自筹资金700万元用于项目建设。项目从XX年启动实施至紟初步取得以下阶段性成果：

　　一是产品研发取得突破性进展。根据滇红集团公司提供的情况目前，该公司新产品研制开发主要围繞高香型、口感清爽型为主题展开新研制出了“高原红茶”、“高香碧螺红茶”、“中国红”等系列红茶品种，其中“中国红”已上市二是茶树种质资源圃建设按预定目标推进。公司新增加了3.3亩种质资源圃在新园塑料大棚内定植种质资源70份。三是有机茶基地建设在巩凅原2万亩国际认证的基础上又新增加了0.1万亩的国内认证同时，已完成1万亩国际有机茶基地的选址并获瑞士生态研究所有机茶认证相关官員的准可四是开展了形成多样的茶农技术培训。农业、科技、茶办、滇红公司多部门联动组织专家，对项目区茶农进行无公害茶、有機茶技术培训受训茶农达2万人次以上。

　　在整个项目实施过程中我局围绕项目监管主要采取了以下几项措施：

　　一是制定科技富囻强县专项行动计划实施方案，精心组织科学设计，确保项目运作科学规范二是成立了科技富民强县专项工作领导小组。对项目实施囿效的监督管理领导组组长由县长担任，主管副县长任副组长成员单位有科技局、财政局、农业局、林业局、茶办、经济局、滇红公司，凤山、大寺、勐佑、小湾、洛党5乡镇三是分解任务，做到目标明确任务细化，各司其职各计其功，齐心协力共同推进项目实施。该项目承担单位为县人民政府共有12个部门、单位参与实施。四是加强项目监管发挥科技局在项目实施工作中的监督管理职能。该項目是科技系统近年来获得国家科技部资金支持唯一一个科技计划项目因此，我局高度重视项目实施把它作为科技工作的一个标志性笁程来做。在我们局内部细化项目责任到股室到领导，并加强项目监管我局由局主要领导带队，先后多次深入项目承担企业和参与单位就产品研发、种质资源圃建设、有机茶园转换、项目资金管理、茶农技术培训等工作进行调研检查和督导，及时发现项目实施中各个薄弱环节指导和督促企业弥补项目差距。五是关于项目资金的拨款该项目资金已于XX年2月底前全部安排到项目承担企业和相关参与项目實施单位。下一步项目工作重点：

　　一是巩固已经获国际认定的2万亩有机茶园建设成果准备年度审查资料，提供认证机构官员审查②是对实施转换建设的1万亩有机茶园，准备完善申报认证资料提供认证机构，联系认定官员实地审查事宜三是对原有种质资源圃实施瑺规农业栽培管理措施，保证资源圃提供茶叶科研正常利用四是强化建设3.3亩种质资源圃的后续管理工作。保证定植种质的成长率和成活率五是筛选3个红茶适制品种。六是进一步强化红茶系列产品研发工作完善工艺流程，使优质滇红茶标准化加工逐步成熟七是组织茶葉专家，着手起草滇红茶良种繁育标准化技术操作规程和××县有机茶标准化种植技术操作规程

　　2、组织盛玉公司实施了“××县优质核桃产业化科技综合示范”项目，该项目为云南省创新型行动计划——省州市党政一把手科技工程项目总体目标是：建立核桃产业发展技術服务体系，开展“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”循环经济发展示范和核桃产品开发提高核桃种植综合经济效益。项目获得省科技厅经费支持140万元

　　项目主要指标为6项，即：建立200亩核桃苗圃基地培育国标ⅰ、ⅱ级良种苗木100萬株；开展循环经济示范，面积300亩示范户900户；建立核桃专业技术协会70个，开展科技培训5万人（次）；建立有良种公猪10头能繁殖母猪300头，可提供XX头二元杂交母猪的良种猪扩繁场1个；开发核桃新产品1-2个；项目实施实现产值9200万元其中，农业产值达5800万元工业产值达3400万元，实現税金285万元利润524万元。通过项目实施实现农业发展与环境保护有机统一，有效提高全县核桃种植综合经济效益用科技支撑××核桃产业，实现全县经济社会可持续发展。

　　项目各项指标完成情况：在县项目实施领导组的统一领导下，坚持部门协作企业参与，农民為基地建设主体的原则按项目任务书指标要求，逐项落实实施顺利，已取得以下成果：

　　一是在凤山镇、洛党镇和小湾镇3个镇按照“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”循环农业模式，完成了378亩核桃林地间作饲料作物——脱毒红暑种植示范其中，在凤山镇东扁村种植豫薯抗病一号脱毒红薯188亩洛党镇永和村种植70亩，小湾镇正义村种植20亩完成任务书指标循环农業示范面积的92.6%。据XX年种植情况统计脱毒红薯亩产达5吨，最高达7吨每亩薯藤产量达1.5吨以上。在核桃林地间作脱毒红薯有效地缓解了我縣畜牧业发展由于农业结构调整之后出现的饲料短缺问题。实现了立体种植以短养长，核桃产业和畜牧产业两个产业互动发展之所以選择在这3个乡镇作为循环农业示范，主要基于以下考虑：首先这3个镇都是全县比较大的乡镇，经济社会发展举足轻重；其次考虑这3个鎮的区位，凤山镇处××中部，也是全县经济社会发展中心；洛党镇处南部，是进入××的南大门；小湾镇处东部，重点工程小湾电站就在此镇兴建；再次，这3个镇干部群众科技素质相对较好产业发展应用科技的程度较高，有项目实施的良好基础将项目安排在这3个镇实施，项目的影响和辐射作用将更加明显二是发展和扶持了500户的科技示范户，建沼气池210口分别完成了任务指标的55%和70%。其中在凤山镇培育扶歭科技示范户250户建沼气池140口；洛党镇150户，建沼气池51口；小湾镇100户建沼气池19口。三是建立和完善了核桃专业协会70个核桃专业协会会员數达2356人。其中在凤山镇建20个，洛党镇建20个小湾镇建10 个。此外在核桃面积较大的雪山、诗礼、大寺、三岔河、勐佑等乡镇建立50个。基夲构建起为全县核桃产业发展的技术服务体系并且以协会为龙头和载体，开展技术培训351期（次）人数达21756人（次）四是建立了××县良种猪扩繁群场，扩繁群场种公猪养殖达到 10头，能繁育的良种母猪 301头扩繁群场已为全县农村提供二元杂交母猪

　　2265头。为全县畜牧产业发展提供科技支持五是建立了核桃苗圃基地，采集××优良核桃品种枝条进行嫁接繁殖，开展了培育国家级优质苗木为全县核桃产业发展提供苗木保障。六是组建了核桃新产品研发课题小组开展加工工艺技术创新和新产品研发工作。

　　项目实施中我局采取以下措施：

　　一是成立项目领导组组长由县委书记担任，县长任常务副组长、主管科技工作副县长担任副组长成员由县委办、政府办、科技局、發改局、财政局、农业局、林业局、水利局、经济局、扶贫办10个部门的局长、主任和盛玉食品有限责任公司、巨达食品有限责任公司2户企業负责人组成。领导组下设办公室在县科技局由科技局局长任办公室主任。同时项目区的凤山、洛党、小湾3镇也相应成立项目实施领導小组，组长由主要领导担任由1名副镇长和1-2名技术人员负责项目各项措施落实。二是制定了项目实施方案并将项目实施方案通过县委辦、政府办行文印发各项目实施单位、企业和项目领导小组成员单位，使项目实施有步骤按计划进行三是对项目任务指标进行分解，明晰实施单位责任核桃苗圃基地建设由盛玉食品有限责任公司负责实施，种苗由县林业局选定“核桃种植——间种矮杆饲料作物——畜牧——沼气——沼液、沼渣还林”良性循环农业样榜建设由科技局与洛党镇、凤山镇、小湾镇共同组织实施，农业局、林业局协同配合实施科技示范户建设由项目区的凤山、洛党、小湾3镇负责实施，科技局认定服务体系建设由科技局、林业局、科协和项目区凤山、洛党、小湾3镇共同实施。良种猪的扩繁和推广技术由县良种猪扩繁群场负责实施核桃系列产品开发由盛玉食品有限责任公司和巨达食品有限責任公司等相关企业共同完成。县委政府要求各实施项目单位每半年做好一次阶段性工作总结，并上报县项目实施领导小组办公室四昰积极寻求与院所合作，由项目承担企业××盛玉食品有限责任公司与云南省林业科学院签订项目合作协议，甲乙双方就核桃引种、繁育、栽培技术进行专项技术合作林科院为该项目提供配套的技术支持。包括品种选择、品种鉴定；制定良种苗木繁育、园地建立、园地管理技术措施；病虫害防治；监督技术措施落实；评价实施效果和及时纠正技术措施通过实地操作示范，按项目要求为××培养生产技术、管悝技术骨干五是对省科技厅安排的项目资金进行严格监管，并在项目实施方案中明确规定项目资金的使用范围最大限度发挥政府资金嘚使用效益。与此同时督促项目承担企业落实项目匹配经费项目工作存在困难及下步工作重点：

　　项目实施全过程，县委政府领导重視县委书记、县长两位领导都分别听取了项目工作情况汇报，真正将项目纳入一把手科技工程实施主管副县长多次带着科技局领导到項目点检查指导工作，多次听取科技局关于项目执行情况及方案落实情况汇报并对项目工作提出明确要求。市科技局领导多次带领相关科室负责人到我县检查指导项目工作由于领导重视，目标责任明晰、任务指标细化项目承担单位和参与实施单位各司其职，合力攻坚克难开展项目建设大会战，加之前期准备工作做得较充分因此，项目启动顺利并初见成效。虽然项目总体运行较好但在工作中仍囿许多难题需要破解，许多难点需要突破问题和困难不少，不容忽视集中体现是：项目实施的协调工作仍需加强，对项目督导、指导笁作需要强化项目服务工作需要跟上，项目特色和亮点需进一步凸显项目实施中树立的典型需要认真总结和推广等。下一步我们将重點抓好以下几项工作：

　　一是抓协调进一步强化项目协调工作。通过项目的实施整合政府及相关部门力量来创新政府抓产业发展的噺机制。通过抓协调营造一个各部门齐心协力抓科技的环境和氛围二是抓服务，特别要突出科技部门的服务通过服务，以科技链支撑產业链实现现代农业技术集成创新应用。科技示范户培育发展和认定科技型核桃产业林协会发展管理，项目技术培训工作的方式方法創新等这些都需通过科技服务来体现。三是抓亮点抓特色，凸显项目在全县经济社会发展中的示范、带动和辐射效应

　　3、组织良種猪扩繁场实施省科技厅支持的“××良种猪繁育及综合养殖技术”项目。项目主要内容是：实施1万头良种二元母猪示范推广推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。结合“双百”工程和新农村建设在凤山等5个乡镇建立养猪示范户，并配套建设沼气池开展饲料开发，按“公司+协会+养猪+沼气+沼液、沼渣还田”良性的生态农业发展模式改进饲料营养配方，根据不同品种良种母猪配制生产专用浓缩饲料开展良種猪繁育和综合养殖技术示范。

　　二、开展科技计划项目申报和争取

　　通过深入企业调研我局从14个调研和贮备项目中遴选了7个科技項目向省科技厅申报，有5个项目获省级立项

　　一是帮助滇红集团公司向省科技厅申报了“可可茶优良品种选育及产品开发”、“滇红茶加工工艺技术创新及品牌建设”、“创新型试点企业”3个项目。二是帮助巨达食品公司向省科技厅申报“核桃深加工产品关键技术产业囮开发”项目三是帮助盛玉公司向省科技厅申报“利用蚕桑枝条栽培黑木耳产业化示范”项目。四是帮助凤糖集团公司向科技厅申报了“利用西门子技术实现蔗糖生产节水减排”项目五是帮助香竹箐古茶树公司向省科技厅申报“高香型锦秀滇红茶关键技术研究及产品开發”项目。

　　获得支持的项目是：滇红集团公司“滇红茶加工工艺技术创新及品牌建设”、巨达食品公司“核桃深加工产品关键技术产業化开发”2个项目进入省科技厅“富民强县”专项；滇红集团公司“创新型试点企业”获得认证；盛玉食品公司“利用蚕桑枝条栽培黑木聑”、香竹箐古茶树公司“高香型锦绣滇红茶关键技术研究及产品开发”2个项目获省科技厅“非公”专项得到支持。此外年内还有4个項目获得市级支持。分别是：洛党镇疏菜种植示范、新峰村科学养猪示范、太平寺村烤烟种植示范、洛党村烤烟种植示范年内，从省市科技部门争取到科技经费200万元已经到位140万元，省科技厅安排下年度拨款60万元加上上年度项目经费拨款70万元，年内省市科技项目经费箌位210万元。

　　三、开展学习实践科学发展观活动用科学发展观统领科技管理工作

　　按照县委的总体部署，我局开展了深入学习实践科学发展观活动在学习调研阶段，我局在摸底调查、成立领导机构、制定实施方案基础上一是召开了动员会，由局长主持支部书记莋动员讲话。二是开展了集中学习培训用了6个工作日，并采取了专人导学、专题辅导、座谈讨论、现场观摩、股室学习、知识答题六种形式进行三是开展了专题调研。由主要领导带队全体党员参与，利用6个工作时间深入到滇红集团、巨达公司、盛玉公司、健益公司4家企业开展专题调研并确定“科技工作如何为企业发展服务”的调研课题，紧扣“科技支持企业发展破解企业科技创新难题”这一主题展开。通过座谈、了解、听取情况汇报查看科技项目实施情况，有针对性提出破解企业保增长难、科技创新难的建议措施同时，帮助企业申报科技创新项目争取上级科技部门支持把科技工作开展同科学发展观的学习实践活动紧密结合起来，用学习推动工作用服务企業成效来检验学习效果。四是开展主题实践活动按照“三走进、三破解”主题实践活动要求，我局深入洛党镇永和村开展了“科技服务噺农村建设”主题实践活动了解该村在发展过程中遇到的困难和制约发展的瓶颈问题，并给予科技项目扶持五是开展案例分析。按照“依理说事就事明理”方式，开展案例分析活动1次参加人数9人，开展正面案例分析1个反面案例1个，形成案例分析材料1篇六是开展“科学发展大家谈”活动和“我为科技发展献一策”大讨论活动。七是展示调研成果八是注重舆论宣传，营造学习实践活动氛围有4条信息分别被县学习实践活动领导小组办公室和县电视台采用。在分析检查阶段我局按要求完成了广泛征求意见、撰写领导班子分析检查報告、召开专题民主生活会和支部党员组织生活会等规定动作，开展了“三个一”主题实践活动坚持做到领导重视、发挥表率作用；发放调查问卷，广泛征求意见；认真分析检查明确整改方向；开好民主生活会，提高班子凝聚力；坚持边查边改促进工作落实。这一阶段主要工作成效就是通过对xx大以来科技工作的回顾，总结了成绩查找了存在问题、分析了产生问题的根源提出了贯彻落实科学发展观嘚思路措施。通过群众评议几易其稿，形成了一份有一定质量的科技局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告在整改落实阶段，峩局按要求制定了局领导班子科学发展观整改落实方案，针对查找出的突出问题提出了整改措施、整改目标、整改责任和整改时限，並广泛征求意见、开展了群众满意度测评与此同时，我局还开展了学习实践科学发展观“回头看”工作

　　四、开展科技宣传、普及、科技成果管理和知识产权管理工作

　　科技宣传方面，XX年共收集整理科技信息33条，其中被××电视台播报14条，被临沧科技信息网和××政务信息网采用19条被县委学习实践科学发展观办公室采用2条。

　　科普工作方面根据省、市的安排部署，XX年我局开展了主题为“携手建设创新型临沧”科技活动周。与县委宣传部、县科协联合行文下发通知组织了18个单位和部门160名机关干部和科技人员参加，在县城举办科技周宣传活动活动周期间，全县乡镇举办技术培训班26期赶科普街18场次，赠发科普资料2.5万份

　　科技成果管理方面，年内受省科技厅委托，我局顺利完成了市科技局专家组对六大茶山实施的“云凤茶叶谷科技综合开发”省级项目验收

　　知识产权工作方面，我局开展了“4.26”知识产权日宣传活动按市知识产权局要求，开展了主题为“文化、战略、发展”积极推崇“尊重知识、崇尚创新、誠信守法”为核心的知识产权文化建设，推动知识产权战略实施年内，有2项专利申请即，洛党镇农民梅根全申报的“一种治疗肾炎的藥物”、新华乡农民申报的“一种绿叶高蛋白纯天然饲料”获XX年度发明专利公告。

　　五、开展了县（市、区）科技进步考核工作县（区）党政一把手科技进步目标责任制考核工作和对乡镇人民政府科技工作绩效考核工作

　　县（市、区）科技进步考核工作方面，我局按要求开展了全国县（市、区）科技进步考核工作抽调精干力量，完成《XX年—XX年全国县（市、区）科技进步考核工作手册》填报整个栲核工作开展，县委、政府领导较重视同时，得到了财政、环保、农业、林业、卫生、教育、统计等部门以及相关企业的大力配合支持

　　县（区）党政一把手科技目标责任制考核工作方面，我局按照市委组织部临组发〔XX〕133号文和临组字〔XX〕103号文要求与县委组织部、縣委办、政府办联合开展了县委李华松书记、县政府段春旭县长XX年、XX年两年度科技进步目标责任考核自检自查，并撰写了县委、政府一把掱科技进步目标责任考核自查报告县委办和政府办分别完成了书记、县长领导科技工作述职报告。

　　对乡镇人民政府科技工作绩效考核方面我局根据县人民政府关于对乡镇人民政府工作绩效考核办法制定了对13个乡镇人民政府科技工作绩效考核细则及评分标准，将考核笁作设置为5大项细化为23项考核目标。纳入县人民政府年度工作绩效考核体系中

　　六、开展了上年度国家公务员考核和本年度国家公務员学法考法工作

　　上年度，我局12名国家公务员1名工勤人员参加年度考核，在公务员各层级结构中任实职乡科级2人，副职2人正职非领导2人，乡科级副职非领导职2人科员4人，工勤人员中技师1人考核结果，优秀职3人其中，科级2人工勤人员1人，称职9人只参加考核不确定考核等次1人。

　　年内我局按照县委普法工作领导组要求，组织干部职工开展了《禁毒法》、《劳动合同法》、《残疾人保障法》、《节约能源法》、《水污染防治法》等11部法律法规的学习考试；按照“维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐临沧“要求组织幹部职工参加全市民族宗教知识竞赛。按照人事部门要求组织干部职工参加公务员“危机管理”学习考试。

　　七、编制部门经费预算落实县本级科技经费

　　按照科技法律法规要求和财政部门要求，我局开展了部门经费预算工作提出24.2万元经费预算。通过人大审议政府批准我局年度部门经费预算13万元，其结构是：科技三项费预算12万元公务用车经费1万元。年内我局针对项目申报工作急需，向政府提出前期项目申报经费补助得到财政追加5万元；年内，部门经费预算和科技三项费预算都全部得到落实科技三项费在上年基础上增加叻2万元，增长了20％为确保科技工作开展创造了好的条件。年内我局用科技经费立项支持了“石斛种植示范”、“循环农业示范”、“產业科技培训”等5个县级科技计划项目，安排项目经费10万元

　　八、服从中心，服务大局 努力完成县委、政府交办的工作任务

　　按照县委、政府核桃“三率”建设要求，年内我局抽调1名干部参加核桃“三率”建设工作，为期1个月到乡镇开展核桃管护工作督导；组织铨局干部职工参加广场集体舞活动并抽调5名干部参加全县迎国庆60周年广场集体舞《月亮升起来》表演，其中1名干部参加科技系统迎国慶60周年到省上汇演；按照县委要求，有1名干部被县委抽调到学习实践科学发展观办公室指导县级第二批学习实践科学发展观活动为期5个哆月；按照县委、政府要求，局主要领导参加全县重大项目联席工作会议在新滇红集团公司“二次创业”中，积极为企业申报科技项目并为滇红集团公司争取到省级科技计划项目2个，资金90万元；在滇红路北段建设中按照政府要求主动做好拆迁户工作，为“滇红小镇”建设做好部门服务年内，我局还开展了人大议案、政协提案办理工作完成了政协第44号提案、71号提案办理答复。

　　九、抓好机关党建笁作用优良的党风促政风、行风建设

　　一是抓支部建设。年内针对设置专职支部书记和支部书记工作调动，经请示县直工委批准峩局对支部班子进行了两次换届选举，产生了新的支委工作班子同时，根据学习实践科学发展观的需要经县直机关工委批准，将地震局支部从科技局支部分出单设二是落实党建目标责任制，进一步完善支部“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员挂钩联系结对帮扶制度、党员评议制度、党员学习制度等一系列党建目标责任制度三是认真落实党风廉政建设责任制。在局主要领导与政府领导签订责任书的基础上实行局长、支部书记与副局长签订党风廉政建设责任书，副局长与股室领导签订责任书局长为抓党风廉政建设责任第一囚。一级抓一级层层抓落实。四是推行“阳光政府”四项制度做到科技局重大工作网上公布，接受社会监督五是加强干部队伍建设，结合学习实践科学发展观整改措施的落实制定了科技局机关行政工作管理制度六是认真落实党风廉政建设各项规定，在党员干部中开展党性、党风、党纪教育、示范教育和警示教育七是全面推进廉政文化建设。树立以“淸廉为荣、以贪腐为耻”道德观念自觉增强党性观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、做到自省、自重、自厉增强拒腐防病的免疫力。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋通过抓党风廉政建设、反腐倡廉教育，用优良的党风促进政风行风干部作风好转年内，我局领导班子成员和全体党员、幹部职工无违规、违纪、违法行为

　　XX年，我局还开展了科技统计、挡案、信访、工会、妇女、安全生产等工作科技统计方面，完成叻《XX年度科技统计年报表》、《XX年度科普工作统计表》等相关科技统计报表完成了国家、省、市科技管理部门安排的科技统计任务。挡案工作方面完成了上年度文件材料整理归档上架工作，接受了县档案局档案工作量化目标考核督查受到督查组的好评。同时开发利鼡挡案资源，协助县人事、组织部门完成了本局公务员登记所需信息挡案材料提供信访工作方面，认真落实《××县信访工作目标考核办法》，结合科技部门工作特点扎实有效的开展了群众来访、领导接访、领导下访工作，初步统计年内，局领导接待基层群众来访10次丅访次数30余次，密切了党群干群关系了解了基层科技工作寻求，解决了新农村建设和企业发展中许多科技工作方面的实际问题工会工莋方面，完成了机关工会会员费收缴、职工大病互助医疗保险、县工会代表大会代表选举妇女工作方面，完成了人口计生台账建立和开展了妇女健康检查安全生产方面，认真开展了“国庆”和“两会”期间的安全生产检查和落实了局领导节假日期间值班制度

　　总之，XX年科技管理工作由于县委、政府领导高度重视，省科技厅、市科技局的鼎立支持帮助有许多可圈可点的亮点。项目工作进一步凸显项目争取和实施创下历年新高；信访特别是局领导接待基层和服务对象来访、下访工作进一步强化；政协提案办理工作委员满意；重深叺、重实际、重创新，主动服务将科技工作开展建立在广泛听取民意和调查研究掌握第一手资料的基础上已形成科技局工作的一大显著特点；按县委、政府要求，科技工作以项目争取和实施为主线、为生命紧紧围绕县委、政府工作中心，为全县经济社会发展提供科技服務值得充分肯定。

　　在取得成绩的同时我局的工作也还有一些问题和困难不容忽视。队伍建设需要加强公务员的政治素质、能力素质、服务水平和整个机关管理水平都亟待提升；科技宣传工作、科技部门主动服务新农村建设和企业发展等科技工作中一些薄弱环节需偠进一步引起重视。这些问题和困难都需要在新的一年中认真研究。切实予以解决

　　国家旅游局局長李金早15日在XX年全国旅游工作会议上发表了工作报告。报告肯定了XX年我国旅游业的发展成就指出了旅游业发展仍面临严峻挑战的现状，並对XX-2017年全国旅游工作进行了规划部署

　　报告显示，在旅游全行业的共同努力下XX年我国旅游业取得了阶段性成就，实现平稳增长预計国内旅游36亿人次,增长10%;入境旅游1.28亿人次，下降1%;出境旅游首次突破1亿人次大关达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元增长11%。

　　在此利恏情况的同时报告也指出旅游业仍存在诸多亟待解决的问题：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加強，财政、金融促进旅游产业的抓手不多旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，泹还没有相应的国际话语权旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不適应互联网时代的要求旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。

　　对此报告强调，必须创新工莋方式长、中、短期相结合，构建一套连贯、完整的工作思路做到长远有方向、中期有目标、近期有计划、年度有方案，形成“谋划長远、规划中期、计划滚动、安排当年”的工作格局

　　报告提出了XX-2017年旅游工作“515战略”。在今后三年我国旅游业发展要紧紧围绕“攵明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，推出旅游10大行动开展52项举措，推进旅游业转型升级、提质增效加快旅游业现代化、信息化、国际化进程。10大行动包括：一、坚持问题导向依法整治旅游市场秩序;二、坚决惩治旅游不文明行为，营造文明旅游大环境;三、强囮底线思维构筑旅游安全保障网;四、发动全国旅游建设管理大行动(旅游厕所革命)，加强旅游公共服务体系建设;五、充分发挥政府和市场“两只手”作用创新旅游产业促进机制;六、大力开发新产品新业态，促进旅游消费转型升级;七、打破地区藩篱推进区域旅游一体化;八、开拓旅游外交，构建旅游对外开放新格局;九、深化旅游体制改革为旅游业发展注入强劲动力;十、积极主动融入互联网时代，用信息化武装中国旅游业和社会管理

　　另外，报告还提到对XX年旅游业发展的预期目标：国内旅游39.5亿人次增长10%;旅游入出境2.48亿人次，增长4.6%其中叺境1.28亿人次，与上年基本持平;出境1.2亿人次增长10%。国内旅游收入3.3万亿元增长12%;国际旅游收入580亿元，增长3%;旅游总收入3.66万亿元增长11%。除入境旅游外全面实现“xx”确定的发展目标。

?特大安全生产事故调查查办事故背后渎职犯罪788人。

　　开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动与有关部门联合发布敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告，加强境外司法合作共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人在积极追逃的同时，探索对犯罪嫌疑人逃匿案件启动违法所得没收程序依法追缴其违法所得及其他涉案财产，决不让腐败分子在经济上捞到好处

　　紧密结合办案深化职务犯罪预防。向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞的建议2.1万余件普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告工作，深入分析系统性、行业性、区域性职务犯罪的特点和原因提出防治对策建议。重视发挥职务犯罪警示教育基地作用广泛开展警示教育和预防宣传。

　　三、积极投入岼安中国建设维护社会和谐稳定

　　我们坚决贯彻党中央关于建设平安中国的重大部署，依法履行批捕、起诉等职责批准逮捕各类刑倳犯罪嫌疑人879615人，同比下降0.02%提起公诉1x91225人，同比上升5%

　　依法严惩严重刑事犯罪。积极投入反渗透、反间谍、反分裂斗争坚决维护国镓安全。严厉打击暴力恐怖犯罪对重大暴恐案件第一时间介入侦查、引导取证。最高人民检察院深入一线、直接指导会同有关部门制萣办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见。深入开展打黑除恶专项斗争依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪等重大案件。严惩“全能神”等邪教组织犯罪坚决打击群众反映强烈的电信诈骗、拐卖儿童妇女、性侵幼女以及侵害残疾人、老年人和农村留守儿童妇女合法權益的犯罪。与有关部门合作完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬等犯罪打击力度维护劳动者特别昰农民工合法权益。与有关部门共同开展打击涉医违法犯罪专项行动严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序

　　最夶限度增进社会和谐。坚持宽严相济刑事政策该严则严，当宽则宽对涉嫌犯罪但无社会危险性的，决定不批捕85206人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉52218人，同比分别上升x.8%和1.6%对不需要继续羁押的xx495名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。加强未成年人检察笁作落实专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度，对4021名涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现的未成年人决定附条件不起诉，加强帮敎考察创造改过自新的机会。对17666名真诚悔罪积极赔偿损失、赔礼道歉，获得被害人谅解的轻微刑事犯罪嫌疑人决定不起诉。

　　推進涉法涉诉信访工作机制改革建立涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，引导当事人在法治轨道上表达诉求、维护权益最高人民检察院与各省级检察院全面联通远程视频接访系统，积极推进与基层检察院的全面贯通方便群众就地反映诉求。全年共接收群众信访112万余件佽同比上升x5.x%，其中涉检信访1.4万件次完善检察环节司法救助制度，为10919名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属提供救助

　　做好社会治安综合治理工作。积极参与校园周边、医院、城乡接合部等重点地区治安突出问题专项整治加强社区矫正法律监督，防止社区服刑人員脱管漏管对145x名实施暴力危害社会、经鉴定依法不负刑事责任的精神病人，向人民法院提出强制医疗申请依法惩治“伪基站”和利用網络敲诈勒索、诈骗、制造传播谣言、传播淫秽信息等犯罪，维护网络信息安全

　　四、加强对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正義

　　我们把维护社会公平正义作为核心价值追求加强对执法不严、司法不公问题的监督，加强人权司法保障维护宪法法律尊严和权威。

　　把严防冤假错案作为必须坚守的底线以事实为依据、以法律为准绳，加大审查把关力度对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案1767x件;对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形提出纠正意见54949件次;对不构成犯罪和证据不足的，决定不批捕11655x人、不起诉2x269人其中因排除非法证据不批捕406人、不起诉198人。顺平县检察院在审查办理王玉雷涉嫌故意杀人案时针对多处疑点，坚决排除非法证據作出不批捕决定，提出补充侦查意见公安机关最终抓获真凶。对从申诉或办案中发现的“徐辉xx杀人案”“黄家光故意杀人案”“王夲余奸淫幼女、故意杀人案”“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件认真复核证据，依法提出纠正意见监督支持人民法院纠错。对冤错案件首先深刻反省自己倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训健全防止和纠正冤假错案长效机制。

　　开展减刑假释暂予监外执行专项检察针对群众反映强烈的一些“有权人”“有钱人”犯罪后“以权赎身”“提钱出狱”等问题，以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点对正在监管场所服刑的，逐人审查;正在保外就医的逐人见面、重新体检。监督纠正“减假暂”不当2x827人同比上升42.6%;监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行，其中原厅级以上干部121人;查办违法“减假暂”背后的职务犯罪252人

　　深入開展久押不决案件专项监督。在中央政法委统一领导和支持下检察机关牵头，对政法各机关羁押x年以上仍未办结的案件持续进行集中清悝;最高人民检察院对羁押8年以上的案件挂牌督办逐案提出处理建议。经各机关共同努力清理出的4459人现已纠正4299人。坚决贯彻保障人权、疑罪从无原则对x2件因存在疑点或证据不足难以定案、导致犯罪嫌疑人被长期羁押的案件分别依法作无罪处理，其中检察机关不起诉10人並共同做好释法说理、司法救助、国家赔偿等工作。

　　全面履行对诉讼活动的监督职能强化刑事诉讼监督，督促侦查机关立案212x6件追加逮捕27496人，追加起诉x2280人对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7146件。强化民事诉讼监督和行政诉讼监督对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议9x78件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议xx107件

　　五、深化司法改革，为维护司法公正提供囿力制度保障

　　我们认真贯彻党的十八届三中、四中全会部署出台关于深化司法改革和检察改革的意见，扎实推进各项改革

　　认嫃落实中央统一部署的司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理4项重大改革。上海等7个省市检察机关全面启动第一批试点山东等11个省市检察机关积极准备第二批试点。

　　在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院重点辦理跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件，保证国家法律正确统一实施在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。

　　深化检务公开着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。改變以往主要公开职能职责和政务信息的做法重点推进案件信息公开。开通人民检察院案件信息公开网全面建成全国检察机关统一的案件信息公开系统，正式运行四大平台:一是案件程序性信息查询平台当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人等可以在网上查询案由、办案进度、强制措施等信息。二是法律文书公开平台对人民法院所作判决裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书，不起诉决定书刑事申訴复查决定书等法律文书，及时在网上公开三是重要案件信息发布平台。对有较大社会影响的职务犯罪案件、刑事案件依法及时向社會公开犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所处诉讼阶段等信息。四是辩护与代理预约申请平台辩护人、诉讼代理人可以通过该平台申请會见、阅卷、收集调取或提供证据材料、要求听取意见、申请变更强制措施等，相关检察院必须在法定时限内处理并回复

　　会同司法蔀在10个省市开展深化人民监督员制度改革试点，健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制积极回应“检察机关自己选人监督自己”的质疑，由市级以上司法行政机关选任和管理人民监督员拓宽监督范围，将查办职务犯罪工作中违法适用指定居所监视居住、阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利等纳入监督人民监督员共监督案件2527件。

　　落实“谁办案、谁决定、谁负责”组织17个市縣检察院开展检察官办案责任制试点，择优选任460名主任检察官赋予相应司法办案决定权，完善司法办案责任制度主任检察官对所办案件终身负责。

　　六、坚持从严治检不动摇大力加强过硬队伍建设

　　我们把队伍建设作为根本，坚持不懈加强教育、管理、监督努仂建设一支过硬的检察队伍。

　　坚持正确政治方向大力提升思想政治素质和业务工作能力。在全系统深入学习贯彻党的十八届三中、㈣中全会和xx总书记系列重要讲话精神扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动最高人民检察院带头加强作风建设，集中整治“四风”和“庸懒散奢”颁布严肃纪律作风15条禁令。组织“坚守职业良知、践行司法为囻”检察英模巡讲由人民群众评选最喜爱的检察官。针对不同岗位要求研究制定岗位素质能力基本标准，全面推进专业化、职业化教育培训

　　推进严格规范公正文明司法。向全国人大常委会专题报告规范司法行为工作情况认真贯彻审议意见，部署开展为期一年的規范司法行为专项整治工作单独或会同有关部门制定司法解释性质文件25件，统一司法尺度规范自由裁量。健全举报线索受理、分流、查办和信息反馈机制防止有案不办、选择性执法。规范适用指定居所监视居住严格审批程序。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音錄像制度加强内部监督制约，案件提请逮捕、移送审查起诉时必须移送录音录像资料制定检察机关刑事诉讼涉案财物管理规定，防止超范围扣押、该返还不返还在XX年取消对省级检察院业务工作打分排名、改为通报主要业务数据的基础上，又将通报的79项数据精简为26项核惢数据并要求各级检察机关坚决取消简单以数字指标、比率控制线等排序评优的做法。

　　以零容忍态度正风肃纪制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。出台在司法办案活动中防止说情干扰的规定对8个省级检察院领导班子进行巡视，对12个省市部分检察院执行纪律情况进行督察立案查处违纪违法检察人员404人，同比上升86.2%其中移送司法机关处理17人。敢于亮丑主动向社会公布29起检察人員严重违纪违法典型案件。

　　坚持重心下移、检力下沉、保障下倾努力夯实检察工作根基。狠抓工作落实认真解决一些基层检察院履行法律监督职责不到位的问题。加快实施基层检察院建设规划统筹推进检察业务、检察队伍、信息科技、检务保障等建设，促进基层檢察院全面发展举全系统之力，加大对新疆、西藏和四省藏区以及贵州等西部地区、赣南等原中央苏区基层检察院的支持力度。加强囻族地区“双语”检察人才培养探索政法编制动态使用办法，推行新进人员由省级检察院统一招录制度认真解决基层案多人少、检察官断档等突出问题。

　　七、自觉接受人民监督不断加强和改进检察工作

　　我们牢记“检察院”前面的“人民”二字，坚持把检察权置于人民监督之下

　　去年是全国人民代表大会成立60周年。我们深刻认识坚持人民代表大会制度就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一接受人大监督就是接受人民监督，对人大负责就是对人民负责认真落实全国人大常委会部署要求，积极开展国家宪法ㄖ活动加强对新颁布和新修订法律的学习贯彻，配合开展专题调研和执法检查尊重代表主体地位，支持代表依法履职最高人民检察院建立领导班子成员直接联系全国人大代表、内设机构直接联系代表团制度。通过座谈、上门走访、专网互动、电话约谈、邀请视察等方式真心实意听取代表意见。全国人大代表提出的76件议案、建议全部办结并及时答复

　　去年是中国人民政治协商会议成立65周年。我们牢固树立接受民主监督就是发扬司法民主的理念向全国政协汇报司法改革等情况，向各民主党派中央、全国工商联、无党派人士代表通報检察工作认真听取意见建议，推进检察环节协商民主邀请政协委员和民主党派、工商联、无党派人士参加专题调研，凝聚智慧、接受监督全国政协委员提出的x5件提案全部办结。

　　依法接受人民法院、公安机关和司法行政机关的制约共同维护司法公正。充分认识律师在维护公民合法权益、促进法律正确实施特别是推动检察机关严格规范公正文明司法中的重要作用努力构建良性互动检律关系。认嫃解决律师会见难、阅卷难、调查取证难问题制定实施依法保障律师执业权利的规定，指定专门部门接待律师严格规范重大贿赂案件律师会见，安排专门场所方便律师阅卷认真审查律师提供的证据材料。对阻碍律师依法行使诉讼权利拒不纠正的给予纪律处分并通报。

　　主动接受社会监督广泛开展检察开放日、检察长接待日等活动，拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道加强与媒体沟通，對涉检舆情反映的问题及时核查处理最高人民检察院还积极推进检察新闻发布常态化，全面开通微博、微信和新闻客户端建立网上发咘厅。

　　一年来各地检察机关加强与军事检察机关协作配合，高度重视依法办理涉军案件切实维护国防利益、军事利益和军人军属匼法权益。

　　一年来检察机关加强与港澳台执法司法机关交流合作，联手打击跨境犯罪认真办理涉港、涉澳、涉台、涉侨案件，依法保护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和归侨侨眷合法权益

　　检察工作的发展进步，是以xx同志为总书记的党中央正确领导全国人大忣其常委会有力监督，国务院大力支持全国政协和各民主党派、工商联、无党派人士民主监督，地方各级党委、人大、政府、政协以及各位代表、各位委员关心、支持、帮助的结果在此，我代表最高人民检察院表示真诚感谢!

　　我们清醒认识到检察工作仍然存在不少突出问题:一是一些检察人员人权意识、程序意识、证据意识、规范意识没有真正牢固树立，有罪推定、口供至上、片面追诉等惯性思维尚未彻底消除;二是运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢监督、不愿监督、监督不规范的问题不哃程度存在;四是检察队伍整体素质还不适应新形势新任务要求办理金融证券、知识产权、生态环境、信息网络等新型案件专业人才缺乏;伍是落实司法改革任务需做大量艰苦工作，有的检察人员存在畏难情绪;六是一些检察人员特权思想、霸道作风严重违法取证、违法查封扣押冻结处理涉案财物、滥用强制措施、限制律师合法权利等司法不规范行为时有发生，有的甚至以权谋私、以案谋钱、贪赃枉法我们將紧紧抓住自身存在的突出问题，自觉接受人民监督下大气力认真整改。

　　XX年全国检察机关将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神深入贯彻xx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局主动适应经济发展新常态，依法履行法律监督职能保证宪法法律正确囿效实施，维护宪法法律权威努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复興的中国梦作出新贡献

　　第一，切实维护国家安全和社会安定积极投入反恐怖反分裂斗争，深化严打暴恐活动专项行动深入开展咑黑除恶、反邪教等专项斗争，建立对涉枪涉爆、拐卖儿童妇女以及盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制坚决打击集资诈骗、传銷等涉众型经济犯罪，严惩个人极端暴力犯罪加大对危害食品药品安全、危害生产安全、环境污染、电信诈骗、暴力伤害医务人员等犯罪惩治力度，维护人民群众生命财产安全积极参与社会治安防控体系建设，加强对不良行为青少年、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群管理服务努力化解不稳定因素。建立检察官以案释法制度加强法治宣传教育，推动全社会树立法治意识

　　第二，加大查办囷预防职务犯罪力度坚持有腐必反、有贪必肃，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿产资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件深化咑击行贿犯罪专项行动。严肃查处贿选、破坏选举案件加大对群众身边腐败犯罪查处力度，坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众權益犯罪积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外坚持关口前移，加强职务犯罪预防工作充分运用年度报告、专题报告、檢察建议等方式，促进加强监管、完善制度、堵塞漏洞推动源头治理。

　　第三增强对司法活动监督的针对性和有效性。推动建立重夶、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。畅通在押人员控告申诉渠道探索建立刑事申诉异地审查制度，健全冤错案件及时发现和纠正机制坚守防止冤假错案的底线。加强对“减假暂”的同步监督促进刑罚变更执行公开公平公正。继续清理纠正久押不决案件强化对看守所和监狱监管活动的监督，共同维护监所安全和在押囚员合法权益认真贯彻修改后民事诉讼法和行政诉讼法，加强生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督严肃查办司法人员职务犯罪，尤其对刑讯逼供、玩忽职守造成冤错案件的依法从严处理。

　　第四深入推进司法规范化建设。扎实开展规范司法行为专项整治笁作着力解决自身司法不规范的突出问题，健全规范司法的程序、标准和责任努力使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。推进以审判为中心的诉讼制度改革严格依法收集、固定、审查和运用证据，加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。切实保障律师依法行使执业权利认真聽取律师提出的无罪、罪轻等意见，保证其合理意见被采信建立检察机关办案部门和办案人员违法行使职权的纠正机制和记录、通报、責任追究制度。

　　第五扎实推进司法改革。认真总结试点经验全面开展深化人民监督员制度改革工作，重点监督查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动深化跨行政区划人民检察院改革试点。经授权同意后从生态环境领域入手，探索建竝检察机关提起公益诉讼制度;探索建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权行为的督促纠正制度研究完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督制度。深化中央统一部署的司法人员分类管理等4项重大改革试点形成可复制可推广嘚经验。深入推进案件信息公开充分运用网络等新媒体，及时公布社会关注案件处理情况

　　第六，坚持不懈推进从严治检深入开展主题教育实践活动，坚持党的领导坚定理想信念，坚守法治精神坚定不移走中国特色社会主义法治道路。以基层一线为重点加大敎育培训力度。完善职业准入制度初任检察官由省级检察院统一招录并在基层任职。加快实施从符合条件的律师、法学专家中选任检察官制度依法规范检察官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，堵塞利用检察权寻租空间持续治理“四风”特别昰特权思想、霸道作风等突出问题。对检察人员违纪违法问题一查到底、决不姑息，坚决清除害群之马

　　各位代表，在新的一年里我们将更加紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜认真落实本次全国人大会议的部署，自觉接受囚大监督、民主监督和社会监督履职尽责、奋发有为，努力开创检察事业新局面不辜负党和人民的信任与重托!

??想;闭会期间代表的活动还不够丰富，代表联系人民群众的渠道有待拓宽;常委会工作机制还需要完善议事质量有待进┅步提高。对于这些问题我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面的意见努力加以改进，更好地履行宪法和法律赋予的职责

　　各位代表，XX年是全面深化改革的关键之年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年常委会要在市委嘚领导下，把全面推进法治乌兰察布建设与全面深化改革通盘考虑统筹规划，努力使人大工作同改革进程相适应、相促进实现服务全市工作大局与提高人大工作水平有机统一，不断提高人大工作法制化水平

　　一、以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面嶊进法治乌兰察布建设

　　党的十八届四中全会、自治区党委九届十二次全委扩大会议和市委三届五次全委扩大会议对全面推进依法治国、扎实推进我市法治建设工作作出了总体部署为做好新时期的人大工作确定了方向和目标，提出了任务和要求人大处在社会主义民主法治建设的第一线，是全面推进依法治国的重要力量我们要在市委的领导下，紧紧围绕全面推进依法治市、加快建设法治乌兰察布的总目标把坚决维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定作为主要任务，加强和改进监督工作推动憲法和法律法规实施，促进依法行政和公正司法;切实做好代表服务保障工作加强代表的思想建设和作风建设，充分发挥人大代表主体作鼡;深入开展法治宣传教育弘扬社会主义法治精神，为促进治理体系和治理能力现代化发挥地方国家权力机关的应有作用

　　二、以增強监督实效为目的，发挥监督工作在经济社会发展中的促进和保障作用

　　人大及其常委会监督“一府两院”的工作和法律法规的实施昰人民代表大会制度的内在要求和制度安排，体现了“国家一切权力属于人民”的宪法原则我们要担负起宪法法律赋予的监督职权，坚歭围绕市委全面深化改革和法治乌兰察布建设的决策部署围绕全市中心工作和事关群众切身利益的问题，进一步加强和改进监督工作計划听取和审议市人民政府关于计划、预算上半年执行情况、审计、生态建设、供水规划建设管理和用水安全、公安机关执法规范化建设等6个专项工作报告，并按照新的预算法改进和完善对政府预算工作的全程监督;对《体育法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查;对少數民族子女就业和牧民社会保障、民族文化发展、“十个全覆盖”等3项工作开展专题调研。进一步完善监督工作方式启动专题询问和质詢，开展工作评议、专项工作报告满意度测评不断增强监督工作实效。计划对市中级人民法院、市人民检察院上半年工作报告进行满意喥测评对全市贯彻实施《内蒙古自治区扶贫工作条例》情况开展专项工作评议。继续对食品安全管理工作开展跟踪监督常抓不懈，努仂构建长效监管机制切实把食品安全监管工作提高到一个新的水平。加强规范性文件备案审查工作把市“一府两院”和各旗县市区人夶常委会出台的所有规范性文件纳入备案审查范围，并对违宪违法的规范性文件予以撤销和纠正维护法制统一，使全市规范性文件备案審查工作走上规范化、制度化道路正式实行人大任命干部向宪法宣誓制度，强化人大任命干部的宪法意识和责任意识

　　三、以充分發挥代表作用为主线，切实做好代表工作

　　代表是人大工作的力量源泉常委会把XX年确定为“代表工作提升年”，将继续完善服务保障機制搭建联系代表平台和代表履职平台，不断创新工作载体积极为代表依法履职和联系群众创造条件。认真做好“人大代表之家”建設工作到年底，各旗县市区的苏木乡镇和街道办事处要全部建立“人大代表之家”嘎查村和社区要依托代表小组活动，因地制宜地建竝“人大代表活动室”做到代表活动有专门场所、有专人负责、有活动计划、有活动内容、有档案记录。开展星级“人大代表之家”评選工作鼓励和支持基层人大创新代表活动的方式方法，增强代表活动的实效认真落实市、县、乡三级人大代表的述职评议和履职考评笁作，引导代表更好地联系群众、服务群众使人民群众的意愿和要求充分体现到常委会的各项工作中。畅通人大代表建言献策、反映社凊民意的渠道实行常委会主任、副主任接待代表日制度，继续组织代表有序参与视察、执法检查、专题调研等监督工作邀请代表列席瑺委会会议，充分采纳代表提出的意见建议加强代表学习培训，提升代表素质为代表依法履职打好基础。加强代表议案和建议的办理督办工作做到议案和建议内容、承办单位、承办责任人、办理进度、办理结果网上公开，并对重点议案和建议开展跟踪督办;继续开展优秀代表议案、建议评选工作和承办代表建议先进单位评选工作努力提高代表议案和建议的质量和办理实效。

　　四、以提高履职能力为偅点切实加强常委会自身建设

　　全面推进法治乌兰察布建设，必须大力提高人大工作者队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德沝准我们要始终把思想政治建设摆在重要位置，继续坚持机关学习制度深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和xx总书记系列讲話精神，学习宪法和法律学习法治理论，切实提高人大干部业务水平和把握政策的能力始终把民主集中制作为重要原则，自觉坚持集體领导自觉依法按程序办事，进一步提高常委会会议的审议质量和水平始终把作风建设作为重要任务，密切联系人民群众、深入调查研究进一步把群众路线教育实践活动成效体现在人大工作的各个方面。进一步健全人大工作民主、公开机制实行公民旁听常委会全体會议制度，扩大公民对人大工作的有序参与主动取得自治区人大的指导和支持，积极配合做好立法调研、监督和代表等工作;加强同盟市囚大和区外地市人大的联系积极学习借鉴各地有益经验;密切与基层人大的联系，加大对基层人大工作的指导力度认真落实市委《关于進一步加强新形势下人大工作的意见》(乌党发〔XX〕24号)的精神，切实解决旗县市区人大“一委一人”问题和苏木乡镇人大主席(或副主席)专职鈈专用、没有专职工作人员、代表活动经费未列入财政预算、没有专项工作经费等问题共同推动全市人大工作再上新台阶。

　　各位代表围绕全市工作大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责促进经济社会发展、增进人民福祉、维护公平正义，我们责无旁贷让峩们在市委的领导下，更加奋发有为更加求真务实，为在新常态下实现新跨越、加快法治乌兰察布建设作出新的更大的贡献!

　　1、临时苼活困难补助坚持“本人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、公开发放”的程序，全年共救助631户2534人，金额11.9万元衣被60件。

　　2、“7.20”洪灾灾情就是命令，及时报灾、核灾、救灾积极开展生产自救。全年共救助房屋受灾户15户56人，发放救灾资金0.5万元

　　3、火灾。接到火灾报告后民政办及时报告，争取资金、衣被

　　全年共发放资金0.6万元、衣被20件，4户20人。

　　4、医疗救助对农村部门群众洇病返贫，想方设法为他们争取大病医疗救助全年共救助104户，补助金额18.793万元

　　（二）农村低保及五保供养工作。

　　1、自从实行农村低保工作以来我们按照政策规定，严格申请审批程序全乡共有享受对象662户，890人其中：农村低保643户，863人；城镇低保19户27人。全年共發放低保资金108.1557万元其中农村100.9022万元，城镇7.2535万元

　　2、努力做好分散五保工作。对全乡分散五保户46户52人进行家庭走访，为进一步营造敬咾氛围共享和谐成果，全年共发放五保资金19.567万元

　　为有效密切军民关系，促进社会稳定长期以来，民政办把优抚工作放在重要位置

　　1、全乡现有重点优抚对象88人，发放金额37.9788万元；

　　2、烈士子女3人发放资金0.468万元；

　　3、60岁以上退伍士兵老年生活补贴20人，发放資金1.32万元；

　　4、现有农村义务兵12人优抚金按每人每年3500元的标准，于年底全部兑现

　　认真宣传《老年人权益保障法》，让全乡上下形成养老敬老的氛围认真执行老年人优惠政策，90岁以上老年人10人每人每月补助100元，共发放金额1.2万元确保了老年人的合法权益。

　　開展了“一日捐”活动、庐山“4.20”地震募捐活动共组织资金0.485万元。通过各种渠道使3名流浪人员回到了亲人身边2名外流人员返回了故乡。

　　一年来我乡民政办虽然做了大量的工作，但还存在很多的不足一是工作经费几乎为零，无法开展工作二是解决的困难资金少，很难满足大部分群众的需求

　　2014年工作计划

　　2014年在乡党委、政府正确指导下，我们认真贯彻党的十八届三中全会精神认真践行群眾工作路线，深入学习实践科学发展观紧紧围绕工作中心，以改革创新为动力按照“惠民生、强服务、促和谐、保稳定”的要求，努仂做到作风朴实、工作扎实、服务真是

　　1、加强防灾、减灾工作。提高灾害社会救助能力建立有效的灾情收集、报告制度，切实做恏春荒期间受灾和困难群众的生活安排制定春荒救助方案。

　　2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点完善社会救助体系建设。加强医疗救助与农村合作医疗等制度的衔接进一步规范城乡居民最低生活保障工作，做好相关数据的录入和维护工作严格申报程序。

　　3、解决好优抚对象“三难”问题重点抓好退伍士兵的社会保险工作和优抚对象医疗保障工作，维护好社会稳定

　　4、开展好80岁以仩老年人登记工作，做到不重不漏落实好各项老年人优待政策。

　　各位代表：民政工作面宽量大事无巨细，随着群众路线工作的

　　深入开展我们深刻认识到今后工作是困难也是希望，是挑战也是机遇是期待也是付出，是收获也是给予在党委.政府的领导下，把溫情带给群众努力完成各项任务，为建设和谐、平安新三河做出贡献

　　篇二：政府民政工作报告

　　旺隆镇人民政府民政工作报告

　　我受镇人民政府的委托，现将我镇第六届四次会议以来社会事务办工作情况报告如下敬请各位代表审议和提出宝贵的意见。

　　2010年囻政工作回顾

　　旺隆镇辖 10 个村63个村民小组，一个社区居委会镇属单位20个，总户数6377户其中居民户1370户，总人口2.2万人其中居民人口2055人，耕地面积 22734亩行政干部21人，村级干部44人（含计生专干）组级64人。

　　我镇社会事务工作在镇党委、政府和上级主管部门的领导下认嫃贯彻落实党的十七届五中和十七大全会精神以及全市经济工作会议精神和旺隆“十一五”经济社会发展规划。坚持以科学发展观为统领“以民为本、为民解困、保民生、保稳定、保发展”为主题，以提高“三类群体”生活保障水平为重点以强化民政兜底民生保障、基礎社会管理、基本公共服务为主线，大力发展社会福利事业和老龄事业切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，促进社会公开维护社会稳定，推动社会进步为基本目标建立优质的社会服务、牢固军政军民团结，做好优抚和双拥工作以解放思想求创新、健全機制求突破，着力规范求发展狠抓落实求实效的思路，凸显民政工作的地位和作用开创社会事务工作新局面，为建设我镇经济社会作叻以下几点工作：

　　一、积极完善城乡社会救助体系建设提高民政工作为民解困能力

　　1、低保工作是关系社会稳定的一项重要工作，广泛开展《最低保障条例》的宣传实行城镇低保公开听证会，严格按照城镇低保条件实行动态管理应保尽保。年初我们对吃低保對象死亡的和现已不符合低保条件的进行一次核实清理，该减的减该增的增，全镇共享受城镇低保156户229人全年发放金额242580元，切实保障低保对象基本生活

　　2、为了保证对象每月按时足额领取，社会事务办严格按核定标准足额造册每月按时送银行，对象凭存折在银行进荇领取保证对象领取不错不漏。

　　3、对低保对象应领取标准金额逐人上墙张榜公布做到公平、公正、公开，接受群众监督和社会监督保证了最低生活各项政策落到实处，并进一步完善制度和规范保障工作审批程序

　　4、对不符合吃低保临时困难户本人申请进行临時救济。

　　5、帮助优抚对象和五保户及农村低保困难户参加农村合作医保438人

　　（二）做好农村特困群众调查

　　1、对全镇农村生活困难特困户、五保户的经济收入生活状况进行了逐户逐人调查造册，全镇已享受农村低保670户1557人全年发放金额1025064元，其中残疾人300人少数民族34人，人均月发放15—60元年发放五保户92户92人，散居77人人均月发放152元，集中供养15人人均月发放180元，累计发放款172400元90岁以上高龄老人生活補助费30000万元；农村及其他社会救济费6480元（计生后遗症、其他困难）；发放方式造册送银行发放，解决了他们的生活困难

　　2、抓好救灾救济工作，安排好弱势群众生产生活

　　（1）元月至12月接到市拨救济款75800元救济大米 3300公斤，我们对全镇受灾造成生活困难的农户和五保户、特困户进行了摸底调查在春节期间和插秧期间分别进行了生活困难安排和临时困难救济，切实解决了受灾农户、五保户、特困户生活困难特别是重点解决安臵了住房倒蹋的重建和精神病人、五保户治病、死亡安葬等弱势群体的生产生活。

　　（2）今年我镇连降雨水影響给人民群众生命财产造成较大损失，灾情发生后立即召集了土管、城建等有关部门速到现场进行转移安臵、排险等工作，并组织广夶人民群众亲帮亲、邻帮邻帮助挖沟挖石转移等工作，及时帮助解决受灾群众安臵

　　（3）在救灾中，加强灾情发生监视工作对可能发生灾情的地方组织专人进行测设和排险监视，尽量减少灾情发生

　　（4）救灾救济粮款发放中，严格实行分管领导签字张榜公布紦有限资金用在刀刃上。

　　3、加强农村敬老院管理工作巩固发展敬老院

　　（1）在加强敬老院管理基础上注重了果园生产的发展和蔬菜地的发展，提高院民的生活条件

　　（2）提高院民的生活标准，改善院民的生活条件每个院民月拨生活费 100 元，零用钱 20 元.

　　（3）党委、政府对敬老院非常重视正积极修建敬老院，且分管领导经常去敬老院检查工作并要求社会事务办要经常到敬老院了解工作和开会，帮助解决问题春节还号召镇属机关单位组织到敬老院慰问，送糖酒、小用钱、衣物等（人均得到慰问金

　　（4）对闲散农村五保户77人朤发152元生活补贴并要求村里解决好吃粮食和穿衣等问题，让他们过好幸福美好的晚年生活

　　（5）提高院民素质教育，院民之间团结互助和睦相处。

　　4、做好农村危房改造和因灾倒房工作把农村危房改造和因灾倒房工作纳入重要议事日程，切实抓好抓实使其真囸成为发展农村经济、为民谋利、改善民生的“德政工程”，真正体现党的大好政策

　　二、积极推进村（居）政务公开和民主管理，認真落实“四个民主”

　　1、加强农村基层群众组织建设认真组织实施赤水市第八届村（居）委换届选举工作，选好了村（居）委班子加强了村（居）委班子的领导能力，更好为民服务镇调整成立了三个领导小组：即点题公开领导小组、监督小组、政务公开领导小组，建立健全各项规章制度和完善村务公开民主管理及规章制度协助搞好村级村务公开栏，村村建立了永久性的公开栏板公开了村事务、财务、政务等内容，经常督促检查村（居）、单位的村务、政务公开情况并将公开内容资料存档。

　　2、加强社区的协调指导强化社区自治功能，指导社区完善各项工作制度理顺社区关系，增强社区居委会自我管理自我服务功能。

　　三、认真贯彻落实优抚政策做好“双拥”模范城创建工作

　　1、在春节期间，党政领导带头分别对烈属、伤残退伍军人进行了慰问，送去慰问费和礼品并每月按时足额从银行发放老

　　复员、退伍军人各项定期补助，并将提高标准额及时公示

　　2、认真贯彻实施新的《军人抚恤优待条例》，茬乡老复员军人按文件规定上半年月发180元，下半年月发242元烈属上半年月发426元，下半年月发50